总结经验 开拓创新——国管局副局长寻寰中在2006年中央国家机关房地产工作会议上的报告摘登

“十五”期间,中央国家机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,积极进取,开拓创新,不断加强房地产管理基础理论研究和制度建设,切实改进管理方式,各项工作取得了较大进展。一、“十五”期间中央国家机关房地产管理工作回顾“十五”期间,中央国家机关房地产管理工作取得了较大进展,总结五年来的工作,中央国家机关房地产管理有以下六个方面的特点:(一)房地产管理体制实现了新突破。逐步建立健全了以现代产权关系为基础的中央国家机关房地产管理体制。一是以《土地管理法》修订为契机,初步确立了中央国家机关土…     

加拿大国情和房地产业──国管局赴加房地产管理培训考察情况报告(一)

国务院机关事务管理局组织建设部等24个部委的29名房产管理人员，干1996年10月12日至11月1日赴加拿大进行了房地产培训考察。加拿大中华学院负责这次培训考察的具体组织安排，聘请当地政府、建筑界、房地产界、金融界的资深管理人员和专家授课，开设了加拿大房地产市场与房地产物业管理、房地产投资开发与经营管理、建筑设计与建设管理、建筑项目招标与投标保险、住房抵押贷款保险等课程。在加拿大期间，培训团实地调查了加拿大居民的生活环境和生活质量，走访了加拿大联邦政府公共建设与政府服务部和不列颠哥伦比亚省（皇冠）建筑总公司，…     

建立健全管理体制 促进房地产中介市场健康发展——澳大利亚房地产中介服务管理体制概况及启示

经安徽省人民政府及国家外专局批准，我有幸参加了安徽省建设厅组织的澳大利亚房地产中介考察培训团。在为期２１天的学习考察期间，通过研讨会、课堂授课、实地考察等多种形式，对澳大利亚房地产业发展概况有了初步认识，重点了解了其在房地产中介上的基本做法，启发很大。一、澳大利亚房地产中介管理体制（一）房地产中介的政府机构———公平交易管理局公平交易管理局是法律规定的代表政府从事房地产中介服务业管理的主要机构之一。其主要职能：１、发放经营许可证及注册登记。一是经营许可及注册登记管理。对从事房地产服务人员的行业准…     

贯彻落实科学发展观 推动中央国家机关房地产管理工作迈上新台阶

这次会议的主要任务是,贯彻落实党的十六届四中、五中全会和十届全国人大四次会议精神,总结“十五”期间中央国家机关房地产管理工作,分析当前面临的形势,安排部署2006年和“十一五”期间的工作任务。“十五”期间,在国务院领导的关心支持下,在各部门、各单位的共同努力和积极配合下,中央国家机关房地产管理工作取得了显著成效。初步建立了所有权与使用权相分离、统筹规划、统一建设、规范管理、合理调配、专业化服务的集中统一管理体制,相继出台了办公用房维修、建设项目管理、土地利用、土地登记等制度办法,推动了房地产管理工作由粗放型…     

房地产在德国──中央国家机关房地产培训考察团赴德培训考察报告〔之一〕

1999年 1 1月 6日至 30日 ,由国务院机关事务管理局牵头 ,国家经贸委、信息产业部、最高人民法院等 2 3个部门派员参加的中央国家机关房地产培训考察团 ,先后就联邦德国房地产管理、使用等课题 ,进行了为期 2 5天的培训和考察。德国联邦政府的房地产建设和使用管理德国是私有制国家 ,其土地归属大致可分为 :私人所有 ,各州市等地方政府所有 ,联邦政府所有。作为所有者 ,三者在法律意义上是平等的 ,均受法律保护 ,即使是联邦政府与州政府 ,也互不归属 ,互相独立 ,各自拥有自己的权利和义务。德国联邦政府作为所有者 ,拥有自己独立的房产、地…     

规范机关房地产管理是机关事务管理部门的重要工作

进一步加强省直机关房地产的管理,提高国有资产的使用效益,实现合理配置,规范管理,是机关事务管理部门的一项重要工作。党的十六大提出,要深化国有资产管理体制改革,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这为省直机关房地产管理指明了方向和目标。我们要结合实际,在调查清理的基础上,从制度创新入手,建立健全省直机关房地产管理制度,规范和加强对省直机关房地产的管理。一、理顺管理体制,实行统一管理。为解决省直机关房地产管理分散,缺…     

强化管理改进服务提高中央国家机关资产管理和房地产工作水平

温家宝总理今年初对国管局工作作了“管理、服务、保障,廉洁、务实、高效,贯彻始终,蔚成风气”的重要批示。曾培炎副总理最近对中央国家机关的房地产管理、物业管理和房改工作也先后作过重要批示。国务委员兼国务院秘书长华建敏同志在听取国管局工作汇报时指出,要按照建立现代产权制度的要求,抓紧开展对非经营性国有资产管理问题的研究,完善中央行政事业单位国有资产管理体制,切实管住管好政府资产,提高资产的使用效率。国务院领导同志的重要批示和讲话精神,对做好中央国家机关资产管理和房地产工作具有重要的指导意义。我们要认真贯彻落实…     

强化房地产管理工作

中央国家机关房地资产是中央政府国有资产的重要组成部分，是保障各部门正常运转的基本条件。党的十六大以来，中央国家机关房地产管理工作紧紧围绕党和国家中心工作，牢牢把握科学发展主题，始终突出建设节约型机关的主线，求真务实，改革创新，基本实现了从传统型、粗放型、经验型管理向科学化、集约化、法制化管理的转变，在保障各部门高效运转、降低行政成本、加强政府自身建设方面作出了积极贡献。一、坚持科学发展，十六大以来中央国家机关房地产管理工作取得了显著成绩     

按照中央事权要求进一步改革和完善公安出入境管理体制和运行机制

随着我国改革开放的不断深入,给公安出入境管理工作提出了新的挑战。要按照中央事权的要求,从实行中央垂直管理、统一机构设置、统一装备建设和经费保障、统一护照管理、建立办案协作机制、制订任职资格和建立培训机制等六个方面,进一步改革和完善公安出入境管理体制和运行机制。     

深化机关后勤服务社会化改革 提高管理服务保障能力——中央国家机关后勤服务社会化改革30年回顾与展望

改革开放30年来，在党中央、国务院领导下，中央国家机关各部门适应经济体制改革、行政体制改革以及事业单位改革的需要，积极深化后勤服务社会化改革，创新管理体制，转换运行机制，改进服务方式，提高保障能力，初步建立了符合初级阶段基本国情，与社会主义市场经济体制和国民经济发展水平相适应，适应新时期机关建设需要的后勤保障体制，开创了中央国家机关后勤服务工作新局面。     

澳大利亚社会福利制度及信息技术应用初探

2000年6月13日—26日，以民政部信息中心主任陈倚为团长的民政部赴澳大利亚考察团一行10人，通过与有关政府官员和学者开展座谈交流、实地参观社区福利服务中心的运作等方式，对澳大利亚的社会福利制度和运行机制以及现代信息技术在社会行政管理中的应用情况进行了考察。澳大利亚的社会福利制度和现代信息技术应用的基本经验以及存在的问题对推进我国社会福利制度改革、实现社会福利管理信息化建设很有借鉴作用。一、社会福利管理体制和运行机制澳大利亚现行的社会福利管理体制属于比较有代表性的多头管理型，涉及社会福利的联邦政府机构有7…     

体制一变天地宽——秭归县直纪检监察管理体制改革实践与启示

2007年以来,秭归县根据省、市纪委的统一部署,按照分步实施、整体推进的原则,对县直纪检监察管理体制和运行机制进行改革,成立4个纪工委监察分局,对74个县直部门和单位及所属系统进行分片监督和联系,取得了良好的效果。一、实践探索(一)构建三级监督体系。健全纪检监察派驻机构统一管理,关键是创新管理体制,重点是完善运行机制。...     

中央国家机关全面推行政府采购制度的实施方案

根据《中华人民共和国政府采购法》和国务院有关决定精神,在总结三年来中央国家机关政府采购试点工作经验的基础上,现就中央国家机关全面推行政府采购制度,提出如下实施方案: 一、总体目标和原则中央国家机关全面推行政府采购制度的总体目标是:建立符合社会主义市场经济体制要求和中央国家机关实际的政府采购管理体制,规范采购行为,强化财政支出管理,提高财政资金使用     

中央国家机关房地产管理与房改工作会议召开

20 0 2年 3月 2 9日至 30日 ,国务院机关事务管理局组织召开2 0 0 2年中央国家机关房地产管理与房改工作会议 ,总结近几年的情况 ,部署下一步的工作。焦焕成局长在会上讲了话。中央国家机关公务员住宅建设服务中心以及外交部等六个部门分别介绍了经济适用住房建设、物业管理、办公用房建设项目招标、单位自建经济适用住房等方面的情况。中央国家机关 10 3个部门、单位负责房地产管理与房改工作的同志及有关人员 32 0余人参加了会议。　　在党中央、国务院的正确领导下 ,近年来中央国家机关的房地产管理、基本建设和住房制度改革成效显著。去…     

改革新政策

从现在起,江苏省将在乡镇一级全面推行会计委派制,改革乡镇会计人员管理体制,以建立符合社会主义市场经济秩序的财会人员管理机制。此项工作力争年底完成。 江苏的主要做法是,乡镇成立会计委派机构,协助政府行使领导和管理委派会计工作的职能,负责所辖委派会计单位的管理、监督和指导,保证会计信息的合法性、真实性、准确性和完整性;负责委派会计人员的人事、工资、考评、业务的集中管理,委派会计人员的工资、奖金和福利待遇由委派机构统一筹集,统一核发,统一发放;负责委派会计人员的培训和后续教育。     

建立与市场经济相适应的公安体制

公安体制改革是一项艰巨的任务，涉及到公安运行机制、管理体制、人事制度等方方面面和许多深层次的问题。目前应以改革管理体制为主攻方向，争取在以下几方面有重大突破：一、进一步改进和完善“条块结合，以块为主”的领导体制，在坚持公安部、省级公安机关下管一级的同时，以市为块，对公安工作、公安队伍实行垂直管理；二、建立适应“条块结合，以块为主”的领导体制的勤务保障机制；三、精简机关，充实基层，建立统一、高效、上下协调、运转灵活、联系群众的公安运行机制；四、深化人事制度改革，建立适应公安队伍特点的一整套人事管理制度。     

中央国家机关房地产管理工作六大趋向

记者从最近召开的中央国家机关房地产管理暨房改工作会议了解到 ,中央国家机关的房地产管理工作显现六大趋向。趋向之一 :基建和维修项目管理将更加严格近几年 ,中央国家机关每年的基建和维修项目近 1 0 0个 ,投资力度比较大。加强基建和维修项目管理 ,对于提高投资经费使用效益起着至关重要的作用。2 0 0 3年 ,为了进一步严格规范基建和维修项目管理 ,一是实行《在京中央国家机关机关建设项目管理暂行办法》。进一步加强项目论证和评审 ,完善项目的前期工作 ;加强预算控制 ,实行专业管理 ,逐步推行工程项目管理或工程总承包 ,提高项目管理…     

国务院机关事务管理局“十五”计划纲要(摘要)

新世纪的第一个五年 ,是我国经济和社会发展的重要时期 ,也是机关后勤改革和发展的重要时期。《国务院机关事务管理局“十五”年计划纲要》,确定了“十五”期间的指导方针和主要目标 ,提出了“十五”期间的主要任务和措施 :对加快中央国家机关后勤体制改革 ;加强和改进中央国家机关国有资产和房地产管理 ;加强中央国家机关政府采购工作 ;继续深化中央国家机关住房制度改革 ;加强对中央国家机关物业管理工作的指导和监督 ;进一步提高服务工作水平 ;做好中央国家机关各项事务管理和培训工作 ;进一步做好经营管理工作和搞好内部建设等项工作作了明确阐述 ,现摘要刊登 ,以飨读者。     

整合培训资源 提高培训质量

中央国家机关后勤干部培训中心(以下简称培训中心)坚持以科学发展观统领中央国家机关后勤干部培训事业全局,紧紧围绕机关事务工作这一中心,坚持为中央国家机关后勤干部服务,使中央国家机关后勤干部培训工作取得新进展。一、整合培训资源。进一步加强培训工作集中统一管理为贯彻落实中共中央《干部教育培训工作条例(试行)》、《2006—2010年全国干部教育培训规划》和《国务院关     

四川省政府机关事务管理局委托国管局举办后勤管理干部培训班

为进一步推动四川省后勤事业的发展，８月１３日至１８日，省政府机关事务管理局委托国管局后勤干部培训中心在北京举办了机关后勤管理干部培训班。省级单位机关服务中心主任、行政处长、分管后勤工作的办公室主任共４２人参加了培训。培训期间，清华大学房地产研究所所长季如进讲授了物业管理，中央国家机关培训中心书记王元慎讲授了机关后勤概论，国管局后勤体制改革与综合管理司副司长张晓天介绍了中央国家机关第二轮后勤体制改革的实施步骤、遇到的难点问题及对策，以及当前机关后勤改革的趋势及热点问题。培训班考察学习了文化部机关服…