从党内监察到国家监察:建党以来监察制度变迁

中国共产党领导的监察制度发端于党内监察,进而转为行政监察为主的发展阶段,时至今日,行政监察又擢升为国家监察。从革命、建设、改革再到步入新时代,中国监察制度发展历程波澜壮阔,无论是监察权限、监察对象、监察效能等都发生很大变化,实现了对公职人员监察的全覆盖,对权力运行形成了有力且有效的监督,中国特色监察体制建设步入新时代。梳理百年监察制度的历史变迁,总结其经验得失,有助于更好地推进中国特色监察体制改革的深化。     

中国古代监察制度的演变及借鉴意义

监察制度是我国古代官制法律文化中独具特色的部分。本文以中国古代的一项重要制度———监察制度为考察对象 ,力图通过对中国古代监察制度的起源、形成、发展、成熟完备等时期的分析 ,来比较各个历史阶段监察制度的特点 ,以便从中得到某些有益的启示 ,完善我国现行监察制度。     

中国古代监察制度的基本特征及其借鉴意义

一、中国古代监察制度的基本特征1.监察体系独立化在两千多年中国封建皇权统治下 ,古代监察制度始终实行自上而下的垂直领导体制 ,地方监察机构和官员是直属中央领导的 ,而且自魏晋起中央监察机构与行政机关分离 ,组成独立的监察体系 ,直接对皇帝负责 ,不受其他行政部门的约束和羁绊。地方监察官如西汉的刺史、唐朝的十道巡按、宋朝的监司、元朝的行台和肃政廉访司等均由朝廷的御史台管理 ,明清的巡按御史均隶属于督察院 ,同级或上级行政长官无权对其发号施令 ,因而监察官吏行使监察权就有了组织系统上的保证。2 .监察制度逐步法律化中国古…     

苏共监察制度的演变和反思

苏共在长期的党建过程中,忽视甚至是有意弱化党内监督机制。由于苏共长期一党执政,没有党外其他政治组织对其进行监督;而党内又缺乏必要的、有效的监督和防范机制,使得官僚特权和腐败现象逐渐蔓延,主观上割裂了党与基层组织以及广大群众的联系。本文试图通过对苏共监察制度的历史考察,剖析苏共亡党的经验教训。     

监察制度漫谈

监察制度漫谈张灵武在中国封建时代的政治制度内部有个很重要的制约系统，这就是对政府机构和各级官吏的监察体制。早在公元前２２１年，秦灭六国后，就曾在皇帝之下设置了三个最为重要的官职，即丞相、太尉、御史大夫，并称三公。丞相掌政务，大尉掌军事，御史大夫掌监察...     

越南共产党的监察制度

越南共产党从中央到地方各级党组织都设有监察委员会,即中央监察委员会和地方各级监察委员会。根据党章规定,各级党的全体委员会会议选出本级监察委员会。各级监察委员会在同级党委的领导下工作,上级监察委员会有权检查下级监察委员会的工作,批准、改变或取消下级监察委员会和党组织关于对党员予以纪律处分的决定。因此,监察委员会的领导体制主要是受同级党委和上级监委的双重领导。根据党章规定,中央和地方各级监察委员会的职权如下：1.检查党员违反党章、党的纪律和国家法律的事件,以及下级党组织处理纪律处分的问题。2.检查党的财…     

古巴共产党的监察制度

古巴共产党从中央到地方各级党组织都设立了监察机构,即党的监察委员会。中央的监察机构称全国监察委员会。监察委员会由党的委员会全体会议选举产生,如全国监察委员会由中央委员会全体会议选举产生,各省的监察委员会则由省党委会全体会议选举产生。全国监察委员会在政治局领导下进行工作,省一级的监察委员会从属于全国监察委员会和各省党委会,在省党委会执行局领导下进行工作,其监察机构属“双重领导”的体制。古巴共产党章程规定,中央和地方各级监察委员会有相同的任务和职权,具体如下：1.凡是违反党纲、党章和党纪国法,违反共产…     

法国的监察制度

法国对政府及公职人员的监督主要由国会、行政法院等实施,此外,对公职人员的从政行为和职业道德通过法律加以明确约束。 　　一、国会监督制度 　　法国的国会依法享有监督、制约政府和官员的权力。除了以法律案审议权、每周一次专门质询权等方式履行监督政府的职责外,还可以通过两种方式监督和制约政府。第一种是通过行使不信任表决权监督政府。法国宪法规定,国会如果对于政府施政纲领或者总政策表示疑议,可通过不信任案追究政府责任。当国会通过不信任案时,内阁必须总辞职或提请总统解散议会,重新大选。第二种是通过弹劾案监督总统…     

