小企业事关大局——从一些地方的经验看加快国有小企业的改革

国务院批转的国家经贸委《关于1996年国有企业改革工作的实施意见》中指出,要采取措施,加快国有小企业的改革改组步伐。具体要求是: “在总结各地国有小企业改革改组经验的基础上,制订关于积极推进国有小企业改革与发展的意见,区别不同情况,采取改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包经营和出售等形式,加快国有小企业改革改组工作步伐、各地政府和有关部门可以在各自的权限范围内,制订放开、放活国有小企业的政策措施,对行之有效的做法和经验及时进行总结交流,推动实践。” 这是一个符合实际的意见,搞好国有小企业各地有各自不同的具体做法,不必强求一律。但有一点是共同的,要从当地实际出发,制订放开、放活小企业的政策措施,把这项改革切实推动起来。早改早主动,拖着不改越拖越被动。办法只能来自实践,来自群众的创造。拖着不改就什么办法也想不出来。     

国有小企业 改革大问题——兼与李新中同志商榷

党的十四届五中全会指出,要“按照建立现代企业制度的目标积极推进国有企业改革,集中力量抓好大型国有企业,对一般小型国有企业进一步放开搞活”。这既是对十几年来国有企业改革实践的科学总结,也是从整体上搞好国有经济的重大战略部署。由于国有小企业数量众多、分布广泛,对其如何放开放活,已成为当前社会各界普遍关注的热点,小企业确实不是小问题。     

陕西国有小企业改革外部环境存在的问题及对策

陕西国有小企业改革外部环境存在的问题及对策高耀州我省各地市国有企业，基本上都是小型企业。全省县属企业“放开改制形式、放活生产经营”的改革工作起步较早，从９３年省级有关部门在韩城市开展企业产权制度改革试点开始，逐步启动，截止１９９６年８月底，全省各地市...     

国有小企业改革应处理好六个关系

放开搞活国有小企业，是经济体制改革实现新突破的重要内容，也是当前政府和社会各界普遍关注的一个焦点。那么，究竟怎样才能真正搞活小企业使之走出困境，笔者认为，国有小企业改革应处理好以下几个关系：一、“识”与“动”。放开搞活国有小企业重要的是拆除“围墙”，转变观念。首先，要消除对非公有制经济的种种歧视和偏见。十五大报告指出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，大力发展非公有制经济是我国社会主义初级阶段的国情所决定的。具体到国有小企业改革，就是要从单一全民所有的存在经营形式置换为多种所有制或多…     

国有小企业“双放”的难点和对策

国有小企业“双放”的难点和对策何顺意，何凤英党的十四届五中全会提出“抓大放小”的改制战略，同时指出，“特别是市县小企业要放得更开一些”。如何放开经营、放活机制？我们认为，就当前来说，要搞好“双放”，应首先解决三个问题：在理论上，要解决认识问题；在改制...     

“放”中求“活”──内蒙古小企业改革试点透视

﹃放﹄中求﹃活﹄内蒙古小企业改革试点透视●汤计“公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。”———依此思维，内蒙古十旗县在放活小企业过程中出让了国有企业三分之二的产权。进入九十年代以来，由于工商企业大面积亏损、...     

市属小型企业划转区县后的管理

国有、集体工业小企业是国民经济的重要组成部分，也是地方财政收入的重要来源。在促进经济发展，提供就业机会，改善人民生活，保障社会稳定方面发挥着积极作用。上海于去年八月起开始实施市属工业小企业划转区县管理的试点工作，并以此作为深化企业改革的探索实践。这主要基于两点思考：第一，由于受传统管理体制的限制，市属小企业的改制工作难度较大，企业负担过重，市场竞争能力差，为了集中精力和资源搞活国有大中型企业，必须打破目前小企业由条线单一管理的旧模式，寻找一种有利于小企业放开搞活的新形式；第二，随着本市城市管理新…     

“七五”计划期间的计划工作——国务委员宋平答记者问

国务委员、国家计委主任宋平在回答本刊记者问题时说,“七五”期间,计划部门应当按照在宏观方面管住管好、微观方面放开放活的原则开展工作,把精力放在计划体制改革上,适当缩小指令性计划的范围,扩大指导性计划和市场调节的范围。     

科技体制改革的重要一步

国务院最近颁布了《关于进一步推进科技体制改革的若干规定》,重点突出两个“放活”:一是放活科研机构,促进多层次、多形式的科研生产联合,推动科技与经济的紧密配合;二是进一步改革科技人员的管理制度,放宽放活对科技人员的政策,为充分发挥科技人员作用创造良好环境。这是一个十分重要的决定,是我国科技体制改革在已经取得初步成效的基础上又迈出的新的一步。     

浅谈推行股份合作制存在的误区及对策

股份合作制最早萌芽于80年代初期我国乡镇企业。80年代后期,股份合作制逐步引入到我国城市集体企业和国有小企业改革中来,目前已成为我国放开搞活国有小型企业和集体企业的重要形式。实践证明,股份合作制体现了现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的基本特征,为放开搞活小型企业开辟了一条新的途径,具有广阔的发展前景。特别是党的十五大之后立即在全国各地掀起了一个股份合作制改造的热潮。但是,在这一热潮中出现了一些实践和认识上的误区和错误,亟待进一步规范和引导,以免出现偏差导入歧途。现就当前实施股份合作制存在的误区及如何走出误区的对策谈一些认识。     

