各地动态

湖南省资兴市人大代表评议垂直管理单位动真格前不久,湖南省资兴市人大常委会组织部分人大代表对资兴市公路管理局和资兴市质量技术监督局两个驻资垂直管理单位进行了工作评议。评议会上,两个单位向人大代表报告了近三年来的工作情况和贯彻执行法律、法规等情况,代表们对两个单位的工作情况进行了面对面的评议。为搞好这次工作评议,资兴市人大常委会组织了两个调查组,深入到40多个有关单位和企业及行政相对人调查了解情况,先后走访相关人员147人次,召开座谈会29个。通过近一个月的调查了解,人大代表们较为全面地掌握了两个单位近三年来的工…     

卷首语

本期集中发表了一组有关述职评议的文章。《认真做好代表评议的组织工作》是搞好代表评议的基本环节。嵊县人大常委会在评议中,充分发挥代表的主导作用,精心做好组织准备工作,使评议工作卓有成效。学者们提出《评议工作注意把握三个环节》使评议工作更具有操作性。准备、评议、整改三个环节紧密联系,缺一不可。如果准备不充分,就会影响到评议工作的正常运行;同样,如果忽视了整改环节,就会直接影响评议的实效。因而,把握好这三个环节,将是提高评议工作实效的保证。     

抓好整改是评议工作取得实效的关键

组织人大代表评议县直机关及乡镇单位的工作,其目的就是为了解决问题,解决经济建设和社会生活中人民群众最为关心而又迫切要求解决的问题。这些问题通过评议反映出来,如果得不到及时有效地解决,整个评议工作将前功尽弃。我们赣榆县人大常委会狠抓整改这一关键环节,就是通过督促检查,使评议意见得到办理、评议结果得到落实、典型案件得到处理。我县自1992年组织代表开展评议工作5年来,先后对23个县直机关单位和1299个(含重复评议)乡镇单位的工作进行了评议,代表分别对县乡两级被评单位提出评议意见128条和6200条。在县乡两级人大和有关单位的共同努力下,这些意见基本上都得到了落实,较好地促进     

温宿县人大代表评议公安工作 一波两折 终获成功

温宿县人大常委会组织部分自治区、县人大代表,于1993年10月和1995年2月先后两次对县公安局的工作进行评议。评议前,县人大常委会成立了评议领导小组,抽调了专门工作人员,研究制定了实施方案,确定了参评代表,做了大量准备工作。10月15日召开了由驻城区的自治区、县两级人大代表,公安局、法院、检察院全体干警和县直各单位负责人280余人参加的动员大会。会上,县委副书记蔡洪禄就新形势下如何进一步加强人大工作,切实搞好这次评议作了动员。县人大常委会提出了评议公安工作的目的、意义、指导思想、步骤和具体要求。为支持搞好这次评议公安工作,县长艾则孜·克尤木代表政府作了重要讲话。赵新忠等参评代表作了大会发言。受评的公安局局长包利群为配合搞好评议表示了态度。评议进入调查研究阶段,参评代表在广泛深     

认真组织开展“两项评议”工作 积极拓展代表闭会期间活动

近年来,我省各级人大常委会从坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主法制建设的高度,切实加强对代表工作的领导,认真贯彻执行《代表法》,加强代表小组建设,不断开拓闭会期间代表工作和活动的路子,除建立必要的规章制度,密切代表与选民或原选举单位的联系,组织代表开展视察、调查、检查等活动外,还积极组织代表开展评议有关国家机关的工作和参与评议人大常委会任命干部的工作,较好地发挥了人大代表在管理国家和社会事务中的作用。     

进贤县：“三级联动”评议驻县条管部门

从今年4月份开始，黎川县人大常委会组织县人大代表，开展了对县卫生局、国土资源局的工作评议。此次评议工作，在县人大常委会主任会议的领导下，按照评议准备、评议调查、评议大会、评议整改四个阶段稳步推进。目前，评议工作已进入评议调查阶段。     

评议 为“娘家”挑刺

地方人大常委会的工作机构和办事机构要不要接受监督?怎样进行监督?一直以来,全国各地都在不断地探索。对此,武汉市青山区人大常委会进行了一次大胆的尝试:组织全区省、市、区三级共200余名人大代表,对区人大常委会机关工作进行了公开评议。为“娘家”挑刺一针见血2003年初,区人大常委会把改进和创新人大工作列人年度工作重点。为了找出人大常委会机关工作存在的问题,改进工作作风,加强自身建设,更好地发挥作用,7月,区人大常委会决定采取书面评议形式,让全区三级人大代表对区人大常委会机关工作进行“把脉”挑刺。7月中旬,区人大常委会把各代表小组组长和联络员召集起来,对评议工作进行动员和安排。由各代表小     

