政府救济抑或生产自救——1954年的皖西北水灾救助

新中国成立伊始,政府定下了“生产自救”为主,“政府救济”为辅的救灾方针.本文以皖西北临泉县1954年的水灾救助为例,在分析政府救济与生产自救效果的基础上,指出了这一新型救灾体制安排的内在紧张.1954年临泉水灾救助实践中,作为新救灾体制核心的“生产自救”未发挥应有作用,反而作为辅助的“政府救济”,在成功渡荒中起到了关键影响,新救灾体制也因此呈现了制度安排与救助实践的背离.     

与感动同行

2月5日晚，2008年度感动中国人物在央视揭晓。他们分别是：向世界展示中国文化的张艺谋奥运导演团队、累死在救灾前线的青年战士武文斌、临危不乱带领群众抗震救灾的北川县长大经大忠、冒着生命危险在救灾前线抢险的消防队员李隆、维护奥运圣火尊严的残疾人火炬手金晶.     

革命形象的重塑——建国前后皖西北地区救灾过程解读

1940年代末中共在皖西北地区开展的生产救灾行动,推动了乡村社会对革命的认识。在领导生产救灾的实践中,革命者对乡村既有传统的尊重,意味着革命开始由战争状态下的暴力夺权转入了民众的日常生活层面。这种生活化的转向,在拉近了革命与乡村社会之间距离的同时,也为革命塑造了一种更加贴近生活的新形象,从而为革命在乡村的最终巩固奠定了基础。     

首都视窗·朝阳

朝阳区各级工会组织积极为抗震救灾工作做贡献；朝阳区卫生局派医疗队赶赴救灾前线；朝阳区总工会召开朝阳赛区啦啦队负责人工作交流会.     

“中国式救灾”的思考

国际社会的救灾经验告诉我们,完整的灾难救援及预防体系应该包括震前"防震减灾",震中"抗震救灾"和震后"灾后重建"等三个相互依存的重要环节,要构建科学而有效的救灾机制,三者缺一不可。     

在玉树援建一线坚守至今的北京人赵明

结古镇,是玉树大地震的震中地区,遭受了巨大的损失.玉树救灾,灾后重建,这里没有刀光剑影,但是一样地险象环生;这里没有硝烟战火,但是时刻都可能面临牺牲;这里不是战场,但是一样需要英雄,也诞生着英雄.在北京路桥集团鑫实公司玉树援建的团队中,有风华正茂的"80后"、并肩上阵的父子兵和同心援建的师徒档、夫妻档和情侣档……他们虽然来自不同的地方,却朝着同一个目标——玉树集结.     

痛心与感动

天灾无情,人间有爱。在我们感受灾区的苦难、感动救灾精神的同时,我们都各尽所能奉献着我们的爱心,因为有了这千千万万的爱心凝聚,我们就是震不倒的钢铁长城!     

红会艰难改革

"官办慈善"应摆脱路径依赖,离政府稍微远一点,强化民间色彩;而民间慈善组织则要善于与政府合作沟通,离政府再近一点,善于利用各种资源推进慈善事业。忙于救灾,似乎是中国红十字会(以下简称"红会")应对新一轮舆论质疑、乃至谩骂的最好方式。此次雅安地震中,除了现场救灾,最大的舆论热点是网络"倒红"运动和对以壹基金为首的民间慈善的支持。几经协调,4月26日,中国红十字会的实际负责人常务副会长赵白鸽终于在由早晨上班去办公室的路上,接受了     

政研室

为救灾,最高院再提"快审、快判"最高人民法院5月27日发出《最高人民法院关于依法做好抗震救灾期间审判工作切实维护灾区社会稳定的通知》。通知要求,人民法院要依法严惩危害抗震救灾和灾后重建的各种犯罪活动,坚决维护灾区社会稳定。坚持特殊时期、特殊案件、特殊办理的方针,对国家工作人员贪污、挪用抗震救灾款物,拐卖灾区孤残儿童、妇女等7类犯罪行为,要在法定期限内快审、快判。另外,四川省纪委5月28日向媒体通报了诸如上班打纸牌、对社区低保、残疾人员转移和妥善安置不力、将外地捐赠的八宝粥等救灾物品据为己有的违纪案件。     

神秘的新加坡反恐怖特工部队

早在恐怖活动渐起渐兴的80年代初,新加坡政府就敏锐地意识到必须组建一支可对付各种恐怖分子的特工部队.1984年,在新加坡国防部的直接领导下,建立了专门对付恐怖分子的特工部队(SOF),如今,它与主要负责处理国内刑事案件的警方特工突击队(STAR)、专事救灾工作的民防灾难拯救队(DART)和负责镇压监狱暴动的监狱紧急应变特工队(SPEAR)一起被称作新加坡军警力量中的"四大金刚".     

