中国证券监督管理委员会公告

根据《行政许可法》、《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》、《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》和《非上市公众公司监督管理办法》等相关法律法规的规定，现将股东人数超过200人的股份公司申请股票在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让核准、股份公司向特定对象发行证券导致证券持有人累计超过200人或者股东人数超过200人的非上市公众公司向特定对象发行证券核准等非上市公众公司行政许可事项的有关事宜公告如下：     

非上市公众公司信息披露内容与格式准则第1号——公开转让说明书

第一章 总则 第一条为规范公开转让股票的非上市股份有限公司的信息披露行为，保护投资者合法权益，根据《公司法》、《证券法》和《非上市公众公司监督管理办法》（证监会令第85号）的规定。制定本准则。     

支持和促进场外交易市场建设

北京要在场外市场建设方面做些积极推动工作、引导和推动更多的企业在场外市场挂牌、完善相关的基础设施和配套服务,支持和促进全国性场外交易市场的健康发展。2013年1月16日,全国非上市公司股份交易系统有限责任公司在京揭牌,预示着非上市公司股份转让从小范围、区域性市场开始走向全国性     

金和与微软及IBM三驾齐驱

2007年12月27日,北京金和软件股份有限公司在深圳证券交易所中关村科技园区非上市股份公司代办股份转让系统挂牌,证券简称"金和软件"。金和公司董事长栾润峰不无自豪地告诉记者,公司的迅速崛起,得益于同世界IT业两巨头IBM和微软的合作。     

非上市公众公司信息披露内容与格式准则第6号——重大资产重组报告书

第一章总则第一条为规范非上市公众公司（以下简称公众公司）重大资产重组的信息披露行为，根据《公司法》、《证券法》、《非上市公众公司重大资产重组管理办法》（证监会令第103号，以下简称《重组办法》）及其他相关法律、行政法规及部门规章的规定，制定本准则。     

论非上市公众公司治理结构合理化探究

基于非上市公众公司特殊的股权结构,传统的以所有权和经营权相分离为基础的委托代理理论,在该类型公司治理过程中演变为"作为大股东的经营者与中小股东之间的代理问题",导致内部人员控制问题突出,中小股东的利益极易受到大股东的侵害,在大股东和中小股东之间出现了某种紧张关系。为了缓解这种紧张关系,维护中小股东的利益,在总经理和董事长的人选上,应当避免"二职合一",并通过引入独立董事制度、累积投票制度及完善相应的信息披露制度,实现非上市公众公司治理结构的合理化。     

非上市公众公司信息披露内容与格式准则第7号——定向发行优先股说明书和发行情况报告书

中国证券监督管理委员会公告〔2014〕44号现公布《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第7号——定向发行优先股说明书和发行青况报告书》,自公布之日起施行。第一章总则第一条为了规范非上市公众公司(以下简称申请人)定向发行优先股的信息披露行为,根据《公司法》、《证券法》、《非上市公众公司监督管理办法》(证监会令第96号)、《优先股试点管理办法》(证监会令第97号)的规定,制定本准     

为何要在天津建立全国性的证券第三板市场

何谓OTC市场?非上市公众公司股权交易市场与国际通行的OTC市场是何关系?本文为何要将非上市公众公司股权交易市场称为证券第三板市场?我们为何要建,以及如何更好加快建设全国性的非上市公众公司股权交易市场即全国性的证券第三板市场?都是是亟待研究、阐述和解决的问题。     

中国证券监督管理委员会公告[2013]3号

为引导非上市公众公司完善公司治理，现公布《非上市公众公司监管指引第3号——章程必备条款》，自公布之日起施行。证监会2013年1月4日     

非上市公众公司信息披露内容与格式准则第4号——定向发行申请文件

第一条为了规范非上市公众公司向特定对象发行股票（以下简称定向发行）申请文件的内容和格式，根据《证券法》和《非上市公众公司监督管理办法》（证监会令第85号）的规定，制定本准则。     

涉及高校行政行为的几个基本问题

高校诉讼案频频发生，引发了高校行为性质的争议。公益性教育产品决定了高校除了具有民事主体资格外，还可能是公法人，如此高校即有可能作出行政行为。在高校行政执法中，授权理论在高等教育领域产生歧义，法律授予的是权利还是权力需进一步厘清。德国重要性事项理论为弥补宪法、法律明示权利的不足以及判定高校行为是民事行为还是行政行为提供了借鉴，但在我国还需要将普遍性、基础性和深远性等三项标准具体化。     

