强化政府财政拨款责任构建法援经费保障机制

我国的法律援助工作经过几年的发展,已经取得了很大的成绩。但也面临着不少困难和问题,其中最大的困难和问题就是经费匮乏。可以说,法律援助经费一直是制约我国法律援助事业发展的瓶颈,已经成为我国法律援助事业进一步发展的主要障碍。为此,有必要尽快建立法律援助经费保障机制,解决法律援助事业面临的主要难题,从根本上促进法律援助事业的发展。一、我国法律援助经费的现状及存在的问题 (一)我国法律援助经费的现状。从我国法律援助经费最近3年的统计数字可以直观地了解我国法律援助经费的现状。据统计,2000年,我国23个省共有经费2123.52万元,其中财政拨款1742.77万元,占82.1％;社会捐款57.8万元,占     

做大做强做优法律援助事业

近十年来,全国共组织办理法律援助案件513万余件,提供法律咨询近3900万件,年均增长率分别为20%和11.5%;经费投入累计达到66亿余元,年均增长率为24%;法律援助制度建设积极推进,28个省（区、市）制定或修改了法律援助地方性法规规章;法律援助队伍不断发展壮大,全国共有1.4万名法律援助人员,法律援助在服务人民群众的实践中自身建设也得到了全面加强。     

对我国法律援助发展趋势的思考

近20年来,我国法律援助工作取得了长足发展,在实践中出现了很多好的做法,在制度上形成了有益的规范。纵观国内外大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。及时总结国内外法律援助经验,认真分析我国经济社会发展状况,合理预测我国法律援助工作发展趋势,有针对性探讨相关工作措施、制度设计,对我国法律援助事业发展具有重要意义。     

中央专项彩票公益法律援助基金项目启动

最近。经国务院批准，财政部安排中央专项彩票公益金5000万元支持法律援助事业．用于中国法律援助基金会资助开展针对农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人的法律援助。该项目每年可以资助办理法律援助案件近2．5万件。将有效缓解政府财政资金不足与法律援助需求量不断增加的矛盾．促进法律援助特别是中、西部地区法律援助工作的发展。     

农民工维权的“绿色通道”

根据统计，江都市农业人口外出务工人员有近30万，仅建筑业在全国各地的劳动大军就有10万余人。近三年来，江都市司法局积极创造条件，力争应援尽援，为农民工办理法律援助480余件，追索劳动报酬和各类赔偿款500多万元，接待农民工法律咨询3300余人次，有效地维护了农民工的合法权益，在社会上产生了积极的影响。其主要做法：     

2003年全国法律援助统计分析

截至2004年2月中旬,司法部法律援助中心已经全部收到各省、自治区、直辖市的统计报表。现将2003年的统计数据分析如下。 一、法律援助基本情况统计分析 2003年是我国法律援助事业发展史上极为重要的一年,7月,我国第一部法律援助专门法规——国务院《法律援助条例》(下称《条例》)顺利出台。随后,司法部召开了“学习贯彻《条例》座谈会”和第三次全国法律援助工作会议,下发了《司法部关于贯彻落实〈法律援助条例〉,促进和规范法律援助工作的意见》,在全国掀起了学习宣传贯彻《条例》的高潮,特别是由司法部等六家中央单位发起的“法律援助在中国——大型公益活动”的开展,大大增强了法律援助事业的社会影响,党和政府更加重视,人民群众衷心拥护。统计显示,2003年我国法律援助事业在机构和队伍建设、经费保障、办案数量和质量等方面都有了明显的发展。     

法律援助资金筹集方式及可行性研究

随着《法律援助条例》自2003年9月1日起正式实施,我国法律援助事业进入了一个崭新的发展阶段。在这一新的发展阶段,困扰法律援助工作发展的最大问题仍然是法律援助资金短缺这一难题。如何在积极争取政府财政拨款支持之外,筹集法律援助资金,以缓解法律援助资金短缺的矛盾,仍然是目前乃至今后相当长的一个时期内我国法律援助工作将要面对和采取措施逐步加以解决的主要任务之一。 一、当前我国筹集法律援助资金的主要渠道 自1996年我国法律援助制度正式开始建立以来,法律援助经费严重匮乏,一直是制约我国法律援助事业进一步发展的主要障碍。针对这种情况,《法律援助条例》已经突破了在立法中不涉及经费的一般做法,在第三条规定“法律援助是政     

中国一般民间法律援助组织的发展思考

一、中国法律援助相关问题分析我国经济社会文化发展水平决定了目前法律援助需求状况呈现几方面特点:首先,需要法律援助的社会成员总量可观并迅速膨胀,供需矛盾越来越突出。根据统计,2002年全国需要法律援助的案件有78万件,实际满足约1/4左右。法律援助供需矛盾是一个各国普遍存在的问题。欧美诸国法律援助法律规定的提供法律援助的标准倾向于不断降低,不少国家法律援助服务的覆盖比例通常要达到人口的多数。例如,荷兰的法律援助体系范围大约是50%,英国达到45%。当前我国法律援助控制标准非常严格,将来放宽标准是必然的趋势,法律援助服务供…     

法律援助的政策规范与运作制度研究

法律援助制度是人类法制文明和法律文化发展到一定阶段的必然产物。是否拥有完善的法律援助制度,是现代国际社会衡量一个国家的民主和法制以及文明进步程度的重要标志。党的十六大报告提出了"拓展和规范法律服务,积极开展法律援助"的要求,为中国法律援助事业的发展指明了方向。2003年7月21日,国务院颁布了《法律援助条例》,并于2003年9月1日正式实施。这是贯彻我国宪法关于"公民在法律面前一律平等"原则的体现,反映出我国社会主义民主法制建设有了新的发展,结束了我国一直以来法律援助工作没有统一立法的局面,有力地推动了我国法律援助事业的进程。但任何制度都需要在实践中不断完善,本文旨在通过对     

