完善我国大气污染防治法律制度的建议

今年以来,雾霾天气在我国河北、北京、天津、山西、山东、陕西、河南等省市多地频频发生。其中,我国大气污染防治法律制度建设滞后,是造成我国大气环境质量持续恶化的主要原因之一。目前我国大气污染防治法律制度主要包括一部法律《大气污染防治法》、环境保护部的部门规章《大气污染防治法实施细则》,以及各省、市、自治区的大气污染防治实施办法等地方性法规。与之相比,欧美发达国家则积累了丰富的大气污染防治法律制度的经验。因此,借鉴     

GDP与环境保护打架，谁让步？——北京拟将“环境优先”入法

无论在多风的春季，还是炎热的夏天，雾霾都会出现。细心的人已经察觉到，2013年的北京，雾霾不再只属于冬天。环境法专家、北京市人大代表王灿发呼吁，北京的大气环境质量不能再继续恶化了。面对日趋紧迫、异常复杂的大气污染问题，法律不能缺位。考虑到正在修改的《中华人民共和国大气污染防治法》短期内难以出台，北京市人大常委会决定废旧立新，废止已有的《北京市实施（中华人民共和国大气污染防治法）办法》，根据北京市的大气污染状况及导致污染的具体原因，创设新的地方性法规《北京市大气污染防治条例》，并计划年内出台。这将是我国首部大气污染防治地方性法规。     

大气污染防治法再次修改

为什么要再次修改《大气污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称大气法)是1987年由全国人大常委会通过,于1995年8月第一次修订的。为什么在这么短的时间里,再次修订这部法律呢?这是因为:1.以李鹏同志为委员长的全国人大常委会,坚定不移地贯彻党的十五大提出的可持续发展战略,高度重视环境与资源保护工作。在这个大的环境背景下,各有关部门的认识比较一致,易于形成合力。2.从客观情况看,全国的大气污染物排放量依然居高不下,有的污染物——如沙尘污染还有上升的趋势。现行的大气法,由于制度方面的不完善,在解决上述污染方面显然难     

以饱满的热情和务实的态度 做好环资委工作

1994年,全国人大环资委在全国人大及其常委会的领导下,围绕八届全国人大常委会的各项任务,按照逐步建立社会主义市场经济体制的要求,认真开展了环境与资源保护方面的立法、执法监督等项工作。在立法工作方面,《大气污染防治法》修改稿已于10月份提交常委会审议,此外,还进行了《水污染防治法(修改)》、《噪声污染防治法》、《海洋环境保护法》、《放射性污染防治法》、《自然资源保护法》等法律的修改或起草准备工作,其中《水污染防治法(修改)》和《噪声污染防治法》已形成初稿。在执法检查方面,1994年执法检查工作已按计划完成。王丙乾副委员长和我委的大部分委员参加了检查。检查涉及10个省区,内容主要是各     

关于《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》的说明——2014年12月22日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,现对《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》(以下简称草案)作说明。一、修改的必要性现行大气污染防治法是1987年制定的,2000年修订时重点加强了对二氧化硫的排放控制,对防治煤烟型污染发挥了重要作用。随着经济社会快速发展,特别是机动车保有量急剧增     

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<正>立法大气污染防治法公开征求意见据中国日报网9月15日报道,国务院法制办近日就《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见。征求意见稿规定,我国将建立重污染天气监测预警体系,实施排污许可制度,同时突出燃煤、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治。根据征求意见稿,我国将建立重污染天气监测预警体系。可能发生严重雾霾等重污染天气时,省级人民政府须适时发出     

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<正>立法我国今年将修改预算法和行诉法等法律据第一财经日报3月10日载",今年将修改《预算法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《环境保护法》、《大气污染防治法》;列入今年全国人大常委会立法工作计划的项目还有:修改《立法法》、《食品安全法》、《安全生产法》、《证券法》、《教育法》等;制定《资产评估法》、《期货法》、《粮食法》、《中医药法》等。"在3月9日的十二届全国人大二次会议上,全国人大常委会委员长张德江作全国人大常委会工作报告时介绍了上述年度立法计划。     

