环翠法院:创新方式破解涉诉信访难题

本刊讯山东省威海市环翠区人民法院始终以"民情得以了解、民难得以解决,民怨得以平息"为指导思想,大力推行"掐头去尾"工作模式,破解涉诉信访难题。"掐头",即指有效化解初信初访;"去尾",就是坚持完善信访终结机制,从而使各项涉诉信访指标呈快速回落态势。     

规范涉检初信初访答复工作的研究

涉检信访工作是整个国家机关信访工作的重要组成部分,也是检察机关了解社情民意,参与社会治安综合治理、维护社会稳定的重要工作。本文从检察机关涉检初信初访工作着手,就如何通过规范涉检初信初访答复工作来避免、减少重复信访、越级上访这一问题提出了相关见解。     

建立健全初信初访责任制的对策

为进一步加强纪检监察信访工作，努力把初信初访问题解决在萌芽状态，笔者通过大量深入地调研，认为要建立和完善初信初访责任制，应采取以下措施。     

向“和谐信访”目标迈进

近年来,江苏省淮安市纪委、监察局以开展"和谐信访"创建活动为抓手,积极引导群众和媒体参与信访工作,强化组织监督、群众监督和舆论监督力度,提升了信访举报工作科学化水平,使信访秩序进一步好转。开展"十百千"信访工程。市纪委、监察局着力抓好"十佳信访案例"评选、"百件信访办理群众满意度调查"、"千件初信初访回单反馈"等工作,提高信访办理质量。每两年评选一次全市     

认真对待初信初访 迈好信访工作“第一步”——路桥区五年来初信初访工作调研报告

2008年以来,路桥区信访工作形势发生了较大变化,信访工作的压力也不断增大,初信初访作为信访工作的初始阶段,是社会矛盾纠纷的"萌芽破土",也是群众反映问题提出诉求的"第一步"。能否认真对待、快速处置初信初访,是解决信访问题的关键,对维护社会和谐稳定有着重要意义。     

信访制度完善之研究

信访制度是我国法制建设的重要组成部分。随着我国改革开放的深入发展,公众在社会和经济层面的利益矛盾和冲突日益凸显,从而也集中体现在当下公众信访活动的激增。本文从实证的进路出发,结合相关的个案予以分析,揭示出信访制度所存在的困境,并进一步提出完善信访制度的建议。     

构建和谐理念下的涉检信访新格局

涉检信访关系到人民群众的切身利益,是当前社会关注的热点问题。本文对在构建和谐社会的历史进程中,如何立足检察职能,构建和谐理念下的涉检信访的新格局进行了积极探讨。并结合和谐社会对信访工作的新要求,创造性地提出建立平等接访机制、便民维权信访机制、初信初访息诉机制和多元化调处信访机制等涉检信访长效处理机制。另外,本文在涉检信访接待模式上提出一站式接访、便民信访站的理念,作了大胆尝试,对于处理当前的涉检信访工作具有积极的意义。     

构建基层信访长效机制 切实维护群众利益

广西壮族自治区80%以上的信访举报件来自基层,且重复访和越级访数量居高不下。2003年以来,我们认真研究信访工作形势,以维护群众利益、化解基层矛盾为着力点,构建了基层信访举报工作长效机制,取得明显成效。全区信访举报工作呈现出信访量、重复信访、集体访逐年减少和署实名举报、基层信访初核率逐年提高的良好局面,切实维护了群众的利益,促进了社会的稳定。建立信访首办责任制提高初信初访办结率经过调查研究,我们发现,基层信访问题不能得到及时解决的因素有多方面,但主要原因是部分基层单位对信访举报工作不够重视,致使一些信访问题久拖不…     

涉法涉诉信访听证的功能价值与制度完善

转型期的涉法涉诉信访问题具有多发性、多样性和严峻性.通过公开听证,监督司法机关纠正弥补司法过错和瑕疵,促使信访人接受正确的信访结论,不失为预防、减少和妥善应对涉法涉诉信访问题的良策.完善涉法涉诉信访听证制度,是完善中国特色社会主义司法制度题中应有之义,应当从理念梳理和制度设计等不同层面入手.     

