藏区牧民定居中牧民社会适应的法律保障研究

藏区牧民定居工程作为保护草场生态环境、保护草场耕地、摆脱贫困、促进城镇化建设的对策在各地逐步实施。依次从教育权、劳动权、社会保障权三个角度分析了藏区牧民社会适应的法律保障现状和问题,总结出应当从宪法保护、立法保护和司法保护三个方面完善藏区牧民权益的法律保障。     

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和静县人大化解信访难题近日,和静县人大常委会现场解决了巴润哈尔莫敦镇政府与12户牧民的草场纠纷问题,妥善化解了矛盾。今年1月,莫敦镇阿日勒村依仁且等12户牧民与镇人民政府因草场纠纷上访至巴音郭楞蒙古自治州人大常委会,后被转至     

乔玉芳同志事迹简介

乔玉芳担任基层领导职务后，带领党支部一班人，从加强和改进牧民思想政治工作人手，处处以牧民群众利益为重，在全区率先创办了高产奶示范小区。带领村民采取育林、休牧、人工种草等方式改良退化、沙化草场，使牧区经济、生态环境     

草场纠纷的成因及其司法困境——以甘南藏区为例

随着禁牧和季节性休牧政策的实施,草原畜牧业的经营方式发生了历史性的转变,草场退化得以遏制。但草场产权界定不清晰引发牧民抢牧和越界放牧;划区放牧、禁牧和休牧引发牧民抢牧和偷牧;藏区习惯法在维护藏区正常的生产秩序、保护集体和个人的经济利益方面发挥重要作用的同时,在纠纷的解决机制中也与国家法存在一定的冲突;甘南草场争夺纠纷中的司法困境要求我们采用正确的调解方式解决问题。     

围封转移:绿了草原,富了民

传统的靠天养畜的畜牧业生产经营方式,决定了牧民只能拼草场、拼资源。60年代,专家测定锡林郭勒草原每平方公顷草地产草量是2745公斤,而现在还不到1500公斤,并且优良牧草不断减少。全盟牲畜总量是理论载畜量的1.6倍,接近一半的草场———退化、沙化,牧民60%的收入受到影响。没有草就没有牲畜,这个道理,牧民们都知道。尽管近些年来,锡盟加大了草地建设力度,但由于牲畜头数的日益增多,加上自然灾害频繁,草场的建设速度还远远赶不上退化的速度,草原生态还在日益恶化,草畜矛盾也日益突出。据全盟土壤普查统计,全盟风蚀沙面积达16576.42万亩,占全…     

青海湖畔“牧歌”美

从迷人的青海湖北岸一直到雄奇的祁连山腹地．这一片广阔的草原地带就是“西部歌王”王洛宾歌中所咏叹的“在那遥远的地方”——青海省海北藏族自治州(以下简称海北州)。在这里．草场以生长缓慢的高寒草甸为主．每10亩草场才能养活1只羊。然而到2003年．该州已实现连续20年畜牧业丰收．牧民全部实现定居，畜牧业年产值达到3亿多元，牧民人均纯收入实现2536元。海北州畜牧业的这一奇迹．可以从这里不断更新优化的牧业经营模式中找到答案。     

我爱北疆绿草地 我为祖国献石油——二连石油勘探开发公司民族团结进步纪事

二连油田是在党的民族政策光辉照耀下，在党中央、国务院和自治区党委、政府的支持关怀下，在美丽的锡林郭勒大草原建成的百万吨油田。自１９８８年开发建设以来，油田党委坚持以经济建设为中心，模范地贯彻执行党的民族政策，团结奋斗，共同发展，相濡以沫，共筑辉煌，为祖国石油工业的发展和边疆经济的繁荣营造着民族团结进步的丰碑。工牧共建结硕果二连油田从开发伊始就与当地牧民群众结下了深厚的情谊。油田开发需要占用草场，牧民们主动把赖以生存的草场让出来；油田工程项目上得急，当地就以“先开工，后办手续”的方式提供便利；广大…     

现代化过程中的牧民生活——以呼伦贝尔市新巴尔虎右旗贝尔苏木莫嫩嘎查为例

草原文化在现代化、工业化的进程中面临巨大挑战,其外部环境和内部结构出现了前所未有的转变。新时期工业化对牧民、草场、畜牧的影响及其问题、后果应引起人们的关注。本文通过莫嫩嘎查牧民的生活状况的调查,了解和分析现代工业对牧民生活所带来的影响,进而尝试性地提出了一点个人观点及解决方案。     

阜康市人大积极保护天池 力促景区生态移民

阜康市将天山天池生态保护工程列入国家优秀旅游城市工作的重要日程,不断推进景区生态恢复,提升景区档次和水平。近年来,通过综合采取景区牧民搬迁、草场核定载畜等多种方式,开展     

草原深处现新颜——科右前旗乌兰毛都苏木草根台嘎查新农村建设纪实

“去年我已经出售了一半以上的羊，今年年底还将出售一大部分，之后用卖羊的收入再购进一些西门塔尔牛，这样既能减轻草场压力，还能增加收入。”6月23日，记者走进科右前旗乌兰毛都苏木草根台嘎查时，这里的牧民正从吉林省白音花牧场购进了40头西门塔尔牛，在村部接受防疫部门验收的同时，议论着今后的生产发展。     

