在万元增收工程中建功立业

渝东北和渝东南“两翼”地区，集三峡库区、少数民族地区和连片贫困地区于一体，是重庆的“短板”。市委书记薄熙来最近反复强调，重庆要发展，最难在“两翼”地区的脱贫致富，这也是历届市委、市政府的一个梦想。他语重心长地说，我们这一茬儿干部，绝不能把矛盾交给后人，要“明知山有虎，偏向虎山行”，下决心啃掉这块“硬骨头”，要“举全市之力抓好抓实”。     

“两翼”农户万元增收的主攻方向与路径选择

重庆统筹城乡发展的关键在振兴“两翼”，振兴“两翼”的关键在繁荣农村，繁荣农村的关键在农民增收。为加快山区脱贫步伐，促进城乡、区域统筹协调发展，市委、市政府决定，从2010年起到2012年，在渝东北和渝东南17个区县实施“两翼”农户万元增收工程，三年内95％有劳动能力的农户户均增收一万元。     

城乡统筹一体化，不断提升全市发展整体水平

【报告摘要】 统筹城乡区域协调发展，是科学发展、富民兴渝的战略重点。要坚持重点突破与整体推进相结合，以构建城乡区域一体化发展体制机制为核心，着力抓好“三农”和“两翼”薄弱环节，不断提升全市发展整体水平。     

重庆：把基层组织建议做成“惠民工程”

根在该市基层组织建设工作会上提出，要按照加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的新要求，全面构建城乡统筹基层党建新格局，切实把基层组织建设做成“惠民工程”。据此，重庆市委组织部一是重点抓好“三项制度”建设，即：基层党组织书记每周一次接待群众来访制度、班子成员每年两次进家入户走访群众制度、群众意见定期办理反馈制度；     

民生裉节——从我市启动四大民生工程说起

民生工程，重庆当前有四大重点：一是为老百姓种树，绿化巴渝大地，建设“森林重庆”，今年要造林500万亩；二是为农民挣钱，举全市之力实施“两翼”农户万元增收工程。三年内让“两翼”95％的贫困农户增收万元；三是为城市居民盖房。大规模建设公租房，今年先建500万平方米；四是为千家万户改善生活环境，抓好城市改造。对这四大民生工程，市委书记薄熙来在部署贯彻落实全国“两会”精神时专门强调。“眼下就要立即启动”!     

加强和改进流动党员管理

抓好流动党员管理，既是统筹城乡一体化发展的客观要求，也是扎实抓好党员队伍建设这一础工程的重要方面。由于大量流动党员来自农村．其中很多是有文化、年富力强的党员，在城市长了本领还要回到农村去创业，有的还可能担任村级组织负责人，所以，流动党员工作兼顾了城乡两个方面，要实现中央提出的建立健全城乡一体党员动态管理机制的新要求，就必须把流动党员管理工作抓好。     

构建统筹城乡的大党建格局

十八大报告指出，“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出”，“制约科学发展的体制机制障碍较多”，“城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大”。针对这一系列问题，十八大报告强调要将解决好农业农村农民问题作为全党工作的重中之重，要加大统筹城乡发展力度，推动城乡发展一体化，逐步缩小城乡差距。要真正将十八大报告中城乡发展一体化的精神落实到实践中，就必须完成“六个统筹”的重点任务，形成统筹城乡的大党建格局，真正实现富民兴渝，谱写出科学发展的新篇章。     

近期组织生活内容参考

一、迎接党的十七大召开，推进我市统筹城乡发展。本刊在“特别策划”栏目里，组织了《机制新要素流城乡活》系列文章；在“理论与实践”栏目里，发表了《两头走双向转多渠道》具有可操作性的理论文章；在“心灵沟通”栏目里，发表了《农村人，让我说你什么好呢？》和《让城里人、农村人成为“一家人”》这两篇具有针对性的文章：在“改革视点”栏目里刊发了《西南证券的“重组之舞”》、《汇丰银行重庆拼图》、《公交车“链接”城乡》和《当红苕尖贴上商标……》等经济改革的深度报道。     

青羊区奏响城乡和谐“三部曲”

昔日的庄稼汉，如今纷纷搬进“别墅洋房”；坐享优质社区公共服务的同时，还能拿到薪金、股金、租金、保金和家庭经营性收入……这是笔者近日在成都市青羊区采访时看到的一幕幕场景。自2003年成都正式开启统筹城乡发展之路以来，青羊区建成农民新居85万平方米，安置农民1.2万人，从前的农民过上了城里人都称道不已的生活。如今，一部统筹城乡的和谐“三部曲”正在这片土地上唱响。     

掩耳盗铃

“工程干好了给钱，行；什么都没干就送钱，不行。”这是新疆工业经济学校原党委书记伍文志给自己定的“规矩”。在他看来，事成之前拿钱，那是受贿；事成之后收点钱，就理所当然了。     

