论邓小平"稳定压倒一切"的思想

邓小平提出的“稳定压倒一切”的思想有着丰富的内涵和重大意义 ,为党和政府制定正确的方针、政策提供了理论上和实践上的指导 ,为我们正确地理解和处理改革、发展和稳定的关系奠定了思想基础 ,是我们前进道路上的一盏指路明灯 !     

老百姓的"保命钱"急需细则指导

实施最低生活保障政策,给不少贫困家庭带来了福音,使这些家庭体会到了党和政府的温暖。但也有人钻政策的空子。有的申请户住着三层小楼,家里装着空调;有的申请户养着宠物;有的申请户有成年的孩子,但就是一直不找工作;有的老人有儿有女,也来申请最低生活保障费……由此可见,在“低保”工作中制定“低保实施细则”十分迫切和必要。理由如下:其一,没有实施细则,增加了民政部门工作人员的工作难度。目前,对“低保”户的认定是通过三级审核,动态管理。由于只有粗线条的政策,没有“实施细则”,实施起来难以把握;有些居民的隐性收入很难发现,他们虽然已经改变了收入状况,本应及时调整“低保”费,但是由于没有“低保实施细则”,工作人员无法拿出让人信服的条款来。造成了工作的矛盾,有时还可     

把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置

劳动就业问题是党的十六届三中全会的一个重要议题,《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置”,并提出要“实施积极的就业政策”。所谓“实施积极的就业政策”,就是政府在制定宏观经济政策时,把增加就业作为政策的重点,并给予适当的政策支持,通过政府政策的引导,来改善就业环境,创造更多的就业岗位。这是党和政府面对当前严峻的就业形势作出的号召和决策,充分体现了党和政府对就业问题的高度关切和重视。一、为什么要把就业放到更加突出的位置就业是民生之本,重视就业、促…     

是"松绑",还是"新绑"?

11月7日,台湾“行政院”核定以“积极开放、有效管理”取代“戒急用忍”政策,同月20日,台湾“经济部”宣布修正“在大陆地区从事投资或技术合作审查原则”。有人认为,李登辉所制定的“戒急用忍”政策从此将走入历史,但有人则持着相当质疑批评的态度。台湾厂商的反应最为直截了当,认为“象征的意义大于实质意义”。     

邓小平关于"发展才是硬道理"的思想

邓小平提出的“发展才是硬道理”的思想观点 ,有着丰富的内容和重大的意义 ,为党和政府制定和实施正确的方针政策提供了理论上和实践上的指导 ,为我们正确地理解和处理改革、发展和稳定的关系奠定了思想基础 ,为我们一心一意地搞建设送来了不变的保证 ,因此 ,它是我们前进道路上的一盏指路明灯 !     

干部标准的结构及其科学化

十一届三中全会,我们党在深刻总结建国以来的历史教训的基础上,逐步制定了一系列正确的符合民心的路线、方针和政策。但是,这些路线、方针和政策在实践中却有时失真、变形,出现某些“政策变异”现象。究其原因,一般认为主要是干部制度的不完善、不健全。但是我们认为,干部制度的前提是干部标准,干部标准规定着干部制度的范围和方向,甚至直接影响干部制度的效力。因此,对干部标准进行反思是十分重要的。     

新中国成立以来中国特色社会治理：政策表达与变迁逻辑——基于1949—2022年政策文本的内容分析

社会治理政策是推动中国式社会治理现代化的关键抓手，也是影响社会治理质量的制度基础。新中国成立以来，党和政府在社会建设领域制定了一系列符合中国社会实际的社会治理政策。以1987—2022年国家层面出台的95份关于社会治理的权威政策文件为分析样本，借助扎根理论与Nvivo软件，编码并构建了中国特色社会治理政策变迁的政策表达理论模型，通过政策文本内容所呈现的“故事线”对中国特色社会治理政策变迁进行解读，总结出中国特色社会治理政策演变的四个阶段，即1949—1978年以“社会管控”为主的政策萌芽阶段、1978—2002年以“社会改革”为主的政策发展阶段、2002—2012年以“社会管理”为主的政策转型调整阶段、2012年以后以“社会治理”为主的政策完善提质阶段，并利用政策表达模型诠释出中国特色社会治理政策演化的四重逻辑，即政策理念——从单一化的“社会管理”迈向多元化的“社会治理”；政策结构——从权威主体包揽的“管控型结构”迈向权威主体引导的“元治理结构”过渡；政策内容——从中微观的“经验治理”迈向宏观的“制度建设”；政策过程——从当前的“问题导向”迈向长远的“战略布局”。     

治理"白色污染"必须运用经济手段

“白色污染”是长期破坏我国生态环境质量的“痼疾”。北京作为国际大都市,为了建设空气清新、环境优美、生态良好的居住环境,应当在治理“白色污染”方面走在全国的前列。中国政府在申办奥运会时曾向世界承诺,要把2008年北京奥运会办成“科技的、知识的奥运,绿色的、生态的奥运,人文的、可持续发展的奥运”。遗憾的是,北京治理“白色污染”的成效甚微,已经落在上海等城市的后面,与实现“绿色奥运”的目标相距更远。随着举办奥运会的时间在一天天迫近,市政府应痛下决心,把治理“白色污染”工作提高到战略高度,科学制定相关的政策、法律和法…     

加快证券市场建设推进西部大开发

“十五”计划纲要和朱总理在两会上做的报告 ,已经明确了“十五”期间我国证券市场建设的指导思想、基本原则和根本任务。中国证监会根据这些指导思想和基本原则制定了建设证券市场的“十五”规划 ,出台并将继续出台一系列新政策、新措施。所有这一切方针、政策、措施必将对中国的证券市场的规范与发展产生重大而深远的影响。适应这种新形势 ,加快西部证券市场建设步伐 ,对于全国证券市场的规范发展 ,推进西部地区的社会经济发展有着十分重要的意义。西部地区证券市场现状在党和政府的指导下 ,在全国各省市的帮助下 ,西部地区的证券市场已经…     

