2005：救灾处长谈救灾

2004年,我国虽然没有发生流域性的大范围洪涝灾害,但局部洪涝、台风、山体滑坡和泥石流等灾害发生频繁,灾害点多面广,局部地区人员伤亡和财产损失严重。各地民政救灾部门群策群力,推出一系列创新举措,妥善安排受灾群众的生活,救灾工作取得了较大发展。展望2005年,各地民政救灾部门面临着更大的挑战和机遇。他们准备好了吗?近日,本刊编辑部特邀各省、自治区、直辖市民政厅(局)救灾(救济)处处长,对2005年的救灾工作进行了全面展望。处长们按照民政部救灾救济司和当地民政厅的安排,从各地的实际情况出发,在灾害救助、灾害信息管理、备灾、减灾、社会捐助等方面描绘了2005年的工作蓝图。听,救灾处长们的心声;看,2005年谁领风骚!     

减灾救灾60年救灾篇

救灾工作发展的主要阶段 一、新中国成立初期的救灾工作 建国之初,长江、淮河、汉水、海河流域的各河流严重决口、漫溢,华北一些地区的灾害较重.1954年.长江、淮河又出现了百年不遇的大洪水.在其它一些年份,北方不少地方发生旱灾.当时国家所面临的基本任务之一,就是及时而有效地进行自然灾害的救助,以稳定国家政权,保障人民的基本生活.     

郑和救灾

明朝初年南京曾经历地震高发时期，当年航海家郑和曾在南京指挥过抗震救灾。     

创新救灾工作体系 提升救灾工作效率

救灾工作是民政部门救助困难群众盼传统业务，为了开创新形势下救灾工作新局面，减少灾害造成的损失，全面提升全民防灾减灾意识，近几年来，安徽省滁州市在完善救灾应急管理体制的建立过程中，从八个方面做了一些摸索和探索。     

心理救灾应成为重要救灾手段

今年8月,一支由12名心理危机干预专家组成的心理干预小分队奔赴温州苍南县,对遭受台风“桑美”袭击后的当地群众开展紧急心理危机干预。这是浙江省政府首次组织专家对台风受灾群众开展心理危机干预。与此同时,福建、广东等地在今年遭受台风袭击后也纷纷开展灾后心理干预,“心理救灾”这一新名词正被越来越多的人所接受。     

救灾奇事——灾民控告救灾官

<正>1982年,西藏人民出版社出版了《西藏地震史料汇编(第二卷)》,这是一本察隅一墨脱8.6级地震资料专集,是由西藏自治区科学技术委员会和西藏自治区档案馆合作编译的。书中收录西藏噶厦(民主改革前的西藏地方政府)档案243件,约20万余字,为全面研究8.6级地震灾情、西藏地方政府的救灾举措以及官府与寺庙的重建提供了可靠、详实的基础资料。8.6级地震发生于藏历第十六绕迥阳铁虎年七月二日(1950年8月15日)22时09分,是中国大陆有史以来震级最大的地震,宏观震中先定在察隅西,后改定在墨脱南(北纬28.9度、东经95.2度),震中烈度达Ⅻ度。8.6级地震波及西藏27个县和     

亲历救灾

5月12日14时28分。大地震突然降临。手术室里一台开胸手术正在进行中。医院大楼激烈的震动和摇晃。足够让人不顾一切逃生。而此刻的手术医生、麻醉医生和护理人员，没有一个人抛下病人。没有一个人选择逃离。有的紧紧保护着已经打开的病人胸腔。有的牢牢抱住晃动激烈的氧气钢瓶。通信和电源瞬间全部中断，没有外援，没有电梯，在房屋的晃动中，医护人员硬是将病人从7层楼抬下来。     

赵公救灾

熙宁八年夏（公元1075年），江浙一带大旱。9月，赵公（赵树以资政殿大学士和右谏议大夫的官街出任越州（今浙江省绍兴县）的政务长官。其在任时，他不仅是宋朝的“铁面御史”，而且爱民如子，悉心救灾，其体恤民众的精神和治政方略堪称楷模。一、调查摸底赵公上任后，当年9月，在灾情尚未被及全州时，厦下令所属8县了解7个方面的情况报告知州：灾情蔓延到的地方有几乡；百姓中能自己弄到粮食的有多少；应由官府供给米粮的有多少；沟渠＼堤防、建筑工程可以雇百姓来修建的有几处；国库中的钱粮可发放的有多少；富人中可劝募拿出米粮的有多少…     

创新救灾工作体系 提升救灾工作效率

救灾工作是民政部门救助困难群众的传统业务,为了开创新形势下救灾工作新局面,减少灾害造成的损失,全面提升全民防灾减灾意识,近几年来,安徽省滁州市在完善救灾应急管理体制的建立过程中,从八个方面做了一些摸索和探索。一、加强灾害应急预案体制建设。滁州     

发展农村救灾互济会 增强救灾实力

发展农村救灾互济会　增强救灾实力孟繁合（承德市民政局）在社会主义市场经济的新形势下，怎样增强农村抗灾救灾能力，保障多灾贫困山区灾民的基本生活？这是摆在民政部门面前的一个重大课题。承德市民政局从１９８９年以来，逐步建立农村救灾互济会，并大胆地将国家的救...     

