双江县三项举措激发村干部活力

双江县注重加强村干部的管理与培养，三项举措激发村干部活力。一是拓宽用人渠道，使村干部工作有“信心”。鼓励优秀村干部积极报名参加公务员考试，激发村干部干事创业的热情。2003年以来，有3名优秀村干部通过公开招考被录用为乡（镇）武装部长，3名村干部参加公开招考被录用为公务员。二是推行村干部考核制度，使村干部工作更“用心”。按时足额兑现生活补贴，使村于部的工作更积极主动。三是健全党内激励保障机制，使村干部工作更“安心”。落实《村“两委”干部离任补助暂行办法》、     

推行“五项制度” 规范村级运作

近年来,郯城县全面推行以村务大事村民公决、财务全程公开、村干部集体办公、民情答疑和民主评议村干部等为主要内容的“五项制度”,提升了村务公开民主管理工作水平,促进了全县农村的改革发展和稳定。     

河池市推行“两诺两评一兑现”制度

广西河池市在加强对村组干部的目标管理工作中，创新实施“两诺两评一兑现”制度：村干部对乡镇党委、政府要求完成的工作任务承诺，村干部为民办实事进行公开承诺；村干部的年度考评由乡镇党委根据村干部践诺情况进行评议，党员、组干、     

建成高标准镇乡便民服务中心

村“两委”班子、村干部工作绩效如何,党员表现如何,称不称职,群众心中自有一杆秤。2008年以来,贺兰县在全县61个村开展了以村“两委”班子和班子成员向党员群众承诺,党员向党组织和群众承诺;党务公开、村务公开;党员群众评议村“两委”班子和班子成员,党员群众评议党员为主要内容的“双承诺双公开双评议”活动。     

村干部经济犯罪问题不容忽视

目前，村干部经济犯罪问题比较突出。村干部经济犯罪的特点，表现为“五多”：一是主职干部多。二是年轻干部多。三是大案多。四是作案手段多。五是顶风作案多。分析村干部经济犯罪的原因，主要有以下五种：一是贪图享受，动机不纯。有的村干部政治素质差，当“官”图享受，上任伊始，先购手机、买摩托、上馆子、下舞厅，“捞一把”再说。二是组织涣散，监督不力。党支部、村委会议事制度不健全，决策时书记说了算，党内监督流于形式。三是财务混乱，制度不严。有的村主任、副主任人人管钱，人人用钱；有的村财务长期不公开，或半遮半掩，使…     

各地传真

沁阳市为驻村干部建“实绩档案” 沁阳市为全市驻村干部建立“实绩档案”，加强了对驻村干部的考核力度，激发了驻村干部的工作激情。     

滑县公选村党支部书记挖掘大学生村干部潜力

为给大学生村干部提供更多展示自我、施展才华的机会,滑县结合第三批学习实践活动,在大学生村干部管理和用人机制方面大胆尝试,拿出上官镇空缺的两个村党支部书记职位,在全县大学生村干部中进行了公开选拔。该县坚持德才兼备的用人标准和公开、公平、竞争、择优的原则,按照网上报名、资格审查、现场答辩、党员干部群众评议、综合考察的程序进行公选。拟任用人员在镇、村公示一周无异议后,进行岗前培训,并通过“双向选择”与组织确定相结合的方式,确定任职岗位。     

“富民方略”加快推动绿色发展

毕节试验区以动态考核为重要依据，加上社会公认度评价。使优进绌退真正做到了有凭有据、公正公开。提高了选人用人公信度。 “现在办事终于不用跑了这家跑那家，满村去找村干部了。”日前，威宁自治县观风海镇果化村的马敏建办理农村合作医疗证、领低保金两件事只用了9分钟，看着热情的工作人员，她高兴地说。今年以来，威宁自治县果化村的村民发现找村干部办事方便了很多，因为支书、主任等村干部每天都会坐班办公，周末还要轮流值班。     

浙江海盐：多举措选好村级组织“当家人”

2013年年底至2014年年初,浙江省海盐县进行村级组织换届选举。在本次村级组织换届选举中,海盐全面推行“先晒业绩,后绘蓝图,再选班子”的做法,在公开“晾晒”上届村级组织班子和村干部任期承诺兑现情况的基础上,     

万源市：“四评‘村官’”选贤才

2007年5月。万源市在以“三村建设”为载体，建设社会主义新农村进程中，结合村级换届在即、当前“村干部选难”以及“三农”工作实际，在全市农村全面开展以“自我荐评、群众相评、组织考评、公开竞评”为主题的“四评村官”试点活动，拓宽村级领导班子选人渠道，落实群众知情权、参与权、选择权、监督权，让群众推举自己心目中的理想“村官”，评选自己心目中的领路人，     

