国家软实力竞争背景下的中国公共决策咨询机构发展刍议

在信息、知识和文化逐渐成为核心竞争力关键因素的今天，国家实力不仅表现在硬实力上，而且也越来越多地表现在软实力上。公共决策咨询机构的发展水平、成熟程度在一定程度上决定着一个国家的软实力水平。我国公共决策咨询机构虽然有了长足的发展，但还不能适应党和政府决策科学化和民主化的实际需要。应采取相关措施进一步促进我国公共决策咨询机构的发展。     

国家软实力竞争背景下的中国公共决策咨询机构发展

在信息、知识和文化逐渐成为核心竞争力关键因素的今天,国家实力不仅表现在硬实力上,也越来越多地表现在软实力上。公共决策咨询机构的发展水平、成熟程度在一定程度上体现了一个国家的软实力水平。我国公共决策咨询机构虽然有了长足的发展,但还不能适应党和政府决策科学化和民主化的实际需要。应采取相关措施进一步促进我国公共决策咨询机构的发展。     

决策科学化与中国公共决策咨询系统的建设和完善

决策咨询是现代国家决策科学化的重要手段和保证。20多年来,我国已经形成各种类型的公共决策咨询机构。但是,目前我国公共决策咨询机构在政府具体政策制定、评估中尚未发挥实质性的作用,有关研究成果被采用率不高。本文提出了一些促进我国公共决策咨询系统建设与完善的对策和措施。     

西方公共决策程序比较

从西方政府的职能来看 ,西方公共决策可以分为常规决策和危机决策两大类 ,其中常规决策又可以分为行政决策和参与立法的决策两种。比较分析西方各国公共决策程序的特点 ,有两个方面的做法值得我们借鉴 :其一 ,注意发挥咨询机构的作用 ;其二 ,注意对政策方案的合法性审查     

论民主科学决策与公民参与的互动

民主、科学是公共决策的生命线。公共决策的民主化、科学化有利于促进社会和谐,增强公民共同体意识,维护公共政策合法性,营造良好的外部环境。但在实际工作中,公共决策权过于集中党委一把手,制度化缺失,公民参与公共决策程度有限,缺乏普遍性,因此需要健全党内民主决策机制,提高党的执政能力,同时积极促进公民参与公共政策,提高公共政策决策水平,形成党内民主、科学决策与公民参与的良性互动,进而优化我国公共决策机制。     

公共决策：公众参与的困境及创新

我国公共决策过程中的公众参与价值,我国公共决策中的公众参与面临利益表达的组织弱化,高效率参与机制的严重缺失以及参与路径失效的多重困境。提高我国公众参与公共决策的水平和能力制度创新。     

民主党派参与公共决策的现实效果及影响因素分析

作为我国政治参与的重要主体,民主党派能够参与到公共决策的全部过程之中,对我国公共决策的民主化、公开化和科学化起到了积极的作用.但是由于我国公共决策程序存在的问题和民主党派自身的缺陷,民主党派参与公共决策在很多时候还流于形式,并没有达到理想的效果.应当从公共决策过程的制度化、规范化和民主党派及其成员公共决策参与能力培养等方面着手,提高民主党派参与公共决策的有效性.     

简论我国政府公共决策回应机制的实践与探索

政府公共决策回应机制是现代政府公共决策科学化、民主化的最重要表现 ,也是当前政府行政改革、政治民主建设的一个重要内容 ,但是却没有得到相应的重视 ,本文通过分析我国政府公共决策回应机制建设实践分析其问题 ,对当前中国政府公共决策过程中的回应建设问题进行剖析 ,并提出加强回应制度建设和提高政府决策回应能力的相关措施。     

我国公共决策主体多元体系的建构与完善

本文基于系统理论的研究视角,认为我国的公共决策主体体系包括核心层决策主体、中间层决策主体、外部层决策主体,并从各个子系统的角度提出了优化公共决蓑主体体系并提升其能力的途径与方法,以期实现科学的公共决策多元参与,提升公共决策体系整体能力,实现公共决策主体体系总体功能的最大化。     

试论公共决策的公众参与

建立公共决策的公众参与机制,是我国政治、经济改革深入发展的迫切需要,也是实现公共政策公平性和完备性的重要保证。由于传统公共决策系统的积弊和决策者的官僚主义习气,也由于公众方面受观念和素质的局限,导致我国公共决策的公众参与的缺失。而公共参与的缺失正是各项改革中出现的一些政策失误和面临困境的重要原因之一。应该通过科学的民意调查、听证会、协商谈判、政府信息公开等制度建设,以及加强非营利组织的参与管理等措施,建立起完善的公共决策的公众参与机制。     

我国公共决策中公民参与的反思——读《公共决策．中的公民参与：公共管理者的新技能与新策略》有感

约翰·克莱顿·托马斯的《公共决策中的公民参与：公共管理者的新技能与新策略》一书，由于我国经济环境的制约、制度化建设不足和公民参与素质不高的原因，要对其进行批判性研读。该书给我国公共决策中公民参与的完善带来了观念上和实践上的启示。观念上，管理者和研习者分别要更新管理观念和研习观念。实践中，决策参与的制度化和决策参与技术需要再思考。     