公安机关公务用枪管理和使用有关问题的思考

枪支是公安机关维护治安 ,保护人民 ,打击犯罪的重要武器。公安机关公务用枪管理和使用中要严格有效地管住配枪资格 ,发挥警务督察的作用 ,落实管理制度 ;加强警务技能培训 ,增强民警自我保护意识 ;关注民警的身心健康 ,加强队伍建设 ;为民警依法使用枪支 ,提供法律上的支持和保护等措施 ,严格管理 ,落实责任 ,确保公安机关公务用枪的使用。     

“公司利他权”之践行机制

要想真正使公司董事等高管积极实施＂利他权＂,在我国不仅要树立和普及＂公司利他权＂之＂价值理念＂;在《公司法》方面还应明确规定＂公司利他权＂及＂其他利害关系人条款＂、＂抽象性目的条款＂、＂一般权利和具体权利＂,更应明确规定董事等公司高管之＂商业判断规则＂;再者,还应不断完善相关＂公司利他权＂方面之其他配套法律、法规,完善司法制度和行政制度及行为,并辅之以其他社会保障制度。     

要约收购刍议

要约收购是指收购人为获得或加强对上市公司(目标公司)的控制权而采取的向该公司所有的股东公开发出买入要约的方式来购买该公司有表决权的股份(通常为普通股)的民事法律行为.它是上市公司收购的一种极为重要的方式.除要约收购方式以外,还有协议收购方式.要约收购应当遵循股东待遇平等、要约慎重、禁止滥用反收购措施和保护少数股东即中小股东利益的原则.证券法主要通过制定强制收购要约规则来规范要约收购行为,平衡收购者、被收购者及其股东之间的利益关系,以达到既鼓励公司的兼并重组,又不至于严重损害目标公司少数股东利益之目的,进而维护证券市场的健康、有序、稳定和安全地运行.     

上市公司进行股份回购之利弊分析

股份回购是西方国家上市公司经常运用的一种资本运营手段,但在我国受现行立法的制约而未能得到广泛应用.在<上市公司收购管理办法>出台后,作为其配套法规的<上市公司股份回购管理办法>也正在证监会的酝酿之中.本文在此背景下讨论我国上市公司进行股份回购的利弊,并认为只要制度建设得当,股份回购是利大于弊.     

规范公共行政行为必须控制政府组织的自利动因

公共行政行为的实施者是政府组织 ,作为社会公共利益的最高代表者不应具有自利动因。而事实上政府组织因其具有“经济人”特征 ,同样拥有自身的特殊利益 ,这种特殊利益往往随着社会分工的发展而日益突出 ,并由此而产生追逐自身利益最大化的自利动因。必须通过控制政府组织的自利动因 ,来规范公共行政行为 ,以达到保证公共行政行为在规范化轨道上健康运行的目的。     

一人公司及其法律规制刍议

一人公司承担有限责任,在大多数国家已得到承认.我国也有国有独资公司、外商独资公司等一人公司的立法实践,但较为粗疏.现实地面对一人公司的存在,从观念上抛弃公司具有复数成员的社团性的认识,承认公司为财团法人;从立法上对一人公司进行规范,以更好地保护债权人的利益及社会公共利益.     

社会稳定与发展状况的公众心态分析

近年来在公众的社会心态中 ,对社会稳定与发展的评价逐年提高 ,然而 ,由于改革的复杂性 ,以及社会各阶层利益的多样性 ,公众社会心态又存在着影响社会稳定的不确定因素。应采取适当措施 ,维护和发展群众的根本利益 ,保持社会的稳定与发展     

获利与归属:我国企业职工的持股心理

职工持股是企业职工通过拥有企业的股票 ,以劳动者和所有者的双重身份参与企业生产经营管理的一种制度。普通职工持股的心理是混杂着“投资人”的理性与社会人的情感要素的。理性的效益 ,使职工能时时关心企业的兴衰 ,始终注意为企业出谋划策 ;情感基础上建立的归属依赖关系 ,则会起着凝聚起职工的作用。它使职工对企业的归属、参与和责任有了可靠的物质基础和切入点 ,普通职工持股制度的设计与实施 ,必须对其实质及其适应性有充分的认识 ,并寻求能与其结合的具有内在性的制度依据     

我国公共部门基本支出定额研究

公共部门基本支出定额是政府人员经费、日常公用经费安排的标准,是政府运行成本预算编制、执行和控制的基础。本文较为深入地剖析了我国公共部门基本支出定额的保障范围、保障标准和保障机制,梳理了不同财政条件下各种类型定额体系的实践模式,分析了现行定额体系实施过程中存在的主要问题及其原因,进而围绕转变政府职能、加强财政管理的总体要求,从总额控制、优化资源配置、提升使用效率、规范政府行为等方面探讨了定额体系未来的改革方向。