依法保护环境与资源 迈向可持续发展新世纪

1999年,环境与资源保护委员会在全国人大及其常委会的领导下,以邓小平理论为指导,全面贯彻党的十五大和九届全国人大二次会议精神,认真履行宪法和法律赋予的职权,认真落实李鹏委员长、邹家华副委员长对委员会工作的重要指示,在全体委员的共同努力下,环境与资源保护立法、监督等各项工作取得新的成效。立法工作,重点抓好海洋环境保护法、大气污染防治法的修改和气象法的审议,海洋环境保护法和气象法已经常委会审议通过。环境影响评价法、荒漠化防治法和清洁生产法等立法工作也取得实质性进展;监督工作得到进一步的强化,通过对大气污染防治法、水污染防治法和测绘法的执法检查,有效促进了政府依法行政;中华环保世纪行以"向大气污染宣战"、"爱我黄河"为主题,持续深入地进行了采访报道,利用舆论监督手段,提高了社会各界保护环境与资源的意识;召     

抓住主要矛盾 解决大气污染现状

<正>国家为了控制大气污染而引起的雾霾采取机动车限行和购车摇号的政策。这个政策对于控制大气污染和雾霾是无可非议的,但是,造成大气污染和雾霾的原因并不仅仅是机动车。近年来,我国多地出现了以大气颗粒物为特征污染物的灰霾天气。进入2018年11月以来,京津冀地区已发生了多次严重的大气污染和雾霾天气,持续时间均在3天以上。国务院在2013年9月出台的《大气污染防治行动计划》(简称《大气     

速递

北京:重污染天气限产限行长时间大范围的雾霾天气,加速了北京大气污染防治法的立法进程。1月19日,北京市法制办发布《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》(以下简称《草案》),向社会征求意见。北京市法制办称,北京是国务院确定的大气污染防治重点城市,     

以严格制度推进PM2.5治理

11月20日,市十四届人大常委会第九次会议对备受社会关注的《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法（修订草案）》进行了审议。一年间,这部立法从调研项目到预备项目,最终成为正式立法项目,历经＂三级跳＂,终到破茧欲出之时。PM2.5成为大气污染主要问题大气是人类赖以生存的环境要素,大气环境质量优劣与人民群众身体健康息息相关。为推动大气污染治理,     

谈谈大气污染防治法的修改

1995年8月29日,八届全国人大常委会第十五次会议通过了关于修改《中华人民共和国大气污染防治法》的决定。现将这次对该法修改的必要性和修改的主要内容介绍如下:一、修改的必要性1987年9月5日第六届全国人大常委会第二十二次会议通过的《中华人民共和国大气污染防治法》实施几年来,对保护大气环境发挥了重要作用。主要表现在:使大气污染防治工作走上了法制轨道;促进了各级人民政府加强对大气污染防治工作的领导;强化了对大气环境的监督管理;使治理大气环境的资金投入不断增加;推动了大气污染防治工作,污染势头有所控制。但是,随着社会主义市场经济的     

李鹏委员长在九届全国人大常委会第十五次会议上的讲话

各位委员、各位同志:经过大家几天紧张地工作,顺利地完成了这次会议的各项任务。会议通过了修订后的大气污染防治法、关于刑法第九十三条第二款的解释。大气污染防治法是一部环境保护方面的重要法律。为了修改好大气污染防治法,去年全国人大常委会组织了专门的执法检查组,对大气污染防治法的执行情况进行了检查,并调查了解了各地对修改这部法律的意见和建议。全国人大常委会对大气污染防治法修订草案进行了两次审议。新修订的大气污染防治法适应新形势增加了有关条款,还加大了监管力度和法律责任,为进一步防治大气污染,保护和改善生活环境和生态环境,保障人民的身体健康,促进经济和社会的可持续发展,提供了可靠的法律依据。经过近20年的努力,我国的环境资源保护立法取得显著成绩,在水、气、声、固体废弃物等环境保护方面和森林、草原、矿产资源等资源保     

