应急管理“短板”最可怕

在备战奥运的准备中,我们思考的问题是,北京必须借奥运会“东风”,努力查找北京城市在应急及安全管理上的“短板”,重在真正提高应急管理的效率,重在要查清思想观念尤其是行动上的“短板”。8月1日晚间北京局地大雨再酿混乱及交通大瘫痪,该事件又一次刺痛许多人的心,它考验并警示我们:应急管理需要见行动。     

论完善中国政府的社会管理职能

政府社会管理指政府对社会公共事务的一系列管理活动或过程，以改善和保障人民物质和文化生活为依归。计划体制下的全能主义特点的社会管理模式使政府的社会管理效率低下与社会自治能力缺乏并存。社会主义市场经济体制要求政府转变管理理念、范围、模式和方法，构建政府和社会良性互动体系。     

规范公共事务管理 降低政府行政成本

公共事务按其性质可以划分为不同的类型,而不同类型的公共事务其管理主体也有所区别。积极引导非营利组织作为公共事务管理的主体,引导私营部门、公众作为公共事务管理的参与者,转变政府职能,分担管理责任,引入市场机制,既是市场经济体制下政府管理的要求,也是降低政府行政成本的有效途径。     

社会管理创新实质上是一场政府改革

正社会管理创新就是要实现社会管理向社会治理的转变,实现政府对社会单向度的管控向政府与社会对社会公共事务管理的合作治理转变。首先,从全能政府到有限政府的转变。转变政府职能,树立有限政府的理念,是社会管理走向社会治理的首要步骤。     

强化政府社会管理职能与构建服务型政府的基本思路

强化政府公共服务职能是社会全面协调发展的不可缺少的条件,营造政府与社会的协作机制,旨在使政府的社会管理由全能型政府向提高公共事务管理能力和公共服务职能水平的有效型政府转型。为实现这一转变,应强化服务职能,把服务置于中心位置,以公民利益为中心,以公众的满意度来衡量自身的行为,并不断提高社群自组织能力。     

地方治理进程中政府网络管理能力建设研究

政府网络管理能力不足是地方治理进程中遇到的最艰巨的挑战之一。加强网络管理能力建设,提升治理绩效,实现地方公共事务的"善治",是网络治理环境中地方政府承担和履行"元治理"角色的首要任务。当前,在适应社会变迁、推动治理变革的进程中,地方政府急需强化网络管理各个阶段的责任和核心能力,以消除地方治理的各种障碍因素,实现地方公共事务治理创新,推动经济社会可持续发展。     

我国政府部门问关系的探讨

政府部门是指各级政府根据管理对象的内容和性质,经过法定程序设置的分别负责组织和管理某一方面行政事务的机构。政府管理公共事务的过程实际上是政府各组成部门独自或者联合参与公共事务的过程。政府部门间关系的状况直接影响到政府整体管理公共事务的绩效。良好的政府部门间关系对于提高政府整体管理公共事务的绩效,建立现代的服务型政府具有重要意义。     

大庆市政府危机管理预警机制研究——基于大庆市化工厂爆炸事件的个案分析

近年来,我国地方城市的公共危机事件急速增长。这考验着我国地方政府的治理体系和治理能力。本文以大庆市化工厂爆炸事件为例,对危机管理预警机制进行具体分析,总结规律性的危机管理预警机制,从而提高政府危机管理的能力,更好地建设和谐社会。     

安全检阅

随着奥运会倒计时牌逐渐归零,北京面临越来越多的安全方面的关心和质询。假如北京奥运会期间地铁发生爆炸,假如恐怖分子在奥运场馆投放毒气,假如电路中断、水源被污染,奥运之城能否经得起城市应急和公共安全的大考验?更值得关注的是,举办奥运会所需要的安全保障工作,正在     

我国现代社会管理中政府与公民的互动

社会管理是管理主体为实现社会公共利益对社会公共事务进行组织、协调、控制与监督的过程。我国社会主义市场经济体制的建立与发展，使传统政府全能型社会管理模式在复杂的社会问题面前捉襟见肘。为此，面临社会领域不断涌现的新问题与新情况，必须实现社会管理模式的有效转型，即由政府全能型向政府公民互动型过渡。     

中国政府治理现代化:能力政府、法治与问责制的均衡发展

政府治理现代化是中国政府治理追求的理想目标。中国政府治理现代化要求政府必须是能力政府,这意味着政府要拥有强大的决策能力、执行能力、治理能力和创新能力,承担起国家事务、社会公共事务和政府自身事务的管理职责。能力政府的建设必须辅以法治和问责制,目的是制约政府公权力的膨胀,保障公民权力,维护公平正义。为此要厉行法治,抛却人治,建立并完善问责制,监督公权力的运行。能力政府、法治与问责制三者要均衡发展,不可顾此失彼,只有如此,才能实现中国政府治理现代化的目标。     

勿以经验不足当借口

在雅典奥运会上,中国体育代表团既夺取了好成绩,也为2008年的北京奥运会锻炼了一批能经受奥运赛场考验的新手,收获是多方面的,值得认真总结。当然,总结不能只是光讲我们的运动员如何过五关、斩六将,也得深刻分析我们原来的一些优势项目在本届奥运会上为什么“走麦城”,真正找出失利原因,以利进一步提高水平,继续保持优势地位。     