真正的回归是融入社会

“社区矫正”，作为一种法律的关怀与政策的关注，让其帮助矫正对象的重生路走得顺坦，让“从头再来”的梦想照进现实，既体现了党和政府“宽严相济”和“给出路”刑事政策的优越性，也最大限度地化消极因素为积极因素，维护了社会的和谐稳定。     

推进武陵山片区融合发展的政策建 议简

在“经济全球化,区域一体化”的时代,武陵山作为全国区域版图中独具特色的一部分,在天时、地利、人和的有利条件下,实施片区融合的方式,充分发挥其资源优势和经济特色,突破区域分割、基础薄弱、思想陈旧三大障碍,采取打破行政壁垒的区域管理政策,制定武陵山片区的特殊扶贫政策,制定适合自身的特色产业政策,制定不拘一格的人才培养政策,携手并肩、共同努力,这一方资源丰饶之地一定能早日腾飞。     

干部考察失真失实问题浅探

2000年6月，中共中央批准制定的《深化干部人事制度改革纲要》指出：“要研究制定防止干部考察失真失实的对策”。江泽民总书记在“七一”讲话中指出：“要坚持党管干部原则，改进干部管理方法，加快干部人事制度改革步伐，努力推进干部工作的科学化、     

聚焦"权力致富"

所谓权力,通常可从两个方面诠释,即政治上的强制力量,如国家权力等;职责范围内的支配力量,如分配上的决定权、业务上的审批权等。在我国,任何权力都是一定范围内的组织和人民赋予的,理当以大公无私为本分,以服务民众为天职。可现实生活里,不少地方和企业的当权者,大搞“权力致富”,制造“权力黑洞”,加剧了分配不公,极大地损伤了党和政府在人民群众中的良好形象。“权力寻租”引发“官员暴利”近年来,不少专家学者在对“中国收入差距为何拉大”这一问题进行研究发现,中国最富有的人中不仅有私营企业主、外资企业和国际机构的中方高级雇员、非金融机构和房地产开发机构的项目经理、个体工商户、企业承包者和技术入股者、著名影星等,而且一些长     

穆斯林群众要有序参加朝觐

党和政府十分关心我国穆斯林的朝觐问题,积极支持我国有条件的穆斯林走出国门参加朝觐。为了满足群众的朝觐心愿,党和政府作了许多积极的努力。1955年周恩来总理在万隆会议上通过外交方面的努力,促成了我国穆斯林赴沙特参加朝觐。此后,我国又制定了有组织有计划的朝觐政策,由中国伊协负责组织我国穆     

重心下移 财力下倾 精力下沉——加快建设社会主义新农村的实践与思考

党的十六大以来,中央更加重视和关心“三农”问题。十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决策部署。省委十届九次全会提出了走新型“三农”发展道路,积极建设社会主义新农村的重大任务。财政是党和政府履行职能的重要物质基础、政策工具、体制保障和管理手段,在建设社     

培养选拔女干部对培养选拔女干部政策执行的分析

权力领域是否有妇女参与、妇女以何种方式参与以及达到的程度,已成为衡量妇女地位和发展水平的重要指标。在中国,妇女权力参与的一个重要特点就是党和政府的积极支持,国家法律和政策的有力保障。改革开放以来,党和政府制定了一系列特殊政策扶持女干部的成长,１９９０年和１９９５年先后两次就培养选拔女干部设立了战略目标。１９９５年８月国务院颁布了《中国妇女发展纲要》。现在,培养选拔女干部政策实施的情况如何？影响该政策目标实现程度的主要因素是什么？本文拟从政治学和政策学的角度,就云南的政策执行情况做些初步的分析。①政策执…     

乡镇“皇粮”干部“厌乡思城”的原因及对策

在“皇粮”族中,掌握着最基层政权的“皇粮”人员算是乡镇干部了,虽然他们的“品”位不高,但他们却是党和政府在农村的领导核心,担负着直接组织和带领群众贯彻执行党的路线、方针、政策的重任,是联系群众的桥梁和纽带,是国家政权的基础。目前,工作在乡镇的“皇粮”干部“厌乡思城”现象十分普遍,组织人事     

惠农政策落实后的喜与忧

今年以来,党和政府为了扶助“三农”,出台了一系列惠农政策.概括起来,主要是“一免三补”,即免征农业税,对种粮农民实行粮食直补、良种补贴,以及购置农机具补贴.这些政策落实得如何？笔者最近随省人大调研组深入县、乡、村及农户进行了专题调研,感受到惠农政策落实到位,农民群众得到实惠,但存在的问题仍不容忽视.     

我国干部管理制度对政策执行的影响

干部管理制度对政策执行有着重大影响。“下管一级”的干部管理制度增强了地方干部错误执行政策的可能性;干部岗位目标管理责任制加剧了政策失真风险;干部交流制度客观上导致大量的政策短期行为。提升我国政策执行力必须健全公务员制度、落实领导干部民主任用制以及完善干部政绩考核制度。     

我国上市公司股利政策的影响因素研究

本文采用资本市场实证研究法,以2004年发放股利(现金股利或股票股利)的全部A股上市公司为样本,运用多元回归模型,探讨了我国上市公司股利政策制定时的主要影响因素。实证结果表明“公司未来投资机会”、“公司盈利水平”、“公司再融资的能力”以及“公司股票价格”均为影响我国上市公司股利政策的重要因素,而我国上市公司在制定股利政策时并不太重视“公司偿债能力”。