政策已配套 好戏刚开头──城镇职工基本医疗保险制度进入全面组织实施阶段

国务院于１９９８年底作出《关于 建立城镇职工基本医疗保险 制度的决定》以来，短短两年间，全国医疗保险制度改革取得突破性进展，建立城镇职工基本医疗保险制度工作正在全面组织实施。医保改革政策全面出台三成城市稳步启动 为了解决过去公费、劳保医疗制度存在的医药费增长过快、相当部分职工基本医疗需求得不到保障等弊端，从制度上建立城镇职工基本医疗保障机制，国务院将医疗保险制度改革列入本届政府的五项重点改革任务之一，１９９８年底召开全国城镇职工医疗保险制度改革工作会议，并下发了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的…     

关于建立和完善城镇职工基本医疗保险制度的思考

城镇职工基本医疗保险制度作为社会保障体系的重要组成部分,是社会主义市场经济体制的一项基础性建设。《国务院关于城镇职工基本医疗保险制度的决定》的颁布执行,使我国在建立医疗保险制度的道路上迈出了具有历史意义的一步。在实践中我们应该放眼长远、立足当前、科学部署,采取有效措施,加速城镇职工基本医疗保险制度的建立。     

政府应当干预初次分配

《社会科学报》刊登了记者对中国经济体制改革研究会会长宋晓梧的专访。宋晓梧指出，我们在初次分配上是存在很大问题的，主要表现为：第一，初次分配中农民工的工资被长期压低。从事同类工作，城市职工比农民工的工资高一倍甚至两倍。2008年，差距最大的东莞，农民工工资不到城镇职工的30％。     

农民工参加城镇职工社会保险的意愿研究——基于上海市浦东新区的调查

农民工已成为我国产业工人阶级的主体。研究发现,农民工参加城镇职工社会保险的意愿总体上显得薄弱。影响农民工参保意愿的原因主要包括:农民工对城镇职工社会保险存在认识误区、企业参保不积极、工会维权有难度、政府监管不到位。因此,应从多方面深入探析促进农民工更好地参加城镇职工社会保险的有效措施,进而促进农民工的市民化。     

同一级政府不同部门中公务员收入差距研究

公务员收入差距不仅存在于不同地区间,在同一个地区同一级政府的不同部门中也同样存在。正当合理的收入差距应当尽量容忍,甚至鼓励,而不规范的收入差距要调控抑制,不正当的收入差距更应该大力消除。控制同一级政府不同部门中公务员收入差距的对策有:规范工资外津贴补贴制度;规范财政预算,强化制度管理;清理整顿部门"小金库";建立健全预算执行和财政财务监督体系;完善问责机制。     

中部地区医改要突破什么

经济处于中等水平的湖北省孝感市,探索医改三年,如今全市城镇职工中有三分之一享受到了基本的医疗保险。在建立新的医疗保险制度中,有些难题,已经找到解决办法;有些难题,正在攻坚,可以看到破解的希望。他们的探索实践,无疑对中部地区的医改有启迪价值。保费筹集难。孝感抓中间带两头,算“广覆盖”的大帐孝感,辖三县四市一区,在湖北省是个中等水平的地级市。１９９８年全市财政收入１２７６亿元,城镇职工年人均工资５２４１元,是典型的中部地区的收入水平。１９９６年４月,孝感市被国务院确定为第二批城镇职工医疗保险制度改革试点单位之一。…     

合理调控公务员地区收入差距的途径分析

建立科学合理的公务员地区收入差距调控机制，有利于贯彻落实科学发展观、缩小分配差距、促进社会公平、构建和谐社会，对逐步理顺我国社会收入分配关系，建立科学合理、公正、公平的社会收入分配体系将具有重要作用。选择合理调控公务员地区收入差距路径，就是要采取措施逐步形成合理调控公务员地区收入差距机制，尽快实施地区附加津贴制度，并做好很多基础性工作：继续规范公务员收入分配秩序，这是合理调控公务员地区收入差距前提，同时尽快实施薪酬调查，建立收入分配基础信息系统，并进行各地生活费用指数测算，构建公务员工资动态调整机制；加强工资立法，实现合理调控公务员工资地区收入差距依法管理。     