直击印度洋海啸大救援

2004年岁末,印度洋发生的"世纪海啸",已造成了近30万人丧生,140多亿美元的财产受损的特大灾难.国际社会闻之震惊,同时也唤醒了人类惺惺相惜的良知.面对这场突如其来的大灾难,世界许多国家,不论大小,不分贫富,上自国家领导人,下至普通平民百姓,都纷纷投入到救灾行动之中.其规模之大,行动之快,实属空前,甚至出现了从未有过的"损款竞赛"现象和许多感人的事例,在全世界掀起了史无前例的灾难救援的高潮.在这场全球大救援的行动中,不仅反映了国际社会的一个变化,这就是互助共存的全球安全共同体的意识骤然上升,而且也体现了联合国地位的提升和它主导下的国际合作的加强.     

“救灾权”的垄断与打破

<正>2008年之后救灾权的垄断被逐步打破,具有深远的政治意义。中国的治理结构中,第三部门正式登上历史舞台,改变了原来单一的治理结构。中国古代的政权经常通过自然灾害获得或增强其合法性。"大禹治水"就是个典型的例子。禹本人不但凭借治水的重大贡献而取代舜成为部族领袖,还将权势延至家族二代。禹的儿子启凭借父亲的权威建立了夏朝,以世袭制取代了禅让制。由于大规模救灾所产生的奇妙政治效果,历代统治者都将救     

社会

民间组织NGO拿捐款干什么1月19日,包括中国红十字会在内的国内46家慈善组织,首次公布了2013年筹资、捐资情况及资金使用计划,涉及264个慈善项目的62.49亿元资金。资金将主要投放在医疗领域(78.77%),其次是人类服务、减灾与救灾、教育等项目。针对贫困人群的筹资项目达到了     

震情和舆情:从汶川到雅安

从雅安地震与救灾中,笔者看到了更成熟的公民,看到了政府与网民的良性互动而引起的变化。如果能够从每一次灾难中汲取经验与教训,那么,灾难不但不会击倒我们,我们反而会在灾难过后站得更高,走得更远。     

从文明奥运到信任重建

如何延续地震救灾过程中的国民信任、以北京奥运为契机彰显中国的社会文明和执政文明,仍有很关键的一环需要政府和社会共同完成——即在奥运会之后,对奥运筹建、组织等各个环节进行全面的审计,并向社会公示。     

新闻盘点

汶川大地震已造成69127人遇难；中共中央政治局常务委员会召开会议要求继续全力做好抗震救灾工作；审计人员全程追踪救灾款物；灾后重建规划工作正式启动；北京等省市对口支援地震灾区；全国工会向灾区捐款物超30亿元；北京市募集救灾款物逾19亿元；一架救灾直升机失事；四川已收到47个国家和国际组织的救灾物资。     

面对大灾，有政府，也有“市场”

巨灾造成的损失往往是惊人的,政府在救灾以及灾后重建中的作用自然不能小视。在这一领域,市场的力量同样值得期待,以弥补政府灾害损失融资手段极为缺乏的现状。     

义工熊宁：一直美丽，忽然“楷模”

熊宁是一个美丽、时尚而充满爱心的女孩,有着自己的心灵追求,虽然以前从来没有媒体报道过她。2008年3月,去藏区救灾返程路上遭遇车祸离世之后,在目不暇接的宣传报道中,有文章把她与1400多年前的文成公主相提并论。     

周边

日本与北约首签政治宣言日本首相安倍与到访的北约秘书长签署了双方间首个"共同政治宣言",声明将在网络安全、救灾、反恐、裁军、防止大规模破坏性武器扩散、打击海盗等问题上加强合作。日方签署共同政治宣言,与其地缘政治、多边安保和价值观外交等考量有关。"多边安保"是日本最近谋求的对华遏制模式。近     

在新需求导引下积极转型——世界直升机工业现状综述

在过去的一年里,印度尼西亚、克什米尔地区和美国的新奥尔良等地相继发生大规模自然灾害,在救灾过程中,军用直升机扮演了重要角色。电视把这些生动的画面展现在全世界面前,它们足以证明,旋翼飞行器仍将在21世纪的军队中发挥重要作用。直升机可将人员和物资运送到其他交通工具难以到达的地方;正因为直升机拥有这样的特殊能力,所以各国的