汇率制度改革:动因、影响与应对

<正>中间价报价规则的汇率制度改革是对我国长期以来奉行的人民币汇率形成机制改革的一贯延续,是对"以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度"的完善,有利于增强人民币汇率双向浮动弹性。2015年8月11日,人民币对美元中间价报价由上日的6.1162变为6.2298,创下了历史单日最大下调幅度的纪录。外汇市场巨大变化的原因来自于央行对银行     

党的建设制度改革的内涵、意义和具体途径

十八届三中全会《决定》提出"紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革"的科学命题,从宏观上把它与经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革一起纳入到我国全面深化改革的总体部署当中。这不仅体现了我们党与时俱进的精神品格,更表明了我们党在自身建设方面的理论自信和实践自觉。认真领会深化党的建设制度改革的内涵、意义和具体要求,对进一步提高党的建设科学化水平以及全面推进深化改革具有重要的理论和现实意义。     

中华人民共和国国家监察委员会

正~~     

深化党的建设制度改革的多维动因与实践路径

新形势下深化党的建设制度改革是保持马克思主义政党先进性、总结国内外执政党建设经验教训、抵御执政风险巩固执政地位等多维动因交互作用而生成的。提高党科学执政、民主执政、依法执政能力和水平应着力在党的思想制度、组织制度、作风制度、反腐制度改革上下功夫,为全面深化改革提供坚强的政治保证。     

欧盟国家对养老金制度的改革

一、欧盟国家养老金制度的特点及面临的挑战欧盟国家具有“福利国家”之称,它最早在世界上建立起社会养老保障制度,并有所谓“俾斯麦模式”和“贝弗里奇模式”之分别。“俾斯麦模式”在很大程度上以就业为基础并与缴费相联系,养老补贴在不同职业之间可能不同,并且倾向于和收入挂钩。德国、奥地利、法国、比利时和卢森堡等欧洲大陆国家采取这种模式。所谓“贝弗里奇模式”,是国家向全体公民提供综合的社会保障,资金主要来源于强制性的缴费或者政府的转移支付,国家一般按照定额比率支付养老补贴,所有领取者得到相同数额的养老金,目的是为全部…     

秦朝:监察制度

秦朝:监察制度秦王朝实行郡县制,郡县长官由中央政府随时任免,郡守县令则对君主完全负责。秦监察机构的一般官员为御史。他们分为两部分,一部分在朝廷内负责日常的监察工作,另一部分常驻地方郡一级政府,实施对地方     

中国古代的监察制度

正党的十九大报告把"坚持全面依法治国"作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一,并对深化依法治国实践进行了全面部署。要完成这一伟大任务,除了贯彻落实各项法律制度建设,还有一点至为关键,就是要走中国特色的法治之路。这就要求我们不能忽视具有五千年发展历程而又从未中断的中华法文化历史。任何一个民族对自己的历史理解得越深刻,对法律文化传统挖掘得越充分,就越会彰显法治模式的本国特色。中国古代的监察制度就是一个具有一定现实意     

国家监察体制改革的理论逻辑

国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是强化党和国家自我监督的重大决策部署。国家监察体制改革是中国特色社会主义政治发展道路历史逻辑与现实逻辑的有机统一,是坚持走中国特色监察道路的创制之举。国家监察体制改革是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的必然要求,是建设科学的权力结构和运行机制的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之意。国家监察体制改革与马克思列宁主义的国家理论一脉相承,对于当代中国马克思主义的发展作出时代性、原创性的贡献。     

国家监察体制改革步履铿锵

正国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,是以习近平同志为核心的党中央着力协调推进"四个全面"战略布局的重大举措。2016年11月7日,中共中央办公厅公布《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,同年12月25日,全国人大常委会表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》,部署在上述3省、市设立     

当代西方国家公务员制度改革述要

本世纪60年代以后,一方面以信息处理为特征的新科技革命推动了西方国家政府职能进一步朝职业分化和部门专业化方向发展,另一方面,近20年来凯恩斯主义国家干预政策的受挫.以及政府职能的弱化,又使得西方各国重塑政府职能.提高政府效率的呼声日渐高涨.正是在这样的背景下,西方国家对公务员制度进行了一系列改革.     

浅议我国死刑制度改革的重要意义

改革开放以来,我国社会急速转型,整个社会发生了巨大而深刻的变化,刑法也随之发生转向。传统的刑罚万能主义、重刑主义的刑罚观,已经不能适应现代社会的要求,死刑已失去了以往在刑罚体系中的核心地位。2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过