政府部门绩效管理试点工作的评价研究——A省国土部门的样本分析

政府绩效管理是提高政府正确履职能力和服务效率、提升政府服务品质、发展政府责任、强化权力监督和改善公众与政府部门之间的信任关系的一种行之有效的管理工具,对于促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设,都具有非常重要的意义。中央和地方政府的国土资源管理部门先后被确定为绩效管理的试点部门,并明确开展绩效管理试点的总结工作。因此,研究者在这种"自上而下"制度化推进政府绩效管理试点的大背景下,以A省国土资源厅为案例,通过实地调查和深入访谈收集实证资料,从政府绩效管理理论的视角来总结试点效果、反思存在的问题和探求改进策略。     

基于公众导向理念的地方政府绩效管理

公众导向理念源于顾客导向理念,体现"公民本位",追求"公众满意至上"。在我国,公众导向理念契合科学发展观"以人为本"的发展理念,体现服务型政府的本质要求,成为政府绩效管理的基本价值和核心理念。福建省率先开展机关效能建设,形成了具有鲜明特色的地方政府绩效管理模式,其经验和做法值得借鉴,即以绩效目标为导向,科学制定绩效指标体系;构建绩效运行体系,确保行政权力高效、规范运行;建设绩效监控体系,确保绩效管理落到实处;完善绩效评估体系,促进绩效水平提升;健全绩效制度体系,实现绩效管理制度化、规范化。加强和改进地方政府绩效管理的思路是:树立和强化公众导向理念;构建整体性绩效管理框架;实现公众对地方政府绩效管理的全程、深度参与;建立健全地方政府绩效管理的领导体制和工作机制;地方先行先试,推动政府绩效管理立法进程。     

公众参与如何影响公众满意度?——面向中国地级市政府绩效评估的实证研究

公众参与是中国地方政府绩效评估的重要组成部分,但其是否能提升公众满意度还缺乏一致结论和实证证据支持。本文基于中国125个地级市的多源数据,运用倾向值匹配和多层模型,实证研究了在政府绩效评估中引入公众参与对公众满意度的影响。研究发现,公众参与和公众满意度的相关关系不大,只有绩效公开维度同其显著负相关。这说明在地方政府绩效评价中应进一步完善公众参与机制,理性看待和合理引入公众评价,使其真正发挥绩效改进的潜在作用。     

网上公众评议政府:制度实践对制度理念的背离——来自佛山市A区的个案考察

网上评议作为信息化时代的一种参与式绩效评估模式,在佛山市A区的实践中却出现一系列与制度设计理念相背离的现象:评议参与人数虚高,当地公众的实际参与率却明显偏低;各政府部门公然拉票、刷票以及互投感情票;评议的主观随意性较大,在一定程度上存在恶意打差评的现象;评议分数的统计过程不透明,公众对结果的客观性、公正性以及真实性存疑,评议似乎成为政府部门的"内部派对"。而地方政府缺乏推行参与式绩效评估模式的动力和决心,网上评议缺乏有效的制度安排,现阶段公众的参与水平不高,以及大规模参与式评价活动自身的局限性等都可以部分地解释上述背离现象。     

地方政府绩效评估中公众参与有效性困境的破解

公众参与地方政府绩效评估既是服务型政府建设的重要实现路径,也是社会发展和政府绩效评估价值取向变迁的必然结果。由于多种因素的影响和制约,我国地方政府绩效评估中的公众参与实践存在参与深度和广度有限、评估结果准确性欠佳、评估结果落实不力等参与有效性不足的问题。其困境的破解需从培育积极公民资格、明确政府角色定位、注重解决差异性问题、完善评估制度建设和优化评估过程设计等方面入手。     

试论当前我国地方政府绩效评估体制的创新

当前我国地方政府绩效评估体制存在一些问题,为此,要通过立法使地方政府绩效评估走上法制化、规范化和经常化的轨道;要培育和完善多元化的政府绩效评估主体,建立多重评估机制;同时要把地方政府绩效评估作为深化行政管理体制改革的一项重要内容.     

地方政府数据治理绩效及其提升

对地方政府数据治理绩效要从目标、运行机制、行为和结果等方面进行综合考察,这几个维度从不同层面表达了地方政府数据治理的绩效。地方政府数据治理绩效提升的理论分析框架由"一个中心,四个基本点"构成,其提升过程中具有以下难点和挑战:导引不足,缺乏系统的政策支持;贡献不彰,存在潜在的安全问题;技术系统缺乏协同,存在系统融合问题;公众参与不足,效果不佳;缺乏系统监管,影响治理效能。因此,应加强政府数据治理的战略和政策支持,优化行政生态环境;强化数据信息链的绩效贡献,重视数据的安全风险问题;注重技术平台的系统融合,挖掘技术协同的绩效动能;注重公众的参与和体验,实现政府与民众的良性互动;构建政府数据治理的全方位管控体系,提升数据治理的绩效。     

