村委会“两大怪象”值得关注

近日．笔者下基层调研时发现很多村委会存在“两大怪象”值得关注：一是村委会墙上制度会“变脸”。笔者发现．墙上制度张贴最多的一个村达到了130多个，最少的也有四五十个。内容包括党建、计划生育、村务公开、综合治理等各个方面。一些村干部说，因为没有地方张贴，有许多还放在柜子里，到上级来检查的时候，就拆下一部分．换上检查需要的内容。村干部戏称这是“变脸”。二是村干部成了“千手观音”。在制度多的同时，相配套的牌子也多了起来，各个村的办公室门口悬挂的牌子往往多达30个左右。     

做祖国的一张名片

名片。是我们提供给陌生人的简单书面介绍。说到这儿，我想先给大家讲两件亲身经历的小事：当我到法国巴黎圣母院参观时，曾经面对过这样一个中文警示牌——“请不要大声喧哗”，但附近再没有其他语言表达同样意思的牌子。无独有偶，在美国的珍珠港，整洁的甲板上也有一块扎眼的中文警示牌：“请不要乱扔废物。”     

南京财经大学城市发展研究、院南京财经大学政府管理研究中心面向海内外诚聘英才

“南京财经大学城市发展研究院”是南京财经大学校级实体研究机构，长期致力于公共管理视野下的城市发展、城市管理问题，特别是长江三角洲地区“新型城镇化”问题的研究。研究院同时加挂“南京财经大学政府管理研究中心”牌子作为非实体研究机构，实施“两块牌子、一套人马”的管理体制。研究院由江苏省政府“江苏特聘教授”、哈佛大学富布莱特学者林挺进教授任创院院长，现有专兼研究人员20多名，同时还聘请一批海内外著名的专家学者、城市高管人才担任客座研究员。     

“土霸王”和贪法官

2006年春，有关“土霸王”周腊成和贪法官孟来贵的消息在三晋大地不胫而走。 2007年2月13日上午，孟来贵终于站在太原市中级人民法院的被告席上。 这是他平生最痛苦的时刻。手腕上寒光闪闪的手铐和面前“被告人”的牌子，他觉得是那样的刺眼……     

浙江省青少年校外教育中心会议培训中心简介

浙江省青少年校外教育中心是浙江省青少年工作领导小组办公室、共青团浙江省委为进一步推进我省青少年校外教育事业发展而设立的专门机构。2008年7月，共青团浙江省委在浙江省团校增挂“浙江省青少年校外教育中心”牌子，标志着校外教育中心正式运行。     

赵丹遗言

赵丹已昏睡多日。医生查房后对黄宗英说，让亲友们来看看吧。黄宗英明白，丈夫已进入弥留之际。她摘下“谢绝探望”的牌子，打开了病房门，还在窗台上摆了两摞赵丹写的书，《银幕形象创造》和《地狱之门》，以赠前来探视的赵丹亲友。     

区镇合一体制下政府权力运行困境及对策

在逐步深化经济体制和政治体制改革的要求下，构建“小政府、大社会”的管理格局已成为当务之急。近年来，各地施行的“区镇合一”管理体制就是顺应了这种发展趋势。所谓区镇合一，是对开发园区与毗邻的经济发达镇整合，归并政府职能，减少管理层次，降低行政运行成本，提高工作效率，实行“一套班子、两块牌子”的区镇融合的科学管理模式。为了能使区镇合一管理体制成为新型城镇化建设中可复制、可推广的典范，亟待解决权力运行方面存在的一些问题。     

短信言论

2007年5月27日《云南日报》二版“世象新说”专栏《品牌要自己爱护》（作者黎一民）；质量是一个产业的生命，品牌是企业走向市场的通行证。好品牌要靠自己爱护，不能自己砸自己的牌子，毁自己的饭碗。     

省编委下达我院“三定”方案

〔本刊讯）去年底，山西省机构编制委员会以晋编字〔1998］10号文件下达了我院职能配置、内设机构和人员编制方案，明确我院是中共山西省委领导的统一战线性质的高等政治学院，是全省民主党派和无党派人士的联合党校，是统一战线工作的一个重要部门，归口省委统战部管理，为正厅级建制。方案还确定我院加挂山西中华文化学院的牌子。并明确规定了我院的五项主要职能。根据“三定”方案，我院内设六个正处级建制的管理机构，即：院办公室、党委办公室（老干部处）、人事处、教务科研处、宣教处、总务处；内设三个教研机构，即：马列主义教研室…     

加快解决影响云南产业发展的问题

云南省第九次党代会提出，“云南要跨越，关键在产业”。为深入贯彻落实这一重要战略思想，中共云南省委、省政府相继启动实施了“园区经济”、“民营经济”、“县域经济”三大战役，制定和出台了一系列培育和发展产业的政策措施，有力地形成了关注产业、重视产业、扶持产业、发展产业的浓厚氛围，极大地推动了全省产业的加快发展。但由于产业基础薄弱、产业层次不高、产业实力不强等因素的制约，云南省在产业的发展过程中，依然存在合力不强、动力不足、规模不大、层次不高、牌子不响等突出问题，迫切需要采取更加有力的有效措施，解决好影响和制约产业发展的问题。     

