论公民法律素质与立法

论公民法律素质与立法中国社科院法理学博士生陈伯礼世纪之交的中国正处在快速向现代化迈进的时代，其中法制的现代化尤为人们所关注。法制现代化的主要内容是立法的现代化。我国学者在立法学领域取得的研究成果为立法现代化打下了科学基础。但是在目前的立法学领域，还缺...     

中国反恐法制的现状、问题与对策研究

我国现行反恐法制还存在立法格局不科学、反恐原则缺失、基础概念不明确、刑法反恐重心偏移、反恐程序立法空白、人权保护不力和执法体系不完备等问题,我国应构建"以宪法为依据,以反恐怖法为主导,诸法配合"的反恐立法新格局,确立法治和人权、标本兼治、国际合作与中国特色相结合等反恐基本原则,厘清恐怖主义基础概念,在刑法中增设恐怖行为罪、明确规定特殊的反恐程序、加强反恐中的人权保护并不断完善反恐执法体系,推动反恐领域国际法制与中国法制的良性互动。     

国外科技法制对我国科技立法的启示

随着科学技术在经济发展中的地位不断提高,科技立法成为各国重要任务之一。美国、法国、日本等国外科技法制,在管理法制化、科技评估制度、科技人员管理机制、科技税收优惠制度等方面,对我国科技立法的完善均有借鉴作用。     

科技立法在我国立法工作中的地位和作用

改革开放二十多年来，我国的科技法制建设在理论探讨和科技立法实践上都取得了明显成效，科技法制建设为实施科教兴国战略提供了坚实的法制保障。一、我国科技立法的历史进程我国实行改革开放以来，科技立法工作大致可分三个阶段。第一阶段：是党的十一届三中全会至《专利法》实施前。１９７８年前，我国的科技立法工作处于初始状态，十一届三中全会后，科技立法工作进入准备期。从１９７８年到１９８４年，国务院颁布的科技法规和国务院各部门发布的科技方面规章合计近百件。这一时期，科技立法的主要特点是比较偏重科技管理的法规，对科技…     

自主创新·产学研合作·科技法制——中国科学技术法学会2009年年会学术讨论综述

在建设创新型国家的时代进程中,我国科技法制迎来了新一轮发展机遇。在这样的背景下,2009年岁末,中国科学技术法学会2009年年会在天津市召开。会议以＂产学研合作与自主创新＂为主题,围绕＂自主创新与科技法制＂、＂产学研合作与科技立法＂、＂知识产权与法律实务＂、＂新技术发展与法律变迁＂等问题展开讨论,展示和形成了诸多新观点、新理论。     

从西安市专利实施的情况看科技进步法的制订

1985年4月1日,《中华人民共和国专利法》的实施,是我国科技立法史上新的里程碑,也是我国科技立法一次成功的尝试。 专利技术是一种受专利法保护并在一定期限内给予其申请人独占实施权的科技成果,为了探讨科技进步法的拟订,协调科技进步与社会、经济的发展步骤,我们对西安市专利申请和实施的情况作了调查,调查的结果从西安这一地区反映了我国科技立法的成绩和欠缺,为进一步完善我国科技法制,拟订科技进步法规提供了一些依据。     

关于我国科技法制建设若干重大问题的思考

本文从现代科技发展对社会经济和法制建设的影响切入,对于我国科技法制建设的主要成就、现存科技法制体系的显著不足、国外科技立法的特点与经验等进行了分析,指出了科技法制建设是科教兴国战略和依法治国方略的集中体现。     

论创建中国社会主义立法学

一中国人民正在着力建设的社会主义事业是包括建设社会主义法制在内的,不论是民主建设还是文明建设,都需要法制的保障。而建设社会主义法制首先必须建设社会主义立法。因此,研究立法问题,创建中国社会主义立法学,探索符合中国国情的社会主义立法道路,是社会主义事业的非常重要的组成部分,应成为法学研究领域重大的、亟待认真对待的新课题。在以马克思主义作指导思想的国家,要求人们承认立法理论对立法实践的指导作用,不见得困难。但承认是一回事,能不能普遍地、自觉地重视运用立法理论指导立法实践,是另     

关于加强立法学研究的几点意见

立法学是法学中一个重要的组成部分。立法学研究的状况,不仅直接影响到立法工作,而且还会对整个法学研究和法制建设产生重大影响。我们要建设有中国特色的社会主义法律体系,完备社会主义法制,繁荣社会主义法学,首先就必须加强立法学的研究。本文在此仅就个人在实际工作中的切身感受,谈几点不成熟的意见,以此作为引玉之砖,吁请有关领导、专家和实际部门的同志重视对我国立法学的研究。     

应急行政的组织立法构造

我国当前行政组织立法构造包括行政组织的形式法制以及实质法制两部分。在该立法构造之下，我国应急管理工作普遍面临着“良性违法”以及实践需求缺乏回应的困局，化解困局的关键是立法追赶实践。通过将行政任务与行政组织关系导入应急管理领域，我们可以获得调整行政组织立法的立法视角、立法理念、立法分工的启示，在此基础上，应拓宽行政组织合法性原则，确立应急管理“双立法模式”,制定应急管理组织的“弹性”法规条款，加强横向组织关系立法以及建立行政组织法对社会力量的地位认同，进而构建与应急管理任务适配的行政组织立法。     

我国纵向立法冲突及解决机制

立法纵向冲突现象在我国立法中是一个比较突出的问题,它是依法治国构建以宪法为核心的统一的法制体系的一个障碍,构建中国特色统一的法制体系必须重视纵向立法冲突、建立纵向立法冲突的解决机制。本文即以纵向立法冲突现象为着眼点,客观地分析纵向立法冲突产生的多方面的原因,并针对冲突产生的原因提出完善纵向立法冲突解决机制的建议。     

