年年花开花不同

审查部门细化预算、试水行业代表小组专题审议、给各类工作报告量身订做“PPT”、邀请网民对议案建议“评头论足”……这一个个生动鲜活的画面，勾勒出2009年重庆市各区县人代会的新气象，“创新”也成为了今年重庆市各区县人代会的“关键词”。     

江津：打造人民满意工程

分批组织代表培训，组建专业代表小组有针对性地开展专题调研，开展结对帮扶困难群众、为群众办好事实事活动……在精心安排部署下，江津区人大常委会要把“代表行动”打造成“人民满意的工程”。     

松江调研后世博市容环境长效管理情况

2011年6月上旬，市人大松江代表小组开展为期一个多月的“关于加强后世博市容环境长效管理的专题调研”活动。本次调研邀请有关方面专家全程参与指导。在调研活动中，代表们不仅认真听取区有关职能部门的情况汇报，还实地察看了四个街道，零距离倾听基层群众呼声，对松江城区市容环境管理现状做到心中有数。7月下旬，代表小组对调研报告进行了集中讨论，对报告作了进一步的补充和完善。     

感受民意决策的力量——2009年重点处理建议办理回眸

“2009年我们的代表建议督办工作向前迈出了一大步。”全国人大常委会副秘书长何晔晖在2010年1月11日召开的全国人大机关代表建议办理情况通报会上说，这一年，我们将代表建议的督办与全国人人及其常委会的立法、执法检查、专题调研等工作有机结合，在方式创新上有一个重大突破。     

唱好“三台戏”

2009年2月17日下午，永泰县同安镇人大主席侯德键从县人大常委会主任林睦祥手中接过“2008年度先进代表小组”的荣誉证书。沉甸甸的荣誉证书，记载着同安镇人大关注民生的足迹。     

百舸争流竞风帆

方城县广阳镇有县、乡人大代表101名，按区域分为16个代表小组。自2001年该镇组织开展争刨“先进代表小组”活动以来，各代表小组发挥联系群众广、致富信息多、招数灵的特点和优势，在为群众办实事、办好事方面．绘出了一幅“百舸争流竞风帆”的可喜画面。     

“四个专题”为乡镇人大工作添活力

2008年，贵州省余庆县乡镇人大提出了“四个专题”，以期进一步规范代表活动载体。经过近5年来的探索和实践，“四个专题”活动已成为该县乡镇人大闭会期间开展代表活动、促进代表履职的有效载体，为代表工作开展找到了切入点和着力点，给基层人大工作增添了活力。     

上海文化创意产业园区发展瓶颈及对策

2010年上海市人大常委会统一部署了市人大代表的专题调研，市人大代表紧紧围绕全市“六个着力”的总体部署，以“调结构、抓安全、保民生”为主线，结合市人大常委会年度重点工作，深入开展调研，形成了19篇有质量、有价值的专题调研报告。此次刊登的是虹口区市人大代表专题调研小组的专题调研报告概要。     

落实“八抓八促” 创新代表工作

罗平县第十四届人大常委会换届以来，积极探索，大胆实践，采取“八抓八促”，不断创新代表工作。一是抓机构建设，促进工作开展。进一步优化了常委会组成人员结构，充实人大机关干部队伍，在乡镇配齐了人大办公室主任，对全县的1124名省市县乡人大代表采取单独和混合方式编成了169个代表小组，推选了各代表小组组长，做到了机构落实，人员落实；二是抓制度建设，促进各项工作规范化。先后制定《代表活动制度》、《创先争优活动制度》、《述职评议办法》、《目标管理考核责任制》、《组成人员联系人大代表制度》、《代表工作办法》、《代表议案暨代表建议、批评和意见办理规定》以及代表培训学习制度，代表活动制度、代表联系选民制度、代表视察等20多项制度，不断规范了各项人大代表工作；三是抓活动开展，促进代表作用的发挥。逐步完善活动的内容和形式，县乡人大认真组织代表开展各种视察、执法检查、专题调查、述职评议、工作评议等各种履职活动，促进了“一府两院”重要工作的落实和热点问题的解决；四是抓活动阵地建设，促进代表活动。在全县代表小组中建立健全了代表小组活动室，将代表简介、代表的权利和义务、代表小组职责、代表活动制度、代表联系选民等内容制作版面挂在活动室内，     

代表期盼调研成果有“下文”

历时2个多月，56名在沪全国人大代表参加的专题调研结出硕果。10月11日召开的2007年专题调研总结会上，代表们交出了出色的答卷——今年的4个专题调研项目除了由全国人大代表唱“主角”外，还创造性地采取了借用“外脑”的新方式，邀请相关领域的专家和市人大代表共同参与调研，形成的四份调研报告“含金量”更高、针对性更强。代表们在回顾调研经过、交流调研成果的同时，将更多的期待目光投向了提高调研成果的“转化率”以及推广专题调研的经验做法，使调研成果有“下文”。     