浅谈我国公务员绩效评估的公众参与路径

近年来"官员雷话"曝光率提高,其背后的原因是公务员绩效评估中的公众主体缺位,以此作为研究视角,从我国公务员绩效评估主体现状谈起,探索公众参与公务员绩效评估的具体参与路径,力图推动我国公众真正纳入公务员绩效评价主体,保证政府官员真正为人民服务。     

权重结构:公众参与政府绩效评估的核心问题——基于学理与实践的双重演绎逻辑

公众对民主权利的享有除了周期性的殿堂式投票外,还要注重日常生活中对公共事务处理的参与。因此,公众参与政府绩效评估是公民行使民主权利的基本路径之一,其实质是通过参与来监督政府,让其对公众负责,这种互动是政府以服务获取公众信任的交换正义。由此,政府绩效的公众评估是服务型政府和责任型政府构建的必然要求,然而政府绩效的公众评价存在效能低下的现实困境,其原因是多方面的,包括相关主体观念、动力和能力方面的主观障碍;也包括公众参与政府绩效评估机制方面的科学性、有效性问题;相关配套制度也尚需完善。基于对珠海万人评议政府模式和杭州综合考评模式的梳理,从学理与实践的双重逻辑角度看,权重结构是公众参与政府绩效评估的核心问题。在互联网时代,如何运用大数据实现政府对大规模公众参与政府绩效评估所产生的海量信息的处理,也是政府绩效管理无法回避的问题。     

推进地方政府效能建设与绩效管理问题研究

结合我国公共行政改革和政府管理的实际,对我国政府效能建设和绩效管理问题进行系统的理论研究。并对改善地方政府效能建设与绩效管理提出建议:领导应转变观念,高度重视推进绩效管理;注重绩效管理与评估的环境优化;加强政府效能建设与绩效管理的立法工作;引入公民参与机制,实现政府绩效管理评估主体的多元化;建立健全科学的政府绩效管理体系和评估机制。     

Salem with and without witches,and also Geneva and Berlin

Public Choice - Peter Bernholz’s cases of supreme values exhibit authoritarianism, totalitarianism and terror. Supreme values are, however, a necessary, but not sufficient condition for...     

科技文化与人和自然的和谐

科技文化是科学技术社会功能的理性结晶.人与自然关系的演化存在着科技文化的重要作用.人类一定时期认识的有限性、科技文化系统的复杂性以及近代偏颇的科技社会价值观是人与自然关系失衡的重要原因.在当代、科技文化在实现人与自然和谐共生中发挥着极为重要的作用.     

资本主义和社会主义两种现代化、全球化的消长

资本主义现代化、全球化在历史上具有巨大的进步作用 ,同时也造成了重大的灾难。资本主义现代化、全球化的第一个浪潮产生了马克思主义 ,第二个浪潮形成了列宁主义和毛泽东思想 ,第三个浪潮产生了邓小平理论。从世界历史进程来看 ,存在着资本主义和社会主义两种现代化、全球化的对接、对应和对比、对立的消长关系 ,我们只有坚持“一个中心 ,两个基本点”的基本路线 ,对内改革僵化的权力过度集中的体制 ,对外向资本主义世界开放 ,参与全球化进程 ,才能实现对接和对应。     

Homeownership and Nontraditional and Subprime Mortgages

This article documents the growth and geographic distribution of nontraditional mortgages (NTMs) and subprime mortgages during 2000-2006, and examines the association between these products and homeownership at the county level between 2000 and 2012. It finds a significant relationship between the origination of NTM and subprime mortgages during the boom and changes in the number of homeowners (positive during the 2000-2006 period and negative during the 2006-2012 period) but no significant relationship with the change in the homeownership rate. Looking at specific categories of the population, the results indicate a positive relationship between the presence of NTMs and subprime mortgages and increased numbers of homeowners for young households as well as for low income and minority households, but the relationship is smaller than for the general population. Overall, the relationship between NTMs and homeownership is stronger than the relationship between subprime mortgages and homeownership during the boom and it is less negative during the bust.     

Civic engagement and participation among Ghanaian and Kenyan students and their correlates

This article examines levels of civic engagement among university students in Ghana and Kenya and identifies factors that may account for their civic engagement. Overall, the students reported low civic engagement, with the Kenyans reporting higher engagement. Demographic factors (gender and age) and personal values hardly contributed to the students’ civic engagement. Political interest and attentiveness, barriers and motivation towards participation made a consistent and significant contribution to political participation and future participation. Furthermore, trust, social endorsement and social efficacy showed a consistent and significant contribution to civic engagement. The findings underscore the need to work towards getting the youth more engaged.     

高校档案管理和提供利用中存在的问题与对策

高校档案是一种重要的文献信息资源,是一个集多种门类于一体综合性档案体系。它不仅客观真实地反映了学校发展的历程,也为学校的持续发展提供了历史依据,是衡量教学质量和管理水平的一个重要尺度,同时也是推进和发展学校教育事业的宝贵财富。