创新型国家建设和科技法制保障

建设创新型国家是党中央、国务院作出的重大战略决策。科技自主创新,是建设创新型国家的首要条件。本文联系国外建设创新型国家的经验,从三个方面阐明科技法制保障与建设创新型国家的关系:一、创新型国家建设要完善科技法制体系;二、创新型国家建设要增强科技立法的可操作性;三、强化科技立法的法律责任。     

声誉罚与资格刑--环境污染治理的新视野

近30来，随着环境保护与生态建设的政府理念和公民意识的由弱变强，我国在环境法制体系建设方面亦进行了相当的努力，我国的环境刑事立法经历了从起步发展到不断完善的过程，并以发达国家环境保护立法为先鉴，出台了一系列环境保护法律、法规，形成了颇具中国特色的环境法制体系，在应对解决我国环境问题过程中发挥了重要作用，进而不断推动环境保护的法制化建设。文章论述了目前环境刑事立法在环境污染治理领域的局限性，提出从预防论及威胁理论角度讨论在环境污染治理领域引入声誉机制及资格刑突破环境污染监管困境。     

试论地方政府的立法活动在我国立法体系中的地位和作用

随着改革、开放的深入进行和社会主义法制的不断加强,地方政府的法制工作显示出愈来愈重要的作用,地方政府的立法活动已成为我国立法体系中一个不可缺少的方面。但是,对地方政府是否具有立法权这个问题,目前认识还不一致。有的同志把地方政府的立法活动排斥在我国立法体系之外,这种观点值得商榷。我们认为,地方政府的立法活动在我国现阶段“两条渠道、两个层次”的社会主义立法体系中占有一定的地位,地方政府制定的规章是法的一个渊源。本文仅就地方政府的立法活动在我国社会主义立法体系中的地位和作用谈一点看法。     

国家资助科技项目成果转化的法律规范缺失分析

从新修订的《科技进步法》第20条和第21条有关条文以及与该条文内容相关的知识产权制度及其他配套制度来看,目前还存在着某些法律规范缺失问题。如在有关第三方参与者权利配置、政府介入权行使、本国产业优先保护、知识产权类型界定、项目承担者义务设定、职务发明者权益分配等制度安排方面还存在立法不足,在有关科技投入、政府采购、科技税收等政策法制配套方面则存在着立法失调。     

试论我国的科学技术立法

在当前我国的经济体制改革和科技体制改革中,加强科学技术领域的立法,是法制建设的一件大事,也是科技工作的当务之急。充分认识科技立法的重要性,紧迫性,密切法学与科学技术的关系,开展科学技术法学的研究,积极慎重地进行科技立法工作,对促进我国科学技术的发展,加速社会主义现代化建设,以及发展我国马克思主义法学,都有着重要意义。     

论我国《科技进步法》的定位与完善

科技进步需要法律的指引与规范,各种规范科技进步关系的法律、法规需要由一部基本法律来统领。我国《科技进步法》实施十几年来,发挥着科技基本法律的作用。然而,它并不是完整意义的科技基本法,在内容与制度上仍然存在明显不足。这种状况不利于我国科技法制的建设与发展。本文首先肯定了《科技进步法》实施以来取得的成就,分析了其在科技立法中的地位和特征;同时指出该法在立法与实施中存在的问题,提出将《科技进步法》正式提升为科技基本法,以及完善与之配套的制度与措施的构想。     

略论商业贿赂的法律规制

近年来,商业贿赂在一些行业和领域蔓延,已经成为严重影响经济社会生活的一大公害,治理商业贿赂成为当前反腐败工作的重点。商业贿赂需要从经济、政治、法律等各方面进行综合治理,这其中,最根本的还是要靠法制。但我国目前对商业贿赂的法律规制还存在很大缺陷。因此,本文在这里从刑事、行政、民事等方面对我国反商业贿赂的立法缺陷作一简要分析,并提出了一些完善相关立法的建议。     

关贸总协定与我国的外贸立法

关贸总协定对其缔约国除了要求有市场经济的运行机制和自由竞争的外贸体制之外,还要求有健全完备、稳定有效,与国际条约和惯例相一致的外贸立法。外贸立法是缔约国加入关贸总协定的一个不可或缺的必要条件。目前,理论界较多地从经济、文化的角度来论述我国入“关”的准备和途径,有必要进一步在立法的条件上加以论证,以加强我国的外贸立法,为入“关”创造良好的法制基础。一、关贸总协定的缔约国外贸立法基础(一)关贸总协定的性质和运转方式决定了它的法制需求。关贸总协定试图建立一个以法律形式调整国际贸易的规则与程序,从而创设起协调国家间贸易的权利与义务的法律体制。然而,国际条约所试图创设的法律体制,往往因为无法设     

科技法制系统的若干问题研究

<正> 我国目前处于发展和改革的时期。科技和法律作为现代文明的双翼,在社会生活中的地位、作用日益重要。近年来,我国的科技立法有了一定的进展,专利法、技术合同法、标准化法等法律、法规、规章相继制定。科技立法已经有了一个良好的开端。另一方面,从大量发生的科技案件中,从人们对科技法的陌生和普遍存在的违法现象中,从科技发展的诸多社会关系有待法律调整等现象中,人们又深深感到科技法的发展与客观需要之间的巨大差距。建立具有中国特色的社会主义科技法制体系,以保障和促进我国科技事业的发展,这个任务已经历史地落在了中国的法律、科技和管理工作者们的肩上。