史·所罗门《美国的小企业》(一) 重新崛起 举足轻重

一谈起美国这个世界上头号经济强国,人们自然会想到实力雄厚的跨国公司,拥有亿万资产的大银行,设备先进的大工厂……美国著名商业和金融问题专栏作家史·所罗门1986年的新作《美国的小企业》(中译本将由世界知识出版社出版)给我们揭示了不为人们注意的另一面:小企业在美国重新崛起,并在现代经济中起着举足轻重的作用。 先让我们看一个数字。据所罗门说,美国小企业年产值占美国国民生产总值的2/5,将近13000亿美元,几乎相当于日本的年国民生产总值,而远远超     

正确把握“抓大放小”政策 推进国有企业改革

推进和深化国有企业改革，是当前和今后全党一项重要而艰巨的任务。江泽民总书记在党的十五大工作报告中强调指出：“要着眼于整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组”。“抓大放小”已成为指导当前国有企业市场化改革的指导方针。但在具体的执行过程中，已经出现许多偏差，甚至踏入误区。例如：有的同志理解“抓大”就是“越大越好”；“放小”可以“放手不管”，于是，一方面盲目追求搞“大集团”，上“大规模”，搞“大组合”；另一方面变“放小”为“卖小”，似乎小企业既无足轻重，又不登大雅之堂。那么，怎样看…     

加快破除城乡二元结构推动城乡发展一体化

党的十八大对解决好我国“三农”问题作出了战略部署，明确提出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。贯彻落实党的十八大精神，做好“三农”工作，必须把“多予、少取、放活”作为重要方针，巩固少取成果，加大多予力度，特别是要做好放活这篇大文章。     

略谈“职工持股制”

所谓“职工持股制”,是一种由职工投资为股票、然后从公司得到资本收入的形式。它是在培育和发展多元化投资主体,建立有效的公司治理机构,及放开搞活国有小企业的企业重组、改制过程中产生的。为了借鉴美国的职工股份所有制形式,开拓、丰富股份经济视野,上海市总工会前不久组织召开了中美职工持股问题研讨会。与会的美国“股份经济”专家介绍了美国的“职工股份所有制”情况。从对现代资本主义股份制经济的再认识中,我们可以得到不少启示。     

如何对待农产品价格问题——广东省改革农产品流通体制的启示

流通放活以后,如何正确认识和处理农产品价格的变动,是农产品流通体制改革的关键所在。广东在流通放活以后,人们议论最多的是价格上升问题。突出表现在由于议购比重逐年上升,农产品收购价格指数一九八二年比一九七八年上升百分之五十点九(同期全国上升百分之四十一)。价格体系盼调整是流通领域变革的核心。不按价值规律办事,发展商品生产只能是句空话。在原     

关于国有小企业改革中资债问题处理方式的思考

国有小企业改革的实质是放开放活，实现政企分离，使小企业真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产经营者。从目前国有小企业改革的实践看，国有小企业可采取改组联合、兼并、股份合作制、租赁、承包和出售等多种形式，进行所有制结构的调整和企业经营机制的转换。然而无论采取哪种改革形式，都要做好清产核算、资产评估和产权界定等基础性的工作，也就是说必须处理好国有小企业的资债问题。处理好资产和债务问题，是国有小企业改革的基础。只有认真清理和评估国有小企业资产和产权，才能防止国有资产流失，才能保证资产重组和产权转让的顺利…     

积极推进县级综合改革

加快经济发展,促进县级经济更快更好地再上新台阶,就必须解放思想,加大力度,积极推进县级综合改革.县级综合改革,是整个改革事业的一个重要组成部分,县级机构改革,是县级综合改革的重要环节.十多年来,乡镇企业的崛起,商品经济的发展,使县级经济发生了历史性的变化.但是,目前农村社会化服务水平低,工交商贸企业改革步子缓慢,政府职能转换步子迈得不大,还没有完全摆脱政企不分的状况,行政干预比较多,这是制约我省各县改革和经济发展的重要因素.要在较短时间内使县经济再上一个新台阶,就必须放开胆子,放活政策,开拓创新,把县级综合改革的步子迈得更大一些,尽快适应经济改革的进展和发展社会主义市场经济的需要,充分发挥在实现城乡一体化,扩大对外开放中的重要作用.     

国外政府解决中小企业融资的主要政策

提供资金支持小企业成长发展1.小企业援助计划。为促进小企业的成长和发展,澳大利亚工业旅游与资源部实施了小企业援助计划,主要资助以下活动:为中小企业提供相关政策     

美国小企业医疗保险参保率分析——以美国十个州的数据为例

小企业医疗保险参保率低是世界各国存在的普遍现象,如何提高小企业医疗保险参保率是各国实现全民医保的关键。以美国小企业医疗保险参保率为研究样本,通过对美国2010年私营部门工人医保参保率居前十位的州医疗保险相关政策的比较分析,发现:美国州政府实施的医疗保险强制政策比税收激励政策更有效。用博弈论验证,也证实了在法制健全、高度市场经济体制下的国家,有效提高小企业医疗保险参保率的路径是法律强制而不是税收激励。     

对放开搞活国有中小企业的再认识

放开搞活中小企业，是有其重要而深刻意义的。第一，发展中小企业是当代经济发达国家的大趋势。随着科学技术的发展和居民消费水平的提高，越来越多产品转向多品种、小批量的生产。小企业的经营规模小，专业化程度高，对复杂多变的市场的适应能力强，适合于生产多品种、小批量和某些高精尖产品的需要。因此，从７０年代以来，西方国家的经济结构发生了重大变化，即服务于生产和方便于居民生活的第三产业获得巨大的发展，提供了最广阔的天地。所以，近２０年来，经济发达国家的中小企业表现出旺盛的经济活力，在促进技术进步、经济发展和社会…