试论公共决策目标的价值及其实现

本文论述了公共决策目标的价值及其意义,分析了选择公共决策目标价值的机制与方式,提出,在坚持公正原则及遵循关怀伦理的前提下,公共决策目标所应实现的真正价值是最大化的公共利益。本文并认为,要实现这一目标,公共决策主体必须进行伦理决策。     

咨询顾问在政府决策中的影响力分析

随着我国决策科学化、民主化进程的不断推进,决策咨询体系也愈加完善。各级政府在做出公共决策之前都要开展咨询活动,展开调查研究,听取专家顾问的意见和建议,咨询顾问和咨询组织在政府决策中发挥着越来越重要的影响力。政府的各项决策咨询大多又是通过其体制内部的咨询顾问和研究机构做出的,因此,政府在完善决策咨询机制的过程中,更应加强自身决策咨询系统建设,加强对咨询顾问的管理,健全咨询顾问管理体系,推动咨询机构向自组织化管理发展。     

论行政决策咨询机构的角色认定、功能建构与行为规制

我国行政决策咨询机制存在两个＂低层次＂的问题,即咨询机构与专家在决策中无话语权,同时却为官员和利益集团代言。为此,应合理界定咨询机构与专家的法律定位,防止咨询与决策、技术理性与民意表达的混同,确保咨询机构与专家的相对独立地位;要明确咨询作为某些行政决策不可或缺的环节,并以外部监督的力量迫使决策者重视咨询;以及对咨询机构及专家的行为予以必要的规制。     

民族地区地方政府公共决策中的公民参与问题研究

随着民主政治的发展和公民意识的提高,公民参与越来越被视为实现政府公共决策科学化和民主化的重要保障。然而,受经济发展相对滞后、教育水平偏低、传统行政文化束缚等因素的影响,民族地区地方政府公共决策过程中存在公民参与程度普遍偏低、参与质量不高、参与渠道比较单一而狭窄、非制度化和无序的公民参与仍然比较普遍的问题。因此,保障和扩大民族地区地方政府公共决策中的公民参与,需要政府加强制度设计和供给,同时需要激发公民参与的内生动力,构建政府和公民之间的双向互动机制。     

从复杂性中寻找平衡——基于GAS理论的公共危机决策机制探讨

现阶段，由于公共危机的特殊性、公共危机决策环境的复杂性和公共危机决策信息的不对称性使得我国公共危机决策的复杂性不断上升。在当前公共危机频发的时期，探讨一种更为有效的公共危机决策机制至关重要。复杂适应系统理论与公共危机决策机制存在着内在的关联性，表现为层次性、适应性、共生性、开放性和非线性特征。构建基于CAS理论的公共危机决策机制有利于我们从复杂中寻找平衡。这对于我国政府提升应对危机的能力具有重要的实践指导意义。     

信访信息进入公共决策领域问题研究

我国信访制度在信访"洪峰"的冲击下面临严峻的现实困境,其改革路径之一就是合理定位其救济功能与监督功能,强化其信息功能.信访制度的信息功能主要体现之一是信访信息进入公共决策领域,有效影响公共决策,促进公共决策的现代化、民主化和法治化.本文在对信访信息进入公共决策领域问题进行理论分析以及对我国相关实践探索的状况进行考察的基础上,以法制化为主要视角,论述了信访信息进入公共决策领域的相关制度构建问题,并提出了具体建议.     

参政议政与公共决策——基于广州市政协提案的分析视角

公共决策是现代民主政治的重要特征，中国特色政党制度决定参政议政与公共决策之间有着天然的有机联系。政协提案集中反映了参政议政的水平，基于政协提案的分析角度，考量参政议政与公共政策制定的博弈过程，可以得出一些有价值的判断。     

论公众参与公共决策的制约因素及对策设计

随着社会经济和民主政治的不断发展,公众参与公共决策已日益成为一种普遍而重要的政治现象,具有重要的现实意义。但是,在现实生活中,公众参与公共决策要受到公共决策体制、政治文化、参与成本、参与渠道以及决策信息等因素的制约。必须积极寻求对策设计,化解制约因素,以扩大公众对公共决策的参与。     

民主党派参与公共决策的制度支撑

如何减少公共决策失误,把社会上的各种有效要求通过法定的程序转换成政府的实际政策,建立科学民主的决策机制,实现公共决策的科学性、正确性,一直以来是我国政府和学界对决策问题讨论的核心和关注焦点.推进民主党派参与公共决策的制度建设,既是民主党派政党职能充分发挥的需要,也是我国政治体制改革的需要,更是加强民主政治建设、实现国家长治久安的内在要求.真正在思想上认识到位,政策上措施得力,制度和程序上健全规范,使我国民主党派参与公共决策走上制度化轨道,就必然会为我国民主政治建设做出积极的贡献.