成都实践——“两化”互动、统筹城乡的发展之路

2012年6月，正值成都获批全国统筹城乡综合配套改革试验区五周年。省第十次党代会，把“两化”互动、统筹城乡发展作为今后一个时期推进四川跨越发展的总体战略，成都以自己五年的探索和实践明证了这一路径的广阔前景——成都是统筹城乡改革的发源地；成都是“世界优秀旅游目的地城市”；     

基层党建落地生根的四个着力点——万州区创新城乡统筹基层党建新模式的实践和思考

近年来，万州区以改革创新精神推进基层党的建设，初步形成了城乡统筹基层党建新的工作模式。概括起来就是：以“城乡支部手拉手”为突破口，统筹城乡基层组织建设：以“万名党员心连心”为平台，统筹城乡党员帮扶群众机制：以“干部群众面对面”赶场便民服务为载体，统筹城乡便民服务；以“党内帮一帮温暖工程”为着力点，     

构建城乡统筹基层党建新格局

党的十七届三中全会明确提出了构建城乡统筹的基层党建新格局的战略任务。城乡统筹基层党建新格局“新”在哪里，应该是一个什么样的格局，它与传统的基层党建格局有什么区别？专家认为，城乡统筹基层党建的新格局，新就新在“统筹”二字上。就是要求我们按照落实科学发展观、推动城乡统筹发展的要求，围绕城乡统筹发展，打破城乡和区域界限，推动城乡互动、区域联动，促进城乡“组织共建、党员共管、资源共享”，实现城乡党建优势互补。     

统筹城乡改革联动一体发展

今年的中央1号文件，以“加大统筹城乡发展力度，夯实农业发展基础”为主题，就统筹城乡发展，加快推进城乡一体化进程提出了一些思路性、基础性、发展性和原则性的政策措施。温家宝总理在今年的政府工作报告中更是强调：要按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，进一步强化强农惠农政策，协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，     

肩负国家使命 实现国家战略——学习贯彻国务院2009年3号文件首先要提高认识

《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号）正式下发后。金市上下特别是各级干部无不欢欣鼓舞。面对这一“千年等一回”的重大历史性机遇，大家纷纷表示要“拼命搏一回”。但在兴奋的同时，一些干部流露出这样一些思想：有的人有些飘飘然，认为有了“尚方宝剑”，项目、资金、企业自然会滚滚而来；有的人有些茫茫然，认为政策到手当然是好事，但也划定了改革试验的框框，反而束手束脚，这次中央给了这么多政策，今后再要争取更多更好的政策恐怕就难了；     

为“一圈两翼”互动出招

中国城市规划学会副理事长。原建设部总规划师陈为邦—— 基于“一圈两翼”城乡统筹发展战略，重庆可以建立不同的激励措施和调控机制，因地制宜制定不同区域的人口、经济、社会资源、环境发展策略。还可以通过大力发展以主城区特大城市为核心的“一圈”城镇群，打造高效的产业和就业平台，同时加快建设以万州、黔江为中心的渝东北、渝东南“两翼”城镇群，提高区域中心城市和中小城镇对农村富余劳动力的吸纳能力。     

统筹城乡发展加快农村小康建设

目前我国进入了全面建设小康社会的阶段,要求首先在观念上打破城乡分割的观念,进而逐步在体制和政策上实现城乡统筹。其中,实现城乡统筹,促进协调发展,是全面建设小康社会的一项重要任务,是完善社会主义市场经济体制的一个重要目标,也是解决“三农”难题的基础和关键。一、城乡统筹的三个支点实行城乡统筹,就必须正确认识“三农”问题,破除城乡“二元结构”,构建保护“三农”的体系。这也是城乡统筹的三个支点。(一)城乡统筹的前提是正确认识“三农”问题。一是正确看待农业增加值在GDP中的比重。农业在国民生产总值中的比重逐步下降,是现…     

以科学发展观推进伊犁州城乡经济协调发展

伊犁州城乡经济社会协调发展存在的问题：一是城乡居民收入差距大；二是农业人口向非农产业转移难度大；三是城乡享受社会福利差距较大。主要是由历史和现实两个方面的原因造成的。以科学发展观为指导，统筹协调伊犁州经济社会发展应抓好七个方面工作：一是要实现向以工促农、以城带乡发展阶段的转型：二是要实施城乡一体化发展战略；三是构建长效的惠农新机制；四是坚持可持续发展的城镇化战略：五是深化城乡统筹发展体制改革；六是重点调整乡镇企业发展战略，实现城乡工业一体化；七是调整国民财政分配结构。加大对农牧业支持力度。     

不能忽略制度保障

统筹城乡的本质，并不是非要让农民住进城里的高楼大厦。统筹城乡应更多地体现在制度层面，给予农民平等的国民待遇，这才是统筹城乡的重点。城市化是统筹城乡的一条路，但不是唯一的路。到2020年，重庆如果能够使农民得到和城市居民大致均等的待遇，就可以说统筹城乡基本实现了。     

更好更快地推进“一区三高地”建设

加快建设全国统筹城乡综合配套改革试验区，是重庆贯彻落实十七大精神的具体行动。沙坪坝区将全力以赴抓好统筹城乡改革试验，力争五年内基本实现“全域城市化”。