热点话题：让弱者得到公平——韩德云代表、王林委员谈法律援助

法律援助,是一项为有法律服务需求而经济困难的公民提供免费法律服务的制度,作为政府责任,它将保障全体公民在法律面前没有贫富、强弱之分,让贫者、弱者得到公平。在今年的全国“两会”上,韩德云代表的一份建议和王林委员的一个提案不谋而合,都是建议政府加大财政对法律援助的投入,让法律援助成为政府为民办实事的重要内容,惠及到每一个贫弱的公民。韩德云代表在调研中了解到,从1996年以来,全国办理法律援助案件的数量逐年上升。据不完全统计,10年来,全国各地共解答法律咨询近900万人次,办理各类法律援助案件100万余件,有170多万人获得了法…     

关于江苏省法律援助体系构建的实证研究

我国近十多年来,法律援助事业迅速发展,为实现社会平等,促进司法公正,推动社会文明进步发挥了积极作用,但仍然存在法律援助宣传滞后,贫弱者法律援助意识不到位,立法不统一、定位不明晰、经费管理混乱等问题。法律援助制度,对于解决社会矛盾,促进司法公正和正义,维护社会的平衡与稳定都有十分重大的意义。我国的法律援助制度主要是为贫弱者提供平等的司法保障,有利于实现司法公正。法律援助制度建设与完善,有利于健全和完善我国社会保障体系,保障社会稳定,促进经济发展和和谐社会建设。     

法律援助制度未来发展展望

2006年底,《司法部关于法律援助事业“十一五”时期发展规划》正式下发,确定了未来几年法律援助事业发展的指导思想和目标任务。一些省、市也制定了地方法律援助“十一五”时期发展规划。通过这些规划的实施,到“十一五”时期末,或更长一个时期之后,我国法律援助制度将达到一个     

制定法律援助法相关问题研究

正2003年国务院颁布《法律援助条例》,为法律援助事业提供了基本的制度保障。《法律援助条例》颁布实施10年来,随着我国经济社会的发展和民主法治进程的加快,法律援助工作的发展基础和外部环境均发生了很大变化,出现了许多新的情况和问题,亟需制定专门的法律援助法,保障和促进法律援助     

参与社会化 服务多元化 发展秩序化——社会组织参与法律援助有关问题的思考

中国法律援助制度,产生于社会主义法制体系基本确立、市场经济有较大发展的九十年代初期。十余年来,政府法律援助体系构建初步完成(建立了政府法律援助机构,有一支专职队伍,经费保障机制基本建立,颁布实施了《法律援助条例》,法律援助理论研究逐步发展),法律援助事业得到长足发展。与此同时,与政府法律援助相伴而生、相随而长还有一支正在成长的力量,这就是社会法律援助组织。之所以出现社会组织参与法律援助事业,是因为受我国经济社会发展水平制约,法律援助社会需求与政府有效供给之间的矛盾突出,政府法律援助力量无力提供社会所需的法律援…     

法律援助资金保障的理念与路径

目前,我国的法律援助体系已经初步建立,这是我国政府及其相关司法部门奋斗了十年的结果。从制度空白到相对完善,从民众不知法律援助为何物到取得社会的广泛认同与赞赏,这一切都说明法律援助的发展已经取得了长足进步。但是,一个至关重要的因素正在困挠着我国法律援助事业的发展     

法律援助的中国经验

中国法律援助制度于1994年初开始试点,1996年起在全国范围内正式推广。国务院颁布《法律援助条例(》以下简称《条例》)后,各级政府依法落实法律援助责任,全国法律援助工作呈现加速发展的态势。据不完全统计,全国各地十年来共办理各类法律援助诉讼案件90万余件,受援人总数超过15     

司法部下发《司法部关于法律援助事业“十一五”时期发展规划》

2006年12月,司法部下发了《司法部关于法律援助事业“十一五”时期发展规划》。规划分析了法律援助事业发展现状,提出了法律援助事业“十一五”时期指导思想、指导原则、发展目标、主要任务以及工作措施。“十一五”期间法律援助工作发展的总体目标是:下大力气增强法律援助工作     

关于法律援助规范化建设的实践与思考

自1994年我国施行法律援助制度以来，法律援助事业发展突飞猛进，取得长足发展。在其发展过程中，法律援助规范化建设发挥着举足轻重的作用，推动这项光彩事业朝着健康方向发展。法律援助工作发展到今天，健康发展成为这项工作的主要目标之一，规范化建设任务显得尤其重要。如何做好法律援助规范化工作，成为当前需要重点思考的课题。     

思路决定出路——访北京市法律援助基金会理事长周纳新

北京市法律援助基金会成立于1996年4月．是我国最早成立的省级法律援助类基金会。基金会以支持公益法律服务事业．维护宪法和法律赋予公民的基本权利为宗旨。在基金会成立之初，一方面由于机构编制不完善。人手不足，另一方面社会对于法律援助事业也缺乏认识，因此发展比较缓慢。2006年《政府工作报告》指出，要“做好法律服务和法律援助工作。为困难群众打官司提供有效帮助”，从中央到地方开始对法律援助工作有了一定的重视。     

浅议当前法律援助工作的问题与对策

我国从建立法律援助制度以来,法律援助事业迅速发展,为实现社会平等、促进司法公正、推动社会文明进步发挥了积极作用。中国法律援助事业呈现出良性的发展态势,但也存在一些不容忽视的问题: