建立党政领导干部选拔任用工作考核评价制度问题研究

本文重点阐述了建立党政领导干部选拔任用工作考核评价制度的意义和基本内涵;运用综合评价理论建立党政领导干部选拔任用工作考核评价制度力求解决整体性判断、真实性考察、可比性要求的基本思路;建立党政领导干部选拔任用工作考核评价制度的必须坚持导向性、科学性和实用性三项基本原则;按照定性和定量相结合的方法,提出了四个方面20个子项的综合评价指标体系;按不同的权重,提出了实行100分制量化考核评价的方法及评价结果的综合运用。     

坚持从科学发展观统领组织工作全局

黄平在《党建研究》2006年第11期中撰文指出，目前的干部考察工作存在“四难”，即：真实情况了解难、考察对象把握难、考察内容量化难及考察不全定论难。要完善干部考察工作，必须严格落实《干部任用条例》规定的程序。首先，突出一个“深”字，用好集中考察。一要深入分析干部的述职报告；二要细心甄别民主测评结果；三要重视研究座谈了解的信息。其次，突出一个“细”字，做好日常考察。一要经常观察干部在工作状态下的表现；二要利用特殊机会考察干部的能力水平；三要经常了解和掌握干部八小时外的情况。第三，突出一个“实”字，完善配套制度。在干部考察工作中，除继续落实好《干部任用条例》和已有的相关制度外，还应探索建立和实行以下四项制度：一是制定考察工作实施细则；二是实行差额考察制；三是建立考察举报和申诉制度；四是建立尊重考察成果的工作制度。     

坚持经济责任审计制度 有效开展经济责任审计工作

前不久，温家宝总理在听取国家审计署的工作汇报后指出，“对领导干部的经济责任审计，应该成为一项制度，这也是对国家负责、对干部爱护的一种体现。地方党委、政府也要重视经济责任审计，逐步积累经验，积极稳妥地推动经济责任审计工作稳步发展”。这是对我们工作的新要求，也是对进一步做好经济责任审计工作的有力推动。联系当前的工作实际，大家更加深刻地认识到，开展经济责任审计工作，不仅是对领导干部执行财经纪律情况的有效监督，也是对领导干部执行党的方针政策、国家法律法规等方面情况的严格检查；不仅是对领导干部的监督，也是对各级领导干部所在部门行使权利以及依法行政和全面履行工作职责的监督。因此，搞好经济责任审计工作，有利于加强对各级领导干部的监督管理，促进权力制衡机制的形成和责任政府、法制政府的建立，促使领导干部依法办事、依法理财，不断提高领导水平和依法行政能力。我们一定要从对权力制约和加强党的执政能力建设的高度，坚持经济责任审计制度，更加有效地开展好经济责任审计工作。     

初探任职试用制度中三大角色的正确定位

《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，实行党政领导干部任职试用期制度，这是干部人事制度改革中诞生的一大制度创新。笔者认为，在任职试用期制度的实施过程中，组织人事部门、被试用者、试用单位作为这一制度实施的主体、客体和特定环境，这三大角色的定位正确与否，直接关系到试用期制度实施的实际效果。一、组织人事部门要实施立体跟踪考察试用期对于作为任职试用期制度实施主体的组织人事部门来说，是将被试用干部放在具体岗位上作深入考察的过程。通常情况下，考察中所获取信息的可信度，与考察时间的长短、考察范围的大小有着…     

体现生态文明要求的干部绩效考核

生态文明建设议题的提出,使建立一套适应生态文明建设要求的干部绩效考核制度显得极其重要和迫切。当前,改进干部绩效考核已进入组织部门的操作日程,各部门各地区也开展了一系列有益的探索。应以改进干部绩效考核为切入点,从三方面建立更明确的生态文明政治激励制度:以顶层设计带动体现生态文明要求的干部绩效考核体系建设;为生态文明建设提供明确的领导干部职位晋升示范;建立健全生态环境损害责任追究制度。     

十八届四中全会司法改革新举措之解读

党的十八届四中全会《决定》明确了一系列司法改革新举措,对司法体制改革作出新的重大部署。最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,从制度和体制上防范和禁止地方行政权力干涉,保障审判权、检察权依法独立行使;推进以审判为中心的诉讼制度改革,实行审判权和执行权相分离体制,探索建立检察机关提起公益诉讼制度,实行立案登记制,从司法权运行机制和职能定位上强化司法权威,促进公正司法,保障国家和公民权益。     

推进党政领导干部能上能下的对策思考

党的十五大提出要“在干部能上能下方面取得明显进展”的目标后,推进党政领导干部能上能下工作已进入攻坚阶段。如何使这项工作卓有成效、持之以恒地进行下去,我们认为,主要应在以下几个方面下功夫。 一、以制度建设为着眼点,完善党政领导干部能上能下的制度体系 邓小平同志指出,人管人靠不住,还是制度管人可靠些。要从根本上解决党政领导干部能上能下问题,关键在于制度建设。当前,各地在建立干部能上能下制度方面,做了大量行     

浅析高校思想政治工作的机制创新

高校怎样进行思想政治工作机制创新?笔者认为,要从以下六个方面入手。健全职责明确的领导机制。思想政治工作是全党的大事,与各级组织和各个部门都有联系,所以要在“权责明确、科学管理”上下功夫。建立完善党委统一领导、党政工团分工协作、各级干部“一岗双责”的“一体化”管理机制。建立健全思想政治工作责任制,明确思想政治工作“第一责任人”的职责,一方面,在横向上界定组织责任,落实齐抓共管、人人有责;另一方面,在纵向上界定管理职责,落实分层管理、逐级负责,真正形成目标同向、责任同担、奖惩同系、考核同步的局面。以制度形式明确…     

实行领导职务任期制深化干部人事制度改革

党的十六大报告指出:“实行党政领导干部职务任期制、辞职制和用人失察失误责任追究制。”《党政领导干部选拔任用工作条例》中也已明确规定党政领导干部的职务任期制。湖南省会同县作为省、市委确定的党政领导干部职务任期制试点县,在这方面进行了积极的探索,取得了一些经验。本文现就建立党政领导职务任期制谈些粗浅的认识。一、实行党政领导职务任期制的现实意义党政领导职务任期制是指对领导干部在不同地方或单位的同一职级任职时间作出期限要求,超过期限,予以调整交流,同时围绕领导班子任期目标建立责任制,加强任期内考核的领导干部管…     

要完善党政领导干部 任前公示工作责任制

实行党政领导干部任职前公示制度，是党的选人用人方式的又一创新和成功实践。它使干部人事工作由封闭走向开放，让广大干部群众能够事先知晓，能够参与和监督，这是干部人事制度改革的深层次突破，是从干部选拔任用的源头上防止不正之风和腐败现象产生的根本性举措。在实践中，这项制度在一些单位贯彻落实的情况并不尽如人意。其中一个重要原因，就是对各级党组织及其组织（人事）部门和领导干部贯彻执行制度缺乏明确的、系统的规定，往往导致一些领导干部责任意识淡漠，一旦出了问题，板子很难打到具体人的身上，责任追究常常无法奏效。因…     

对国有企业领导干部竞争上岗的思考

改革开放二十年来,许多国有企业不断加强对干部,尤其是对领导干部的培养、选拔、任用、交流、管理、考核、考察、奖惩等工作,使广大领导干部成为各项工作中的骨干力量,保证了国有企业的稳步发展。但是,也必须清醒地看到现行的干部培养、教育、考核、任用、交流和奖惩等办法还与中央要求有差距。领导干部竞争上岗办法是对现行干部任用制度的一种创新,对提高干部素质、提高干部积极性等方面能发挥明显作用。 一、实行领导干部竞争上岗的重要意义 一是贯彻党的十五大精神、深化干部人事制度改革的迫切需要。改革不合时宜的干部选拔任用制度,是邓小平同志关于新时期党建理论的重要组成部分,也是全面贯彻党的十五大精神,推进国企改革深入的现实需要。根据马克思主义     

服务型政府建设探讨

建设服务型政府,根本在于坚持为民服务,实行民主行政,建立责任政府;关键在于完善服务型政府体系;重点在于加强制度建设,优化服务流程,突出公共性。     

关于建立党政领导干部选拔任用工作责任制的研究报告

一、建立“责任制”的必要性和可行性分析 （一）“责任制”的内涵 我们所要研究建立的党政领导干部选拔任用工作责任制是以《暂行条例》和《处理规定》等党内法规及文件为依据,对各级党委（党组）、组织部门及有关责任人在党政领导干部推荐、考核、任用等各个环节应负的责任进行明确界定,对各级组织和领导干部选用干部的行为进行规范,对其履行责任情况进行检查考核,对尽责者予以表扬,对失职者进行追究,旨在保证干部选用工作的公正性、客观性、准确性的科学的责任管理制度。 （二）建立“责任制”的必要性 调查中发现,部分同志对建立…     

优秀领导干部成长激励机制构想

优秀领导干部成长激励机制,是指领导组织为了激发和调动领导干部的成长积极性,设置一定的成长标准和制度,引导领导干部的成长行为和价值观念,并以一定的方式动态运行所形成的带有规律性的成长模式。研究这种机制对于促进领导干部的健康成长有着重要意义。　　一、成长激励机制的结构要素(一)任期责任制度任期责任制度,是指领导组织对领导干部规定一定的任期和任届,提出需要完成的目标和应负的责任,以此考核评价领导干部的一种制度。其主要内容包括:(1)规定明确的任期年限和任届次数。一般规定任期五年,不超过两届,在任期内没有特殊情况不能…     

在建立现代企业制度中加强党建工作的思考

江泽民同志在十五大报告中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向．要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求．对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”按照十五大精神，坚定不移地、积极稳妥地推进企业制度改革．是我们每位共产党员和企业经营者的责任和义务。但是在建立现代企业制度的过程中，如何加强党的建设工作，是摆在我们面前的一个课题。一在建立现代企业制度的实践过程中，必须加强党的建设工作（－）以公有制为主体的现代企业制度的本质属性决定了建立现代企…     

浅谈实行领导干部廉洁自律评议制度的必要性

实行领导干部廉洁自律评议制度 ,是加强党风廉政建设、反腐败的重要举措。是保证改革开放事业的顺利进行、加强领导干部廉洁自律的需要。是从制度上规范领导干部廉洁自律行为 ,使之廉洁从政、勤政 ,全心全意为人民服务。一、实行领导干部廉洁自律评议制度 ,是改革开放事业顺利进行的重要保证改革开放是强国富民之路。要保证改革开放事业的顺利进行 ,领导干部廉洁从政是关键。首先是有利于保证中央政令畅通 ,维护改革大局和整体利益。十多年来 ,我们的领导干部把中央精神和本地实际有机地结合起来 ,创造性开展工作 ,推动了改革开放和经济发展…     

对实施领导干部诫勉制度存在问题的思考

近几年来,各级党委和组织部门实行领导干部诫勉制度,对加强领导班子和干部队伍建设起到了积极的作用,但这一制度在实施中还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。主要有以下几个方面: 一、认识不到位。一些领导干部和党组织没有把实行领导干部诫勉制度作为加强领导班子     

促进网络问政健康发展的思路

促进网络问政健康发展,严防其成为一种"政治时尚",首先要促进领导干部网络问政的常态化,包括领导干部上网常态化,问政于民常态化,有效回帖及办理常态化;其次要建立健全网络发言人制度,包括对网络发言人实行实名制,建立网络发言人问责制,网络发言人必须具备相应的素质;最后,要加强网民参政素养教育,包括加强网民的理论知识教育、法制教育和思想道德教育。     

发达国家公共服务设施质量安全的法治保障及启示

西方发达国家普遍以法治为手段来保障公共服务设施的质量安全：美国实施全面质量控制,建立了严格的许可证制度和强制性的建筑担保制度;日本有公共建筑质量保障的三项基本制度,严把设计质量关和强化验收与＂体检＂制度;英国注重利用社会专业机构或人员的审查和监督作用;法国强调质量保险与公众参与;德国则通过独立检验制度维护各方利益。这些经验给我们的启示在于：一要明确业主的责任;二要严把设计和施工质量关;三要完善建筑监理制度;四要落实政府的监管作用;五要建立建筑担保和保险机制;六要建立定期＂体检＂制度;七要实行公众参与制度。     

新闻工作者的社会责任及担当

当前,我国正在经历一种急剧的社会转型,新闻工作者社会责任问题逐步浮出水面。新闻工作者社会责任问题表现在自由有余、价值观混淆以及人文关怀不足等方面。新闻工作者担当社会责任的途径主要集中于两个方面。他律体系方面,要大力推行社会责任法制化建设、健全新闻工作者社会责任评价制度以及建立由受众者参与的监督组织。自律机制方面,明确新闻行业社会责任自律目标及新闻工作者自律准则、设立新闻工作者社会责任自律组织以及建立有效的惩戒机制等。