企业年金对养老金差距的双重影响研究

引入工资差距对职工企业年金缴费意愿的影响,定量考察企业年金对企业职工养老金差距,以及企业与机关事业单位职工养老金差距的影响。采用代表性个体模拟方法,选取14类不同工资水平的代表性职工,模拟了23种政策组合,测算了各类养老金及其差距。研究发现,企业年金既能扩大企业职工养老金差距,又能缩小企业与机关事业单位职工养老金差距,前者作用大于后者;税收优惠政策会放大企业年金的影响,提高雇主缴费的企业所得税免税上限作用最显著;工资差距扩大、企业年金投资收益率提高、企业年金管理费率降低、余寿减少、社平工资增长率提高和工作年限增加都会放大企业年金的影响,反之亦然;限制企业年金缴费基数不得超过社平工资的3倍,或缴费比例不得超过个人工资的10%,控制企业职工养老金差距的作用优于对雇主缴费计入个人账户部分征收个人所得税。本文基于工资异质性,揭示了企业年金对养老金差距的复杂影响,有助于企业年金政策优化。     

国外关于贸易自由化对发展中国家性别工资差距影响的研究及其启示

在关于贸易自由化影响性别工资差距的问题上,国外理论界存在着两种截然相反的观点。一种观点认为,贸易自由化使性别工资差距不断缩小;另一种观点认为,贸易自由化不但没有缩小性别工资的差距,反而使差距不断拉大。总结和梳理学者们研究的主要观点,并分析其立论的依据,对于探讨贸易自由化对我国性别工资差距的影响,以及制定相应的对策有着重要的理论参考价值和现实意义。     

稳步推进医保改革需澄清五个问题

能否说目前城镇职工基本医疗保险制度已基本建立 根据１９９８年底国务院下发的《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，经过各地努力，医疗保险制度改革工作取得了突破性的进展，城镇职工基本医疗保险制度基本建立。其主要标志： 一是医疗保险改革的政策体系基本完备。包括基本医疗保险政策系统、基本医疗保险管理系统、多层次医疗保障体系和医药卫生体制配套改革四大系统；中央的基本政策、各省的组织推动和统筹地区的具体政策和管理等三个层面，使改革从一开始就纳入规范化的轨道。 二是基本医疗保险制度在全国绝大多数省区市得到…     

从资本论分析中国目前国有垄断行业高工资高福利现象

改革开放以后,我国经济及人民生活水平得到了迅速增长,但是城乡居民的收入差距也不断拉大,而这个差距主要体现在行业间的收入差距。尤为突出的是,垄断行业高工资的现象频频成为社会舆论的焦点。可以说,垄断行业高工资高福利现象已经对构建和谐社会形成负面影响,阻碍了我国目前生产力的发展。本文将从《资本论》的工资理论对这一现象进行分析,为垄断行业工资的改革提供理论论据,并提出个人的一些建议。     

工资集体协商制度现存问题分析及完善路径

改革开放后,我国引入并推行了工资集体谈判机制,在我国被称为工资集体协商制度。虽然工资集体协商制度在我国的运行取得了一定成绩,但是实施过程中工资专项集体合同覆盖情况不够和工资集体协商机制的运行流于形式这样的问题不容无视,所以深刻剖析我国工资集体协商制度现存问题的原因,继而给出完善路径如落实基层企业工会主席的直选、工会干部的专职化、完善工资协商的法律制度和增强劳动者的竞争能力极具现实意义。     

构建公务员工资正常增长机制的理念及方法

我国现行公务员工资制度难以适应形势发展的要求,突出表现在公务员工资水平总体偏低,内外部差距偏大,以及激励作用有限。解决这些问题,需要构建公务员工资正常增长机制。虽然《公务员法》原则性地提出了构建公务员工资正常增长机制的要求,但并没有作出具体的规定。构建公务员工资正常增长机制需要遵循保障生活、激励绩效、平衡差距的理念,通过规范公务员工资中的津补贴、健全公务员工资调查机制与平衡比较机制的途径来实现。     