刘欢与布莱曼:唱响北京奥运

刘欢和莎拉·布莱曼的歌声和形象,符合北京奥运会开幕式的主题要求,中国元素与奥运气氛紧密携手北京奥运会在8月8日晚启幕。刘欢和莎拉·布莱曼携手献上的奥运主题歌《我和你》令人印象深刻——一个典型的中国男声与一个天籁般曼妙女声在澄澈的地球上交织萦绕,为我们呈现着奥运盛会的豪迈深沉与细腻柔美,无论从奥运角度     

现代涅槃的奥运通义

雅典奥运会正在如火如荼地举行。观雅典奥运,为北京支招,成了关心北京奥运会人士的一大看点。近期北京奥运会“鸟巢”场馆停建的新闻和“瘦身”计划,显示的是北京奥运会组委会择其善者而从之,择其不善者而改之的胸襟。比照雅典,理性地设计4年后的北京奥运会,则我们在借奥运东风实现举办城市的现代化、打造文明古都的奥运名片、合理设计比赛场馆、科学制定安全方案、实现奥运效益最大化诸方面都还有一些未尽其善之处,需要切实加以改进。     

火炬传递人类普世价值

北京奥运会火炬境外传递活动正按计划举行。作为现代奥运会的重要组成部分,奥运火炬所承载的,是世界各国人民的共同理想与追求,所传递的,是和平、友谊、进步的奥运精神,所弘扬的,是人类的普世价值准则。北京奥运会火炬接力和谐之旅的主题,意在让全世界人民共享奥运的激情与荣耀,是全     

跨界公共治理与平台型政府构建

跨域公共事务、特大应急事务、平台经济的政府监管给属地管理运行模式提出新的挑战,表现为跨界公共事务治理的外部性困境、动员性困境和合法性困境。整体性政府理论、网络治理理论和协同监管理论及其在实践中的运用,使得政府趋近于一个整合各方治理资源的平台,为突破跨界公共事务情景下的属地管理困境提供理论支撑。构建平台型政府以党对国家治理主体的全面领导为政治基础、以跨界整合主导的协作网络为组织基础,以数字政府转型为技术基础,表现为通过跨界整合、助推多元主体有效合作的协同治理格局。     

有平常心才有快乐奥运

G8峰会近日在日本举行,对于与会首脑们的安全保卫,日本人可是不敢有半点马虎,动用警力两万多,还动用了爱国者导弹系统,可谓如临大敌。而相比 G8峰会,北京奥运会的安保任务更重。我们已向全世界作出承诺.确保把北京奥运会办成一届有特色、高水平的奥运会。要做到这一点,奥运安全至关重要。奥运会的参与是一种快乐的体验。但近一段时间,关于奥运安保的话题越来越多,对为了确保奥运安全采取的一些措施,许多群众表示理解,但也有一部分群众感觉到担心和麻烦,似乎一下子觉得我们的城市不安全了,甚至有人认为因奥运会而采取的某些安保措施影响了大家的快乐感。这种想法,是对奥运安保国际惯例的不了解。36年前的慕尼黑奥运会,恐怖组织黑九月突袭运动员住地,并杀死十多名以色列运动员和教练员,震惊世界。从此,如何预防恐怖袭击,保障奥运平安,成为历届奥运会组织者必须面对也必须破解的一道难题。国际奥委会主席罗格对此有一句评语:奥运安保超过竞赛。绝不仅仅是中国的奥运安保和反恐系统严阵以待,事实上,     

长城精神与人文奥运——访全国人大常委会副委员长、民进中央主席、中国长城学会会长许嘉璐

回顾现代奥林匹克运动的历史,在历届奥运会举办地,都有奥运标志性景观建筑。日前,基于长城与奥运会人文精神的深厚渊源,特别是广泛听取了中外游人的意见后,奥组委决定在长城附近向世人展示2008年北京奥运会“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的举办理念。北京奥运会会徽和北京奥运会主题口号大型景观建筑正式在长城落户。6月23日,本刊记者联合人民日报海外版记者就“长城文化与人文奥运”等相关内容采访了全国人大常委会副委员长、民进中央主席、中国长城学会会长许嘉璐。记者:您认为长城在我们这样一个多民族的国家里,它的历史意义和现实价…     

北京从容应对交通“大考”

硬件水平的提升,相应对北京交警的软服务提出更高要求北京奥运会赛程过半,京城交通状况良好。一方面,这是因为北京在奥运期间实行交通出行单双号管理,另一方面,为了迎接奥运会,为了跟上北京城市现代化的步伐,北京交通管理的深层变革正在全面提速。     

试论政府自利性扩张的控制

管理社会公共事务、提供公共产品作为政府本身所固有的基本职能之一,体现了政府具有公利性的一面,更构成现代民主政府的本质属性。但政府也有自身的利益即自利性,自利性是政府非本质的属性。正确处理和对待政府自利性,对我国社会主义现代化的顺利推进有着重大的现实意义。