严格“七个不准” 强化廉洁从业

第十七届中央纪委第二次全会工作报告在部署2008年国有企业党风建设和反腐倡廉工作任务时，突出强调要认真搞好国有企业领导人员廉洁自律工作，重申并提出了“七个不准”的要求。对此，广大国有企业一定要发扬求真务实的作风，以奋发向上的精神认真抓好国企领导人员廉洁自律工作，深入推进国企反腐倡廉建设，努力促进国有企业又好又快发展。     

林喆：预防国企腐败须打破企业家长制

中央党校教授林醋认为，国有企业“一把手”权力过大、重大决策独断专行、缺乏有效制度监督是导致腐败和决策失误的重要原因。预防国企腐败，必须打破企业大一统的集权制，使企业领导人员的权力受到制约。而健全企业内部的民主制是避免企业领导人员个人权力过大和一个人说了算、破除企业家长制状态的最有效途径。同时，企业选任干部要避免由上级部门直接委派，而应通过民主选举的方式产生。监督制度不仅要健全，而且要日常化。     

解析国有企业领导人员对于国有企业的忠实义务制度

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》(以下简称《若干规定》)第五条规定了国企领导人员应当忠实履行职责,不得有以权谋私、损害企业利益的违规行为。该条款是对国企领导人员忠实义务的规定。国企领导人员不仅要对国家和出资人负责,也应当对其所在的国有企业负有忠实义务。     

突出重点 狠抓落实

国有企业要把党风建设和反腐倡廉工作的要求融入到企业各项管理制度之中,以促进国有资产保值增值为中心,以企业领导人员廉洁自律、查处违纪违法案件、效能监察、源头治理为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,逐步建立健全与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断推进全省国有企业党风建设和反腐倡廉工作深入开展。认真落实《若干规定》,充分发挥国有企业领导人员在党风建设和反腐倡廉工作中的示范带头作用。国有企业领导人员能否廉洁从业,直接关系到企业的生存和发展。加强国有企业党风建设和…     

中国通用技术集团公司党组成员、纪检组长庞鸣：深化教育和监督 促进领导人员廉洁从业

去年中央颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》是规范国有企业领导人员从业行为的重要制度，体现了党的十七大精神和党中央对国有企业领导人员加强作风建设，加强党性修养的新要求，国有企业要以此为抓手，落实全会精神，加强对领导干部的教育和监督。     

中共中央纪委监察部关于中央纪委第四次全会重申和提出的国有企业领导人员廉洁自律有关规定的解释

中央纪委第四次全会重申和提出了关于国有企业领导人员廉洁自律的五项规定，在落实过程中，许多国有企业的纪检监察部门反映对具体实施五项规定还有一些问题，很多同志来信来电提出询问。现将中纪发 ［２０００］ １２号文件《中共中央纪委监察部关于中央纪委第四次全会重申和提出的国有企业领导人员廉洁自律有关规定的解释》全文刊出，以作答复。     

规范国企高管薪酬须加三道铁闸

近日，中共中央纪委发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用（中国共产党纪律处分条例）若干问题的解释》。根据《解释》，违反规定自行决定本级领导人员薪酬和违反规定兼职或者兼职取酬的国企领导人员，将依照《中国共产党纪律处分条例》相关规定进行处理：“情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”（《京华时报》7月16日）     

切实规范国企领导人员职务消费行为

第十七届中央纪委第二次全会在部署2008年国有企业党风建设和反腐倡廉工作时，明确提出要进一步规范国有企业领导人员职务消费行为。从目前情况来看，国企领导人员职务消费行为中还存在着一定的随意性，容易滋生消极腐败现象。进一步规范国企领导人员职务消费行为，需要推行职务消费改革，从体制和机制上消除现行职务消费制度产生的弊端。     

防治国企经营管理中职务犯罪的几点思考

剖析目前国有企业经营管理中出现的典型腐败案件,笔者认为防治国企经营管理中的职务犯罪,必须在强化思想政治教育的基础上,注重抓好6个方面的工作。一是健全法制、完善机制,进一步加强对国有企业领导人员的内部和外部监督。首先,要尽快制定有关企业监督的专门法律或法规。其次,要结合建立现代企业制度,健全、完善内部监督制约机制。比如充分发挥监事会和职代     

对国企监督工作有效性的思考

如何实现对国有企业特别是国企领导人员的有效监督，维护国有资产安全，是社会普遍关注的焦点问题。目前，国有企业领导人员除了受法律监督、舆论监督及政策法规监督之外，从出资人角度看，有内外两方面的监督。内部监督包括企业纪检监察和财务审计监督，进行了公司制改革和股份制改造的企业还有监事会监督；外部监督主要有出资机构代表和上级纪检监察机构、外派监事会、外部审计以及巡视组等，这些组织结构形成了较为完善的监督体系。     

重点岗位须重点监控

所谓重点岗位，是指企业的重要部门或关键部位。重点岗位一旦发生问题会给企业带来较大损失和不良影响。第十七届中央纪委第二次全会把加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，促进企业健康发展作为今年主要工作任务之一，强调要“进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督”，同时对国有企业领导人员提出“七个不准”的要求。可见，对国有企业领导人员这一重点岗位采取有效的、具有针对性的监控措施，是加强国有企业党风建设的重要举措。对重点岗位实施监控，就是要立足于对权力的制约制衡，发挥现有管理资源的监督合力作用，围绕监控点，明确全面、具体的监督内容，制定量化、可操作的控制措施。首先，对重点岗位进行权力配置分析，为完善监控措施提供依据。如参照管理学中的控制方法、信息方法、反馈方法、类比方法和黑箱方法，从分析中获取所需信息，运用“广义调和分析”和“差异评价”等管理分析手段，建立以岗位权力系数、责任牵制系数、岗位价值贡献度和管理风险指数等为参数的数学函数模型，明确每个重点岗位在管理系统中的地位与作用，     