驰援救灾

<正>甘肃省临夏回族自治州积石山县发生6.2级地震后,兰州公安按照上级部署要求,第一时间集结警力赶往灾区开展抢险救灾、险情排查、秩序维护、交通疏导、服务群众等工作。支援警力牢固树立“人民至上、生命至上”理念,突出党建统领抗震救灾工作,现场成立10支党员先锋队、青年突击队,     

优化救灾工作环境 提升依法救灾能力

<正>2010年9月1日,以国务院577号令公布的《自然灾害救助条例》(以下简称《条例》)正式施行。《条例》的出台,从法律上肯定了灾害救助工作多年来形成的工作原则、制度、方法,确立了灾害救助工作在国家应急法律体系中的地位,使灾害救助工作进入依法行政的历史发展新阶段。《条例》将保障人民群众生命安全和基本生活的立法宗旨贯穿于救助准备、应急救助、过渡性安置、灾后     

不断改善救灾装备 逐步强化救灾手段

不断改善救灾装备　逐步强化救灾手段李忠田（辽宁省民政厅）我省总面积１４．５万平方公里，有１４个地级市，７３个农村县（市、区），地理状况复杂，气候多变，灾害发生频繁，平均每年因灾减产粮食１５亿公斤，倒塌、损坏房屋５万余间，直接经济损失１０亿元以上，查灾...     

优化救灾工作环境 提升依法救灾能力

2010年9月1日，以国务院577号令公布的《自然灾害救助条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》的出台，从法律上肯定了灾害救助工作多年来形成的工作原则、制度、方法，确立了灾害救助工作在国家应急法律体系中的地位，使灾害救助工作进入依法行政的历史发展新阶段。     

大力开展救灾捐赠推动救灾工作社会化进程

大力开展救灾捐赠推动救灾工作社会化进程李吉忠（山东省民政厅）近几年我省连续遭受干旱、洪涝等多种自然灾害，救灾任务十分繁重。为切实把救灾工作做好，我们在积极争取中央支持和兄弟省市援助的同时，努力拓宽救灾资金来源渠道，广泛发动、组织协调社会力量，开展了形...     

今年以来的救灾工作

今年以来,我国部分地区发生了洪涝、台风、干旱、风雹、地震、低温冷冻、山体滑坡和泥石流等自然灾害,给灾区群众的生产和生活造成了严重困难。在党中央、国务院的正确领导下,经过各方面的共同努力,受灾群众的生活得到了妥善安排,救灾工作取得了初步胜利。救灾工作情况党中央、国务院十分关心受灾群众的安危,高度重视抗灾救灾工作。胡锦涛、温家宝、曾庆红、罗干、曾培炎、回良玉、华建敏等党和国家领导人,对救灾工作多次做出重要指示。温家宝总理、曾庆红副主席、回良玉副总理等领导同志亲赴浙江、河南、云南、湖南、广西等受灾地区,察看灾…     

史师傅的救灾故事

没有去过灾区进行救援和实地走访一直是我的一大遗憾。所以,对于曾经在灾区战斗过的人我充满了敬意。史永明师傅就是我曾碰到的一位有着自己特别的救灾故事的人。他是一名技术员,他总说"我就是一个普通老百姓",但是认识他的人都觉得他所做的事情虽普通却不平凡。还记得第一次见面时,他笑声爽朗、皮肤黝黑,他说"你想知道什么,我都可以讲给你听"。于是我坐了下来,听史师傅讲他的救灾故事。     

史师傅的救灾故事

没有去过灾区进行救援和实地走访一直是我的一大遗憾。所以，对于曾经在灾区战斗过的人我充满了敬意。史永明师傅就是我曾碰到的一位有着自己特别的救灾故事的人。他是一名技术员，他总说“我就是一个普通老百姓”，但是认识他的人都觉得他所做的事情虽普通却不平凡。还记得第一次见面时，他笑声爽朗、皮肤黝黑，他说“你想知道什么，我都可以讲给你听”。于是我坐了下来，听史师傅讲他的救灾故事。     

救灾资源的准备

救灾资源主要包括三个方面，一是救灾的人力资源，二是救灾的物资资源，三是将救灾人力和物资直接投人救灾工作的辅助资源。     

基层救灾的困境

近年来,我国进入新的灾害多发期,灾害种类多,发生频率高,灾害损失越来越明显。 国家在加强防灾减灾方面力度越来越大,但是如何打破基层救灾的困境,仍然是一个艰难的过程。