信访制度功能的反思

信访制度近几年来明显滞后于我国的法治进程，其间存在的各种问题应予以重视。完善信访制度是一个系统工程，本文拟从历史和现实的角度对信访制度的各项功能重新进行定位，探析其在当今宪政与法治框架下的适宜的功能，并且不断探索其完善路径，为信访制度功能的改革和完善提供参考。     

西方国家公民利益诉求机制对完善我国信访制度的启示

信访制度作为一项具有中国特色政治参与和民主监督的政治制度,对缓解社会矛盾与维护社会稳定发挥了积极的作用。但在社会转型过程中,大量社会矛盾通过信访窗口不断涌现,严重影响到社会的稳定,同时使信访制度陷入困境。对此,本文就我国当前的信访制度所面临的体制和现实困境、西方国家公民利益诉求机制及特点进行了探索,并对完善我国信访制度提出了相关建议。     

信访制度的法治化与律师参与机制的完善

无论从实践作用还是社会效果来看，目前信访制度对于普通司法救济来说，都是重要的ADR（Ahernative Dispute Resolution，代替性纠纷解决）方式，在我国纠纷解决系统中具有不可替代的重要地位。近年来，上访人数、案件增长迅猛，原有信访制度明显力不从心。尽管2005年《信访条例》进行了相关修改，但仍无法根本解决现有信访制度的缺陷，各种矛盾和问题仍不断涌现。     

信访制度的完善

信访,作为行政救济的手段之一,是公民向政府提出建议,要求解决其问题的重要途径.但近年来频发的上访者受伤受害事件,让我们对上访者这个弱势群体的利益更加关注.本文着重对信访制度完善和提出相关措施等方面加以论述.     

试论国外监察专员制度对我国信访制度的启示

信访制度，是我国依据自身特殊国情所独有的一项实现权利救济和民意表达的重要制度，国外虽然并无信访制度而言，但也有其类似于信访制度的相关制度，并发挥着同样的作用。本文试从始于瑞典的议会行政监察专员制度等国外相关制度中，取其精华、扬长避短地总结了一些对于改革我国信访制度的启示，期望能使信访制度不断地完善成为司法之外救济基本权利、畅通民意表这的重要补充部分。     

信访制度的功能定位研究

任何制度的设置都有其特定的功能,信访制度也不例外。但一项制度究竟能够发挥多大的作用,并不在于人们良好的期盼,而在于该制度本身所具有的功能以及与之相关制度的完善。现行信访制度最大的问题就是功能错位。因此,要发挥信访制度应有的功效和作用,就必须对信访制度的功能进行准确定位。     

对我国信访制度的思考

信访制度是富有中国特色的表达民意的窗口,是我国一项特殊的民主政治制度,兼有权利救济的功能,作为我国一项重要的政治法律制度,信访制度在发挥积极作用的同时也伴随着产生了许多现实问题。本文旨在通过分析信访制度存在的问题,以及借鉴欧洲的监察员制度和其他请愿制度,探索解决信访问题的有效途径,从信访权作为基本人权的地位出发实现信访制度的完善和法制化,这在当今推动我国依法治国、构建和谐社会具有重要意义。     

信访的理论思考与制度完善

信访制度是我国特有的一种权利救济制度。长期以来,它在我国的社会生活中发挥着独特的作用。信访制度的起源可以追溯至1957年国务院发布的《关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示》,直到1995年国务院颁布了《信访条例》,才有了第一个正式的信访法规。随着实践的发展,其制度缺陷逐渐显露,于是在总结经验的基础上,2005年5月1日国务院修订了新《信访条例》。虽然新条例对老条例进行了大幅度修改,但是学术界和实务工作部门对信访制度各种问题的争议并未因此而停止。新《信访条例》的颁布实施,仅仅是信访制度改革的新起点,后续的改革应…     

历史视角下的信访权利变迁与信访制度改革

信访自古有之，源远流长。信访制度在了解民情、化解矛盾、解除民忧、公民监督和提供决策参考信息等方面都发挥着重要作用。随着社会的不断发展，信访制度和信访权利的内涵与外延、结构与功能也在不断演变和扩展。本文试从历史考察的角度分析信访权利在不同历史背景下的性质内涵，进而从现代人权理念的角度提出完善信访制度的建议。     

宪政视野下我国信访制度的变革

信访制度的兴衰存废对我国的民主和法治建设具有重要意义。目前的信访困境实际上是新社会经济转型期民主法治建设落后,公共管理和社会服务落后,社会利益协调机制落后的一种集中体现。本文从宪政角度出发,简要的回顾了信访制度的历史沿革与类型,指出我国信访制度的困境内因为人治缺失错位,外因是盲目与缺位,剖析信访制度权利属性和存在价值,重在提出我国信访制度改革之路在宏观上完善宪政体制,在中观上分解信访权,在微观上改革信访制度、建立机构、规范权利和义务。     

信访制度的“脱困”之路

游劝荣在《学习时报》上撰文认为，当下信访制度在发挥一定正面效应的同时，也身陷困境。从法治的角度去审视，借助法治的方法去研究信访制度在矛唇纠纷处理中的作用以及发挥作用的机理，用法治的理念去思考和认识信访制度运行及其完善的路径，是信访制度的一条“脱困”之路。