金珠玛米,最亲的人──玉树军分区官兵抗雪救藏胞见闻

1996年元月中旬，青海省玉树藏族自治州再次遭受暴风雪袭击，造成有史以来罕见的雪灾。全州5县20个牧业主草场被积雪覆盖．上百万头（只）牲畜无法采食，27万多头（只）牲畜被冻死、饿死13个重灾区4600多户牧民断粮绝畜．更严重由是，玉树县哈秀、结隆乡1141名牧民被大雪围国，进出不能，与外界8天失去联系。生命财产受到“重威胁。灾情就是命令。l月23日，玉树军分IX接到玉树叫遭受严重雪灾的紧急通报后，分区司令员跳入福、列政委张让来等领导立即召集人N研究部署救灾保人工作，动员全区官兵全力以赴投入抗灾上作、片从骑兵妾抽调14名官…     

关于牧区从“双层经营”方式向“适度规模经营”方式转变的思考

发展经济,这是任何国家和民族地区社会发展所必须要解决的首要问题。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断的完善,如何发展牧业经济,则成为我们内蒙古自治区牧区应当解决的首要问题。因此,本文仅就牧业经济为什么要由“双层经营”方式向“适度规模经营”方式转变谈一点自己粗浅的看法。内蒙古自治区是从本世纪80年代初开始实行牧业家庭联产承包责任制的。最初的做法是把集体的牲畜承包给牧民牧养,随着改革的不断深入,牧区不仅把集体的牲畜按承包作价给牧民,而且把草场也承包给牧民个人经营和使用,这就是我们所说的“双层经营”方式即家…     

国务院办公厅关于加强羊绒产销管理的通知

国务院办公厅关于加强羊绒产销管理的通知国办发［１９９５］５２号（一九九五年十月十九日）羊绒是我国高档毛纺织品的重要原料和出口创汇的重要商品，是主产区牧民的重要收入来源。从１９８５年开始，羊绒经营逐步放开，对活跃产区经济，增加牧民收入起到了积极作用。但...     

提高内蒙古牧民收入研究——以呼伦贝尔市牧民为例

本文论述了呼伦贝尔市牧民收入问题中存在的差距大、收入与消费不平衡、收入结构单一、牧民生产成本过高等问题。分析了影响牧民增收的经济、制度、基础设施、文化素质等层面的因素。提出呼伦贝尔市牧民增收的对策建议：加强牧民生态保护意识；加强基础设施建设；转变传统牧业生产经营方式，加速牧区制度创新，以此为牧民增收提供保障，确保牧民收入持续增长。     

权为民所用——记新疆福海县民政局局长阿汗·处阿依甫

四月的阿勒泰,寒风料峭。然而乌伦古河大堤瞬间被撕开大口子,碗口粗的大树连根拔起,一个个牧民定居点立刻＂浮起来＂,一座座房屋倒塌,一片片良田草场被淹,一根根电线杆被冲倒,一条条牧道被冲毁……喀拉玛盖乡告急、齐干吉迭乡告急、阔克阿尕什乡告急、解特阿热勒乡告急,全县30余个村庄告急,12169名受灾群众告急……     

人大为牧民幸福生活加码

近日．新源县人大常委会组成调研组，对5个乡镇8个牧业村的牧民定居兴牧情况进行了专题调研。调研组采取听汇报、实地察看等方式，详细了解了全县牧民定居兴牧工作的开展情况。调研组了解到，新源县大力推进牧民定居工作以来，牧民的生产生活条件得到明显改善，经济收入和生活水平得到大幅提高。     

藏族牧民旦增致富的故事

前不久,中国国际广播电台记者德庆白珍去日喀则地区的江孜县采访时,认识了一位有趣的藏族牧民旦增。说旦增有趣,是因为他总敢做别人不敢做的事情,比如他是他所在的村子第一个买车跑运输的。今年,他又第一个贷款买回了十几头奶牛养了起来。从日喀则出发,沿着宽宽的柏油路向东行驶。不久,便可看到在公路右方百米左右的地方,有几间水泥平房;一片圈起来的草场里,十几头黑白花奶牛安然地嚼着草。这就是旦增今年新建的奶牛养殖场,占地面积近2000平方米。旦增是江孜县的一位普通牧民。半年前,他从内地山西省买回了15头纯种黑白花奶牛,建起了江孜县…     

“公用地悲剧”与女大学生就业困境

“公用地悲剧”是由美国新制度经济学代表人物之一的哈丁在 1 968年提出的观点。以新制度经济学产权理论为基础 ,哈丁的核心论断为“公共资源的自由使用会毁灭所有的公共资源”。他以公共牧场上牧民们可以自由放牧为例描述了“公用地悲剧”的发生机制 :每个理性的牧民都会追求效用最大化。在公共牧场上 ,牧民会有意或无意地问自己“增加一头牲畜会给我带来多大的效用” ,这个效用有正负之分。正效用是增加了一头牲畜带来的好处 ,负效用则是由于增加了一头牲畜而对公共牧场形成的过度放牧。由于过度放牧的后果被全体牧民所分担 ,所以对每个做…     

内蒙草原的变迁

内蒙古自治区成立60周年了,60年给内蒙古带来什么样的变化?空旷的草原上马头琴声和悠扬的长调仍然回响,而传统的游牧生活离这个马背上的民族却渐行渐远,许多牧民家的出行工具已由小轿车取代牛马了。随着全球气候变暖、人口增长和草场长期过载,内蒙古草原开始沙化。从2002年开始,内蒙古自治区率先在全国实行禁牧休牧制度。当然,数字更能佐证内蒙古的变化,从2000年开始,它的经济总量为中国第17位。     

内蒙古：警民联手救助雪豹

今年4月，内蒙古自治区阿拉善右旗巴丹吉林镇牧民在巴丹吉林沙漠腹地发现了一只被困在沙漠里的雪豹，因严重缺水雪豹奄奄一息，倒在了沙漠的草丛中。牧民及时将雪豹救起并送往阿拉善右旗森林公安局。