确权唤醒“沉睡”的土地

<正>土地是农民的命根子。我国现有的土地承包经营关系是在改革开放后全国一轮土地承包基础上形成的,当时规定的是15年的承包期。在1998年前后,全国大部分的一轮承包到期,进行二轮延包,但受当时条件和政策法规制约,不少地方的二轮延包工作,无论是外业调查测量,还是建档颁证、合同签订,都比较粗糙,存在着面积不准、四至不清、空间不明、登记簿不全和共有人不明等权属不清的问题。因此,土地造成的矛盾成为农村的     

辽宁省人民政府关于推进农村土地承包经营权流转促进土地集约化经营的实施意见

正辽政发[2014]10号各市人民政府,省政府各厅委,各直属机构:为全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(中发[2014]1号)精神,加快构建新型农业经营体系,推进农村土地承包经营权流转,促进土地集约化经营,现提出如下实施意见。     

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》全文如下。伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,农村劳动力大量转移,农业物质技术装备水平不断提高,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度     

土地“留”与“转”

<正>应尽快出台《农村土地流转管理实施细则》,建立健全规范土地流转的长效机制。农村土地流转问题,是深化农村改革,加快农村发展的大事。政府工作报告提出,要在稳定家庭承包经营的基础上,支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展,培养新型职业农民,推进多种形式适度规模经营。这再次表明党中央国务院对土地流转工作非常重视。"土地流转对促进农业规模化、集约化、标准化经营,推进现代农业发展意义重大,但也仍存在一些需要适应新常态的问题。"全国     

土地流转进行时

<正>"如今,我们镇建别墅、住楼房、买轿车、用电脑的农户已经很普遍了。这是我镇积极实施土地流转、大力发展家庭农场和农业专业合作社给人民群众生活带来的新变化!"2014年5月下旬,笔者到罗山县竹竿镇采访时,该镇党委书记熊正宇发出感慨。近年,竹竿镇重点围绕粮食、畜禽、水产、苗木、花卉等主导产业,积极引导群众采取转包、出租、互换、转让、代耕代种等方式,大力开展农村土地承     

土地流转出活力——泰兴市农村土地流转的调查与思考

党的十七届三中全会《决定》为加强和规范土地流转指明了方向，提供了保障。近年来，泰兴市在稳定家庭承包经营制度的基础上，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，按照稳妥、适度、规范的思路，积极推进土地流转，促进了农村经济发展。     

松江区探索试行“家庭农场”制度

上海松江区制定出台了《关于鼓励发展粮食生产家庭农场的意见》,从去年年底开始,已陆续在粮食生产领域的农户中开始试行“家庭农场”制。目前全区已有597家“家庭农场”签约,每家农场经营100到300亩土地,共涉及9万亩水稻,占松江水稻生产的60％。     

土地流转 绽放活力

<正>近年,灵宝市坚持以促进农民增收为核心,积极探索创新农业经营新体制,突出宣传发动、典型带动、服务推动、合理引导,土地流转进程明显加快。据灵宝市人大常委会调研,截至目前,全市已流转土地14万亩,占第二轮土地延包总面积的19.6%,涉及农户3万户,占农户总数的21.1%。农村土地依法、合理、有序流转推进了土地适度规模经营,提升了现代农业发展水平。     

衢州家庭农场发展情况调研报告简

2013年中央一号文件提出．要大力培育和扶持新型农业经营主体,新增补贴向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。“家庭农场”的概念首次在中央一号文件中出现。家庭农场是以家庭成员为主要劳动力．从事农业规模化、集约化、商品化生产经营．并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。     

平湖土地流转转出现代新农业

决策心声 农村土地有序流转是推动农业规模化集约化经营、提高土地产出效益的有效途径,也是解决农业劳动力“青黄不接”问题的良方。从平湖土地流转的实践看,实现从“要我转”到“我要转”的改变,关键是让农民在土地流转中获得了最大收益,同时又兼顾了村集体和承包经营者的利益,调动了三个方面的积极性。     

推进土地有序流转 促进农业规模经营

农村土地经营权流转，是推进农业结构调整，创新农业经营体制。促进农业增效、农民增收的有效途径。为加快推进土地流转，发展农业适度规模经营，特提出以下建议。     

土地流转,城乡统筹发展的重要抓手

赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。鼓励承包经营权在公开市场流转。引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业和加工业。鼓励发展家庭农场、专业大户、农民合作社、农业公司等新型农业经营主体。建立市县级农村产权交易市场,促进农村产权公开规范交易流转。——摘自《政府工作报告》     