浅谈人大代表评议“一府两院”工作

地方人大常委会组织人民代表对"一府两院"的工作进行评议,是人民代表履行职责、进行监督的一个重要途径,也是代表密切联系选民的一项重要措施。实践证明,代表评议可以有效地促进"一府两院"依法行政、秉公执法和改进工作。笔者仅就县级人大常委会开展评议工作谈点个人的看法。一、开展评议工作的方法步骤根据实践经验,评议工作大体分为四个阶段比较适宜。一是准备阶段。这个阶段要成立评议工作领导小组;制订评议工作方案,报同级党委原则同意后组织实     

总结经验 开拓创新 努力增强代表评议工作实效

组织人大代表对“一府两院“的工作进行评议,作为一种有效的监督手段,近年来被各级人大常委会广泛使用。济南市历城区人大常委会在代表评议工作中,不断总结经验,开拓创新,评议工作的实效性进一步增强。一、合理确定被评议单位。     

市人大代表诚恳接受选民、选举单位监督，认真接受评议是鞭策 是鼓劢

5月19日。长宁区人大北新泾代表组开展市人大代表述职评议活动。这是在全市有组织、有计划开展市人大代表述职评议工作的首次尝试．是人大代表接受选民或原选举单位监督的又一新途径。据悉．长宁区人大常委会还将在其他4个街道代表组中继续开展这项工作。在8月份召开的区人大常委会会议上还将听取和评议市人大代表的述职报告。     

代表评议应抓好四个环节

代表评议应抓好四个环节□庆阳县人大常委会我县评议工作从１９９１年开始，通过试点总结积累了经验，形成了对评议工作的共识，在此基础上，逐步在全县全面推开。在评议中我们主要抓了以下四个环节：一、认真安排部署，加强组织领导。评议之前，县人大常委会和乡镇人大主...     

让民意在评议中彰显——荆门市人大常委会评议部门工作侧记

2005年10月,在荆门市六届人大常委会第18次会议上,30名常委会组成人员和18名市人大代表对市交通局、卫生局、质量技术监督局的工作进行了认真评议。随着主持人宣布三个部门均被评议为满意单位,历时半年之久的评议活动落下帷幕,留给人们更多的是记忆和思考。回顾评议的全过程,穿梭其中最亮眼的就是民意。2005年3月初,在市六届人民代表大会第三次会议上,市人大常委会将市直具有行政执法职能的43个部门名录印发全体市人大代表,由代表们推荐常委会当年工作评议的对象,最后根据得票数的高低确定对象——集中民意确定被评议部门。这一举动将评议对…     

东风绽放第一枝——“代表评议”滥觞与发展纪实

1986年,《瞭望》周刊第44期发表了《舞钢区人大常委会组织人大代表评议政府工作》的专题报道,开篇说:"如何充分发挥人大的职能?河南省平顶山市舞钢区人大常委会组织人大代表座谈会,对区政府的工作进行了面对面的评议,经过半年多的实践检验,这个办法收到了较好的效果。"1986年12月31日,《中国法制报》把舞钢区尝试对同级政府的工作进行全面评议,列入"1986年我国人民代表大会制度的十大进展"之一。随之,云南、广西、湖南、河北、山东、新疆、山西、辽宁、黑龙江及河南省等24个省、自治区的219个地市县级人大常委会到舞钢人大常委会考察学习评议的经验。天津市汉沽区、江苏省铜山县、湖北省黄石市、安徽省蚌埠市、辽宁省大连市沙河区等市、县、区人大常委会的主任到舞钢区人大常委会考察后,深有感触地说,舞钢区人大常委会组织人大代表评议政府工作,为人民代表大会闭会期间人大代表参与管理国家事务,创造出了一种新的形式,也为人大及其常委会在新的形势下依法监督探索出了一条新路子。河南省郑州市和新乡市人大常委会还专门下文,要求各县(区)到舞钢区人大常委会学习代表评议的经验。1988年,中共河南省委召开全省人大工作会议,肯定和推广了舞钢区人大常委会组织人大代表评议政府工作的经验。1990年,河南省七届人大常委会主任杨析综亲自到舞钢区视察,总结评议政府工作的经验,并且在调查报告中指出:"舞钢区组织人大代表评议政府工作起步较早,是于1986年2月开始的,在全国属于首创。全国人大常委会、河南省委、省人大常委会都对他们的经验给予肯定。"1994年,河南省八届人大常委会副主任侯志英到舞钢视察时,为舞钢市人大常委会题词:"评议之源"。     