西部地区社会养老保险制度城乡统筹:可能与可为

我国西部地区社会养老保险制度城乡统筹面临着养老保险制度“碎片化”程度深、养老保险待遇差距持续扩大、养老保险管理体制“分割化”现象突出、养老保险政策衔接机制不健全等困境.当前,西部地区科学、统筹发展的理念和政府对养老保险制度建设的重视,经济持续增长和财政支持能力的提高,城乡居民收入水平提升和参保意识增强,现有的法律依据和制度基础,使得进一步推进社会养老保险制度城乡统筹具备了一定的现实条件.应通过政府的全面主导,分三个阶段有重点地推进西部地区社会养老保险制度的城乡“统筹并轨”和“体系整合”:到2015年以前,基本实现城乡居民社会养老保险制度的全覆盖；到2020年以前,建立全面稳定的城乡居民养老保险制度和职工基本养老保险制度；到2030年以前,初步实现城乡居民养老保险与城镇职工养老保险制度的统筹并轨.     

基于城镇在岗职工工资差异的行业分层结构研究——以2003～2009年间宁夏行业分层结构演变为例

近几年行业间工资差距逐步拉大,垄断性行业成为高工资行业的主要组成部分,且高、低工资行业相对固定化,这意味着职工社会分层地位的固化和社会贫富差距的进一步拉大,若任由此种趋势延续,势必引发许多负面问题。本文以宁夏为例,从行业工资差值率入手,分析了2003～2009年间宁夏行业分层结构及其演变的表现和原因,旨在寻找减小收入差距的具体措施,为政府制定相关产业发展政策提供参考。     

基于养老金并轨的公务员工资调整探析

养老金并轨为公务员的工资调整提供了契机,也对其工资调整提出了要求,公务员的工资调整是养老金并轨制度顺利推行的重要保障。当前我国公务员工资制度尚存在结构不合理、正常调整机制不健全、调控机制不完善、基层公务员工资待遇偏低等突出矛盾和问题,只有在调整优化工资结构的基础上,实现公务员工资的稳步增长,公务员工资改革才能取得成效,养老金并轨制度也才能得到顺利贯彻实施。     

医改改出了什么

医疗保障制度改革是经济体 制改革的重要组成部分。 自1998年《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》颁布以来,各省、自治区、直辖市都出台了医疗保险制度改革总体规划,在全国349个地级以上医疗保险统筹地区中,有339个市(地)和1435个县(市)的实施方案已经省政府审批出台并组织实施,医疗保险覆盖人数达到7630万。城镇职工基本医疗保险制度正在全国范围内稳步建立。 医保改革到底改出了什么?本刊记者分别走访了改革先行一步的北京、上海、广州、成都等大城市,实地感受了改革带来的初步变化,并接触到改革引发的一些新问题。     

建立新医疗保险制度系列报道 欠发达地区探索“广覆盖”

在建立基本医疗保险制度中实现“厂覆盖”，是经济欠发达地区城镇职工最期盼的。陕西省的咸阳、铜川两市是1996年4月确定的全国医改扩大试点城市，在试点过程中对经济欠发达地区实行医改作了积极探索。根据国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度决定的新精神和陕西省城镇职工医疗保险制度改革规划，两市在对原方案修改完善后，继续在陕西省先走一步，新的医改方案从今年1月起试运行，4月1日起正式实施。位于陕西省关中平原腹地的咸阳市，共有各类企业4578户，职工48万人。在被确定为试点城币后，该市借鉴“两江”经验，采取“三段直通式”…     

薪酬制度改革五个特点

自党的十六大明确提出"深化分配制度改革"要求以来,全国分配制度改革的步伐加快。从宏观层面看,全国有29个省区建立了工资指导线制度,124个城市建立了劳动力市场工资指导价位制度,18个大中城市建立了人工成本预测预警制度,所有省区市都建立了最低工资制度;工资立法工作也向前推进,劳动和社会保障     

农村教师问题及对策探究

随着经济建设的发展,我国农村教育发生了翻天覆地变化。在农村教育不断发展的今天,农村教师工资低,待遇差的问题已经阻碍了农村教育健康持续的发展。城乡间、区域间、学校间的收入差距持续扩大,导致年轻教师、优秀教师不断逃离农村学校。为了促进城乡教育公平,让优秀的农村教师留在农村,仅仅靠提高他们的工资还不够,只有不断完善不公平的职称制度、提高待遇、改善农村教育环境,才能够使农村教师岗位吸引比较优秀的人才。农村学校能够留住好老师,才可能增强其对学生的吸引力。