国企干部廉洁自律的问题与对策

国有企业党风廉政建设和反腐败斗争的关键，在于切实搞好领导干部的廉洁自律工作。本文就如何搞好国企领导干部廉洁自律工作作粗浅的分析。 存在的问题 　　我们认为，企业领导干部廉洁自律工作的问题主要表现为“三个不到位”： 　　(一 )教育不到位。这项工作不到位，主要表现为“三差”：一是系统性差。主要指领导干部系统掌握党风廉政建设理论和廉洁自律规定不够。二是针对性差。目前，对领导干部的廉政教育，通常是制度条规教育多、笼统性要求多，而真正结合干部思想实际需要的少。由于教育缺乏针对性，教育效果不好，影响了干部认识水…     

对《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》中几个要点问题的理解

2004年12月12日,由中央纪委、中组部、国务院国资委、监察部四部门会签的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》(以下简称《若干规定》)正式颁布施行。《若干规定》整合了原有的对国有企业领导人员廉洁自律方面的规定,是一部较为统一的规范性文件。要进一步贯彻落实好《若干规定》,笔者认为对其中的一些要点问题要有正确的理解和认识。一、关于决策问题《若干规定》第四条第一项中规定:不得违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免。这其中有两层含义:其一是不能违反决策程序…     

推进国企反腐倡廉建设要理清三个关系

第十七届中央纪委第二次全体会议明确提出，要把加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，作为2008年党风廉政建设和反腐败工作的一项主要工作任务来抓。深入推进国有企业反腐倡廉建设，需要我们深入学习贯彻全会精神，坚持党对国有企业的政治领导，进一步完善国有企业领导班子和领导干部管理体制，进一步抓好国有企业领导人员廉洁自律工作，进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督。在国有企业党风建设和反腐倡廉工作实践中，需要正确认识和把握好“三个关系”。     

落实“七项要求”重在严格执行

近日，中央纪委颁布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用（中国共产党纪律处分条例）若干问题的解释》。《解释》明确规定了第十七届中央纪委第二次全会关于国有企业领导人员廉洁自律问题的七项禁止性要求的党纪处理办法。它的出台，是贯彻落实中央纪委全会工作部署的重要举措，对于规范国有企业领导人员从业行为，深入推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，具有十分重要的意义。     

中央企业领导人员廉洁从业工作扎实有效

近年来,中央企业以党风廉政建设责任制为“龙头”,以贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线,认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》(以下简称《廉洁从业规定》),取得了明显成效。廉洁从业的工作思路进一步明确。国务院国资委高度重视国有企业领导人员廉洁从业的工作,没有将其仅仅作为规章简单执行,而是作为国有资产监管的一个重要内容。中央企业将领导人员廉洁从业与企业生产经营管理密切结合,坚持制度创新和机制创新,注重用改革的办法逐步从源头上解决廉洁从业的深层次问题,按照教育、制…     

关于完善国企监督体制机制的思考

第十七届中央纪委第二次全会报告明确提出，要“进一步完善国有企业领导班子和领导干部管理体制”，“进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督”。实现这一目标，需要我们按照建立现代企业制度的要求，进一步建立健全对国有企业及其领导人员的监督体制机制。     

本刊启事

当前,从治本上着眼,加强犯罪预防,对减少国有企业职务犯罪,保障国企改革的健康深入发展,具有十分积极的意义,结合我县近年来发生在国企内部领导人员职务犯罪突出的问题进行综合分析,感到对以下几个问题应予以重视。一、进一步加强对国企业领导人员的法律教育,提高其法律意识依法管理与自我约束的能力首先,要加强法律知识培训,提高企业领导人员的法律意识。其次,要进一步发挥法律专门机关和行政执法部门的职能作用,结合办案,送法进企。第三,要推行企业法律顾问制度。二、进一步加强防范机制,堵塞多发犯罪的管理漏洞要切实减少和防止国有企业…     

监督不可缺位

一个企业如果失去监督的保障作用，就难以稳健发展；一个企业的领导人员如果失去监督，不仅自己走向腐败，对企业的发展也将是毁灭性的打击。兰州炭素集团有限责任公司破产倒闭的教训，再次证明了这一点。兰炭腐败窝案也再次警示我们，必须采取更加有效的措施，加强对国有企业领导人员行使权力的监督，规范国有企业权力运行，防止国有资产流失。     

胜利石油管理局渤海钻井一公司——抓好三项工作 构筑反腐防线

一抓反腐倡廉教育,帮助领导干部筑牢思想道德防线。为加强领导人员廉洁自律意识,该公司把《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等规定下发到各单位、各部门、各井队组织学习并进行考试。为提高重要岗位负责人的拒腐防变能力,公司开展以党风建设和反腐倡廉为主题的系列教育活动。每季度还组织掌管人、财、物的重点岗位人员观看警示教育录像片。二抓制度建设,堵塞管理漏洞,减少腐败问题发生。该公司建立健全了重大事项汇报制度及报告制度,要求公司领导班子成员每月向党…