防治环境噪声污染 促进声环境质量的改善——《中华人民共和国环境噪声污染防治法》介绍

1996年10月29日,第八届全国人民代表大会常务委员会第22次会议审议通过了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》。该法的通过不仅标志着我国环境噪声污染防治工作从此将迈上一个新的台阶,也为我国环境保护法律体系的完善写下了重要的一笔。至此,我国以《环境保护法》为核心,以《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》和《环境噪声污染防治法》为     

关于修订《大气污染防治法》议案

<正>近期,全国人大常委会审议了《大气污染防治法修订草案》并面向社会公开征求意见。总体上看,全国人大常委会启动《大气污染防治法》的修订工作非常及时,此次修订以新《环境保护法》为依据,结合国务院发布的"大气污染防治行动计划"的相关内容,进行了较大幅度的修改,具有一定的可操作性。但是,按照以最严格的法律手段、铁腕治污的要求以及人民群众渴望蓝天白云、顺畅     

整治机动车黑烟现象——解读《上海市实施（大气污染防治法）办法修正案（草案）》

机动车排气污染已成为本市大气的污染“杀手”。随着机动车数量的逐年增长，机动车冒黑烟现象控制不力，直接威胁着市民的身体健康和大气环境质量。据悉，2004年《道路交通安全法》的实施和相关法规的调整，对《上海市实施（大气污染防治法）办法》确定的管理模式带来重大冲击，使在用车执法工作遇到法律障碍，《大气污染防治法》有关超标车辆“不得上路行驶”的规定难以落实到位。     

我国农村大气环境保护的制度构建

楚道文在《法学杂志》2009年第4期撰文认为，我国农村大气污染主要来源于燃煤和焚烧秸秆、农药化肥的大量使用、集约化畜禽养殖、乡镇企业和耕地沙尘污染等方面，这其中既有深层次的社会经济和思想意识原因，也存在着法律上的障碍和管理上的缺失。因此，应当统筹城乡大气环境保护，完善农村产业制度、生态补偿制度、大气环境管理制度和环境殳育制度，并以此为契机，推进我国《大气亏染防治法》的历史转型。     

治理雾霾是一场不能停止的攻坚战——大气污染防治法执法检查报告审议侧记

不时出现的雾霾天气,已经成了人们的心病。为了回应人民群众关切,今年5月至9月,全国人大常委会执法检查组分赴京津冀、长三角、珠三角等重点区域对大气污染防治法的实施情况进行检查,通过人大监督工作有力推动大气环境质量改善。10月29日,全国人大常委会副委员长沈跃跃代表全国人大常委会大气污染防治法执法检查组,向十二届全国人大常委会第十一次会议作了关于检查大气污染防治法实施情况的报告。报告建议，要落实责任，努力形成防治大气污染工作合力。     

关于进一步加强饮食服务业污染防治工作的通告

广州市人民政府文件穗府[2008]46号为防治饮食服务业污染扰民,改善城市环境质量,保障市民身体健康,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《广州市大气     

全国人大环境与资源保护委员会1994年工作总结和1995年工作要点

一、1994年工作总结1994年,全国人大环资委在全国人大及其常委会的领导下,按照逐步建立社会主义市场经济体制的要求,围绕八届全国人大提出的各项任务,在环境与资源保护立法和监督执法方面,着重开展了以下几项工作:1.立法工作1994年,我委的立法工作全面铺开。其中大气污染防治法修改稿在广泛征求意见和调查研究的基础上,已于10月份提交常委会审议。在常委会的审议中,绝大多数委员认为,在当前形势下修改大气污染防治法很有必要,修改草案提出的主要修改措施基本可行,建议常委会经修改后尽快通过。目前,我们正在根据常委会讨论中提出的意见进行进一步修改,