山西省人大常委会开展述职评议工作的实践与体会

山西省的评议工作是从1989年起步的。1994年在全省范围内组织评议了公安司法机关的工作,尤其是省人大常委会评议省高级人民法院,效果明显,社会反响很大。从1995年开始,省人大常委会在总结过去评议工作和吸收兄弟省市经验的基础上,由评议单位工作发展到评议人,组织部分人大代表开展对人大常委会选举、任命的国家工作人员的述职、评议,从而进一步拓宽了地方国家权力机关的监督渠道,将法律监督、工作监督和对人的监督有机地结合起来,实现了人大对国家机关工作人员任免权和监督权的统一。一、述职评议的基本做法     

武平县人大制定工作评议办法

本刊讯（通讯员 林忠新）2012年12月20日，武平县第十六届人大常委会第七次会议审议通过了《武平县人大常委会关于对政府工作部门开展工作评议的办法》。办法规定，评议工作分年度、分批次进行，在届内对每个政府工作部门原则上进行一次评议，每年具体评议单位由常委会主任会议通过随机抽取方式确定5-6个单位，并提前对外公布；评议时间从每年4月开始。根据工作需要，常委会可选择部分垂直管理部门进行评议。评议的主要内容为政府各部门在本届换届后到评议当年的工作情况。评议工作分为评议准备、评议调研、评议会议和整改落实四个阶段进行。评议调研组根据具体评议方案，通过召开座谈会、个别谈话、发放测评表、查阅有关材料和实地察看等多种形式，广泛听取干部职工、人大代表、人民群众、县级分管领导和市级对应部门等各方面对被评议单位的意见，随后形成评议调研报告反馈给被评议单位进行初步整改。     

组织代表评议省高级人民法院工作的成效与体会

一、评议的基本情况今年,经中共海南省委批准,海南省人大常委会组织代表评议了省高级人民法院的工作。此项活动历时3个月,已经圆满结束。省人大代表评议省高院的工作,是海南建省以来规模最大、层次最高、效果最好的一次人大代表评议活动。从6月3日动员大会开始,到9月8日总结大会结束,评议进行了3个多月的时间。26名省人大代表直接参与了评议工作,其中有18位同志是省人大常委会组成人员;此外还有30多名人大代表参加了评议的主要会议,200多名人大代表间接参与了评议活动。关于这次评议的指导思想、工作原则和目的,省委副书记、省人大常委会主任杜青林同志在评议动员讲话中明确指出,评议要坚持邓小     

强化评议效果的几点探讨

地方各级人大常委会组织人大代表对"一府两院"的工作进行评议,是近年来人大开展监督工作的新途径。如何保证评议工作的质量,实现评议监督的最佳效果,笔者认为,应当注意把握以下几个方面:认真开展评议前的调查研究。首先,人大常委会要组织分散在各地的人大代表了解评议的内容、方法步骤和目的。人大代表要深人选区,了解广大群众对"一府两院"工作的意见和要求。乡镇人大应在县人大常委会评议会前组织召开基层评议会,归纳代表意见,然后选出一至二名法律水平高、综合能力强的代表参加县人大常委会的评议,使评议工作做到有的放矢。其次,县人大常委会要以有关工作委员会为主,其它工作委员会配合,组成调查组开展调查。一要到被评议单位调查了解主要领导的工作情况、领导班子成员团结协调情况和单位存在的问题;二要深入基层了解听取群众意见,切实发现问题,做到心中有数。要注意抓住当前市场经济建设中的一些新情况、新问题,抓住人民群众关心的"热点"问题。调查研究要有计划、有重点、有深度、有成效。评议工作要实事求是,依法进行。人大代表素质高低有别,在评议会议上,要引导代表站在本辖区政治、经济建设的高度来发表意见,不要把评议内容仅仅局限于修桥补路、用电砍树等枝     

搞好代表述职评议 充分发挥代表作用

换届以来,我们长春市南关区人大常委会把代表述职评议工作摆上了重要议事日程,不断加强服务与指导,制定相关代表述职评议工作制度,积极组织市、区人大代表在所属的代表联系组和社区进行述职,接受选民和群众的监督与评议。     

多请代表和群众当人大监督“阅卷人”

正2019年,焦作市人大常委会对33个市直单位和部门优化营商环境情况进行了评议。这次评议注重把评价权交给代表和群众,采取全体市人大代表评议、委托第三方对办事群众和企事业单位开展问卷调查、网络微信调查等形式进行。评出排后六名的单位和部门,由市人大常委会监督整改,并在常委会会议上对整改情况进行满意度测评。     

江西:南昌人大常委会创新代表建议督办机制

今年7月开始,19件南昌市人大代表建议将由19个市人大代表小组直接督办,并要求承办单位在答复的基础上,务必以实实在在的落实效果接受代表小组的"检验"。今年,南昌市人大常委会积极创新代表建议督办机制,发挥市人大代表小组的主动性,