黄亦纯到东乡县汪集乡检查指导“三学”活动

２月２７日，省纪委副书记、省监察厅厅长黄亦纯在临夏抽查党风廉政建设责任制落实工作期间，专程到东乡县汪集乡实地检查指导了正在开展的“三个代表”学习教育活动。 由东乡县城到汪集乡途经高家村时，亦纯同志下车察看了路边的一口公用水井，向同行的县领导的问了高家村的人畜饮水情况。接着又随村干部来到“村务公开”栏前，仔细观看了公开的内容。在村计生站听取了村干部有关“公开”情况的详细介绍。之后，她来到一农户家中，在与主人交谈中，了解了这家农户的人口、劳力、经济来源、人均收入以及缴费纳税的情况。 出了高家材，驱车来…     

村干部“公职化”对村民自治的实际影响及其政策建议——基于浙江的实证研究

政府给村干部发“工资”和支付养老保险的村干部“公职化”政策引发了广泛的争议，学界普遍担心这会对村民自治制度造成实质上的损害。通过对浙江省部分乡村的实证研究可以认为：“公职化”对村干部的角色行为产生了明显的影响，村干部的利益代表性更加政府化；对乡一村关系也产生了影响，村干部更加听命于政府。但从总体上看，“公职化”政策没有对现有的乡一村关系造成实质性改变，它只是强化了既有的乡镇主导的乡一村关系。另外，“政府全额支付”模式下村干部的利益代表行为政府化更加显著，“部分支付”模式下的村干部对“公职化”政策更取赞成态度。对此的政策建议主要是：应强化对村干部的以村民利益为导向的广大村民参与的考核这一关键环节，村干部“工资”以“政府部分支付”模式更适宜。     

宜丰县:探索“五化”,让村干部定神又定心

四川省宜丰县芳溪镇上屋村党支部书记熊雪峰1996年就当上了村干部,用他的话说,过去,村干部一边要处理村里的事务,一边要照顾家里,“一句话,村干部没保障,做事处处难”。为解决这一问题,宜丰县在部分乡镇开展村干部管理制度“五化”试点,让村干部定神也定心。     

浙江绍兴：承诺与问责

承诺：对村干部，结合村“两委”三年任期目标和党员群众普遍关心的重大问题，对照各自职责，在年初的党员和村民代表会议上作出公开承诺，以书面形式在公开栏上公布。     

张凤平:率众走上康庄路

１９９７年３月 ,张凤平在群众的热切期望中上任兴县后发达村党支部书记。上任伊始 ,他首先对村党支部班子进行了调整 ,将两名年轻有为、文化程度较高、事业心强的干部充实进支部班子 ,提高了村党支部的战斗力。随后 ,针对前任村干部由于缺乏民主管理意识而导致干群关系紧张的现状 ,从“村务公开 ,民主管理”入手 ,将集体财务收支、统筹提留、电费电价、计划生育、宅基地审批和村干部年度责任目标一一公布于民 ,并且在公开前将公开内容提交村民代表组织审核 ,由村委会作出解释 ,以保证公开内容的真实性。他们以在村中心设置的固定村务公开栏…     

樊城区：“四双”目标承诺顺民意

湖北省襄阳市樊城区在开展创先争优活动中，针对个别村级班子存在“等、靠、要”，个别村干部工作热情不高的情况，全面推行“四双”目标承诺机制，推动活动开展。一是“双通过”顺民愿。各村积极开展“创先争优我们做什么”大讨论，经党员、群众代表和镇党委、政府审议通过后形成三至五个具体承诺目标；二是“双公开”透民心。     

风清气正聚民心

刚参加完村干部述职述廉大会的垦利县镇南村村民代表吴于刚笑容满面地对笔者说：“今年村里主街道硬化花费是3．5万元，两侧地沟衬砌花费1．5万元，科普宣传栏花费1200元……现在村里实行‘阳光作业’，村干部敢于亮‘箱底’，大小事都公开，大伙儿心里亮堂着呢!”     

郑州市惠济区：辞职承诺制解决村干部“能上难下”问题

郑州市惠济区针对过去罢免不称职村干部难以操作、村干部“能上难下”的问题，在新当选的村干部中推行辞职承诺制，要求村干部在履职前签订“辞职承诺书”，如有违反承诺则主动辞去职务。     

信息集锦

台安县实行村干部“日薪制”从今年8月起,辽宁省台安县在全县14个乡镇的204个行政村全部实行村干部“日薪制”。“日薪制”村干部的工资总额由三部分组成:第一部分为基础工资,即全年工资总额的10％;第二部分为出勤工资,即全年     

"村误"也应公开

随着基层民主政治建设的不断推进，村务公开已经成为群众了解本村情况、参与民主管理与决策的重要渠道。但目前，绝大多数村的“村务公开”存在着“只报喜不报忧”的现象，对由于决策失误造成的经济损失和负面影响并不公开。产生这种现象的主要原因就是有的村干部怕公开后给群众留下不好的印象，降低自己的威信，影响自己在“仕途”上的发展；有的怕公开后群众有意挑刺，跟自己过不去，以后工作不好开展；也有的怕公开后群众不答应，让自己包赔经济损失，等等。我们认为，实行“村务公开”的目的就是为了让群众参与管理和监督村里的公共事务…