鄂州市华容区政协开展“现场调查”活动

“我在临江乡农贸市场调查……”湖北省鄂州市华容区政协委员近日从临江乡农贸市场向区政府农产品质量安全监督小组值班员发回信息。像这样的“现场调查”活动该区已开展3次。为了确保调查质量，区里专门为委员进行蔬菜质量抽查、物价知识等培训，将调查结果及时报告区有关部门。这些信息员还参与区政协组织的专题调研和视察，先后对省级农产品加工园、生态农业基地建设、绿色农业等进行视察调研，提出加强相关项目建设建议14条，有5条纳入群众路线教育实践活动整改内容，4条列入区政府去年和今年十件实事，还有5条由农林、卫生计生、食品药品监督等部门正在落实，筹资3000万元进行基础设施和技术改造。     

宁津：代表建议掀起护农助春耕热潮

为切实做好代表小组工作，充分发挥人大代表作用，近年来，乳山市人大常委会以闭会期间的代表小组活动为载体，实施代表小组工作“三到位”措施，使代表小组活动的质量和效果不断提高，代表小组工作逐步走上了制度化、规范化轨道。     

重庆市级党外代表人士实践锻炼基地在九龙坡正式启动

近日，在重庆市九龙坡区建立的市级党外代表人士实践锻炼基地正式启动。首批安排了来自重庆城口等远郊区县的16名党外代表人士在该区16个政府部门和街道挂职锻炼，时间为1年。从2011年至2015年将安排100名党外代表人士在该区挂职锻炼。重庆市九龙坡区委要求各部门和街、镇对党外代表人士的接收工作要做到“三好”，即政治上关心好、工作上支持好、生活上照顾好，让参加实践锻炼的党外代表人士实现“三心”，即生活上安心、关系上舒心、工作上顺心。     

筑得良巢引凤来——济南市人大常委会建立代表小组活动室侧记

2008年11月17日，冬日的济南阳光温和，济南市历下区的市代表小组活动室迎来了第一批客人——济南市十四届人大第一小组的代表。代表们兴致勃勃地参观着装饰一新、布局优雅的房间，喷啧称赞：“这真是我们自己的‘代表之家’啊。”而像这样的“代表之家”，已经在全市10个县（市1区普遍建立起来。这是换届以来，济南市人大常委会全力建设代表小组活动室的一个缩影。     

如何充分发挥代表小组作用？

《人民政坛》编辑部：中发[2005]9号文件5个配套文件之一的《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》明确规定了“代表可以通过由代表小姐召开座谈会和代表电子信箱、人大网站等方式，听取和反映原选举单位和人民群众的意见和要求。”“代表在闭会期间以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。”将代表小组提高到非常重要的地位。然而实践中．有些代表小组活动流于形式，作用无法充分发挥。我所在的县人大代表小组2005年仅进行了2次视察活动．而且都是由县人大常委会布置、发起的，代表小组自发的活动处于停滞状态。如何充分发挥代表小组作用，使代表小组这一组织形式真正成为代表在闭会期间活动的基本形式？     

武城县人大关注冬季安全生产

近日，广饶县人大常委会抽调机关工作人员，组成综合考评小组，到各乡镇人大办公室、代表小组按考核内容听取汇报。对照考评细则，逐项检查、考核、打分，对年初部署的全县人大“争先创优”活动进行考评。 近年来，广饶县人大在全县人大系统中开展了以争创“人大工作先进单位”、“先进代表小组”和“优秀人大代表”为主要内容的“争先创优”活动。争先创优活动，以强化人大职能作用，促进经济社会和谐发展为中心。     

各地动态

四川省成都市全国人大代表小组开展活动总结交流五年履职经验体会今年是十届全国人大的最后一年,在代表任期即将届满之际,成都市全国人大代表小组日前开展活动,组织代表交流履职经验和体会,总结五年代表工作。代表们指出,本届以来,全国人大常委会十分重视代表工作,在培训代表,组织代表开展专题调研和集中视     

我们这样开展闭会期间的代表活动

鞍山市人大常委会积极创新代表活动方式，精心设计代表活动载体，紧紧围绕鞍山老工业基地振兴、建设社会主义新农村、构建和谐社会、人民群众普遍关心的热点难点问题等，组织指导代表小组开展专题调研和视察活动。     

询问之问——人大询问制度与实践辨析？

今年6月,十一届全国人大常委会第十五次会议在审议2009年中央决算报告的分组会议上开展专题询问。有人认为这标志着“休眠”的人大询问权“复苏”。其实不然。在此前,全国人大常委会会议每次审议议案或工作报告时,都有相关部门同志到各小组回答委员的提问,而各级地方人大也开展过各式各样的询问。之所以人们对人大行使询问权有种种不同理解,一方面是对询问发挥人大监督刚性作用寄予厚望,另一方面则是不论代表法、地方组织法、监督法,还是人大及其常委会议事规则,对询问的规定都极为简单,     

省人大常委会副主任林明达赴安顺视察“整脏治乱”和“满意在贵州”工作

根据中共贵州省委、省人民政府2008年“整脏治乱”专项行动实施方案的通知要求，按照省精神文明建设指导委员会、省整脏治乱专项行动小组办公室和省人大常委会的安排，10月29日至31日，省人大常委会副主任林明达赴安顺市就“整脏治乱”和“满意在贵州”工作开展专题视察。