村级“两委”一把手“一肩挑”面临的闭题分析——对青岛即墨市村级“两委”交叉任职的调研分析

推行村级“两委”交叉任职，村书记、主任“一肩挑”领导体制，是推进农村基层组织建设的一项制度创新，有其合理性和可行性。但是，“一肩挑”本身在实践中的潜在问题也是不可回避的，“两委”成员实行交叉任职，“一套人马，两块牌子”容易导致党政职责不分；“两委”班子一把手实行“一肩挑”，“党政权力集于一身”容易滋生权力腐败；“两委”班子由一人唱主角，“分身乏力，顾此失彼”容易损害班子整体功能等。因此，村级“两委”换届选举结束后，围绕如何扬长避短，科学规范“一肩挑”运行机制，是摆在我们面前一个现实而紧迫的重要课题。结合“一肩挑”的运行特点，针对可能出现的潜在问题，我们应着力加强制度设计，坚持以制度规避矛盾，以制度规范运行，以制度提高效率。     

当前电子游戏机赌博活动的主要特点及查禁对策

利用有奖电子游戏机进行赌博活动是近几年出现的一种新形式的聚众赌博活动。如何有效扫除这一新的社会丑恶现象,进一步净化社会环境,是一个值得认真研究的课题。 一、当前电子游戏机赌博活动的主要特点 一是打着“开发”、“外商”、“娱乐”的牌子。     

对行政学校依托党校办学模式的思考

<正>近年来,成都市属各区(市)县纷纷依托各自的党校挂出了行政学校的牌子,实行“两块牌子,一套班子”的办学机制,按两校不同的性质进行业务管理,这已经成为成都市党员干部培训和国家公务员培训的一大特色.党校和行政学校的职能、地位作用是有区别的,培训对象及培训目标也有相     

对盲协车队的调查与思考

本文通过对盲协车队由来与现状的调查，剖析了盲协车队经营状况的实质：正常人打着盲协的牌子，挖国家和集体的墙脚，损害国家和集体利益。指出了危害─—盲人充当正常人的炮盔，聚众机关部门，要求免罚免费，亵渎法律法规，妨碍公务，扰乱正常办公秩序，产生不良导向。提出了加强责任、解决困难、综合治理对策。     

经济功能区的体制困境与转型模式选择

经济功能区已由单一功能的经济区发展为多重功能的城区，管委会体制已经不适应，经济功能区的管理体制面临转型。管委会的行政效率高，机构精简，但也存在法律地位含糊、与属地管理原则矛盾、功能区之间的同质化无序竞争等问题。经济功能区与行政区合并、经济功能区与行政区“一套班子，两块牌子”、经济功能区撤销或转为开发公司三种转型模式各自适用不同的情况，也各有利弊。大规模经济功能区的转型中还存在区内多重行政关系的协调难、社会管理水平落差、“飞地”难以统一管理等问题。经济功能区的体制转型正处于“进行时”，适合的转型模式还需要研究探讨。     

探访“零感染”小区

清晨,东湖水雾淡淡.与一汪碧玉的东湖相比,武汉东湖村社区民政厅花园小区,一眼望去显得又老又旧,但院子里武汉市“零感染”红色牌子却格外醒目.8:54,我们在小区铁栅门外报了“家门”和采访来意后,每个人额头立即先“挨一枪”,“36.2℃、36.4℃、36.1℃。好,都可以进来,但你们双手、采访本、手机、相机都得消消.”     

关于“条子”的话题

某考察团在国外考察时，与外国法官同行们座谈。交谈正酣，我一法官发问：“办案时，遇到有人递条子怎么办？”外国法官不解：“什么叫条子？”答：“就是在纸条上写上字。”又不解：“写上什么字？”答：“写上与案情有关的字。”仍不解：“他为什么要把条子递给法官？”答：“替案中的当事人说情。”经过一番“不悱不发”，外国法官终于茅塞顿开，于是直言不讳地说：“假如我遇到这种情况，就停止办案，首先对写条子的人展开调查。” 据说，提问题的法官回来后受到了责备，说他胡乱发问，家丑外扬，有失体统，愚不可及。其实，仔细想来，…     

许世友逸事

1962年夏。许世友视察“南京路上好八连”，见战士午餐为南瓜稀饭，问：“大家吃得饱不饱？”班长许金龙答：“报告首长，吃得饱。”将军用锅铲在锅里搅了几个来回：“放屁。这么稀怎么吃得饱？你们骗人!”     

智慧人生

懒得喊 有个人很懒。一天早上，妻子买菜回来，喊他开门，他躺在床上一动不动地说：“我懒得开，等风吹开门你再进来吧!”妻子只好破门而入，说：“我买回肉来了，快起来拿菜板。我来切。”懒丈夫说：“我懒得去拿，你就在我背上切吧。”妻子想治一治他的懒病，就真的在他背上切起肉来，切了几下，发现丈夫的背上出血了，妻子心疼地问：“啊，出血了!痛吗？”丈夫拉长了脸回答：“当然痛喽，只是我懒得喊就是了。”     

奋发有为 服务法学 推进法治——在《法治论丛》创刊20周年研讨会上的讲话

上海政法学院至今已经走过了22年的历程,其前身“上海市政法管理干部学院”创办于1984年, 1985年又建立了“上海法律专科学校”,实行“两块牌子、一套班子”管理,当时,正逢我国法制建设百废待兴的时期,学院的创业者在野马浜这片农田上开始了艰苦但却意义深远的创业。1993年,经市政府批准,在上海法律高等专科学校和原上海大学文学院法律系的基础上组建上海大学法学院,开始招收本科生和硕士研究生,学院的发展进入了一个新的发展时期。经过10余年