家庭农场是从传统农业走向现代农业的最佳路径选择——基于家庭农场与传统小农户、雇工制农场的比较

家庭农场作为一种新型农业经营主体,具有家庭经营、适度规模、集约化生产、商品化经营、农业收入为主等五个基本特征。与传统小农户和雇工农场相比较,家庭农场既把现代农业要素融入到了传统意义上的农户家庭经营中,又避免了雇工农场大规模流转土地带来的解放劳动力过多、企业运行风险累及农民、农作精细化程度不够等问题,是农业从传统农业走向现代农业的路径选择。     

土地流转之“沈丘实践”

201 5年2月,中共中央、国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,明确提出:"引导土地经营权规范、有序流转,创新土地流转和规模经营方式,积极发展多种形式的适度规模经营,提高农民组织化程度。"地处豫东南的农业大县沈丘已推行土地流转、发展规模经营6年之久。这项作为加速农业现代化、城镇化和新型工业化的基础性工作现状如何?制约因素何在?在规范操作上有何对策?2014年12月,沈丘县     

努力构建农地流转新机制

<正>农村土地有序流转是促进农业产业结构调整,提升农业产业化水平的重要途径。党的十八届三中全会赋予了农村土地承包权担保功能,为发挥农村土地承包权融资、提升农业发展投资能力提供了新的制度"能量"。但当前农地流转仍存在流转经营效益不够突出、指标型管理、政府主导较多等问题,需要进一步完善相关政策,积极构建市场决定型的农地流转新机制。一、农村土地流转的现实问题为了深入了解不同城镇化及非农化发展水平地区农地流转的具体     

农村改革发展取得辉煌成就——“三管齐下”推进现代农业发展

近几年，浙江省农地流转和规模经营开始进入以政策导向、市场调节、利益驱动为特征的较为理性的发展阶段。到2007年底，全省土地流转面积已达465．76万亩，占总承包耕地面积的23．5％；涉及流出土地农户240．78万户，占全省家庭承包经营总农户的25．6名，土地流转的规模和比例均连年有所增长。但是，按照党的十七届三中全会提出的稳定和完善农村基本经营制度的要求，在坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的前提下，推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变还有很大的差距。     

加快构建新型农业经营体系

正党的十八届三中全会吹响了构建新型农业经营体系的号角。今年中央一号文件明确新型农业经营体系的要求:集约化、专业化、组织化、社会化。可以说,规模化基础上的集约化、专业化,产业化机制下的组织化、社会化,是新型农业经营体系的内在规定和要求。对浙江而言,培育和创新发展能实施"四化"经营的新型农业主体及其组织模式,是构建新型农业经营体系的根本所在。具体可在六个"优化"上下功夫。     

每一处土地 都生长着创新细胞

浙江大力支持专业大户、家庭农场、合作农场、农民合作社等新型生产主体发展壮大、规范提升,一场农业主体革命在浙江大地火热登场。初春的田野透出勃勃生机。这几天,宁波悠悠农场的负责人叶佳男一边忙着接待采摘游客,一边琢磨着中央一号文件里提到的家庭农场的内容。虽然已经经营了多年家庭农场,但一号文件     

培育新型经营主体 创新农业经营体系

正近年来,云阳县在加快发展现代农业、促进农民增收的过程中,因势而导,按照"加快发展,逐步规范,创新机制,提档升级"的思路,培育发展了一批新型农业经营主体,推动了现代农业发展和农业产业化经营,成为农民增收的新渠道。一、云阳县新型农业经营体系发展现状(一)数量增长快速。目前全县有各类专业大户1034户,其中,种粮大户160户,养殖大户829户,养鱼大户36户,林业大户1户,其他大户8户。有各类农     

“融”字当头,走出三产新路径

正只有做到产业链、价值链的延伸贯通,才可能做出特色、做出品牌。农业是云南经济发展的基础产业。近年来,云南省以畜牧、果蔬、茶叶、花卉、木本油料等特色优势产业为重点,着力推动农产品加工、流通和销售的健康快速发展。在此背景下,涌现出一大批新型农业经营主体,农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场互为补充、共同发展的新型农业经营体系,这对全面推动云南农村一二三产业融合发展,带动农民增收起到了积极作用。有力举措促发展推进农业模式创新,已经成为当