治理现代化背景下行政法治模式——行政参与问题研究

中国的社会转型促进了行政法治理念的发展,也引发了行政法治模式的转变。主要表现为由主体单一、行政过程参与主体不平等、规则至上、单向度的行政管理模式向主体多元、参与主体平等、程序支撑、协商合作的行政参与模式转变。行政参与模式面临着参与效益问题、参与能力失衡、共识达成艰难、行政参与的非理性化和无序化的困境。只有通过法律完善行政参与主体制度、构建开放交互的体系,完善行政参与权的保障制度,才能真正化解上述困境,解决传统行政法治模式下行政权力与公民权利对立的问题。     

我国古代教育行政机构

我国古代教育行政机构中国几千年历史发展的各个阶段或时期内，教育行政管理体制有不同的特点。夏代，相传有“序”，“校”、“学”、“库”、“瞽宗”等多种教育机构。西周时期，据《周礼》和《学记》中记载：“乡有库”、“州有序”、“党有校”、“闾有塾”，这是我国...     

行政程序法治与我国的法治政府建设

法治政府是以人为本的政府,是政府与人民合作下的"依良法而善治"的政府。法治分为实体法治和程序法治,相对来说,程序法治特别是行政程序法治对于建设法治政府具有更为重要的意义。而要实现行政程序法治,首先必须要有行政程序法,这就要求我国必须在行政程序法典化方面作出努力,同时,要强化公民的程序意识,以求突破当前我国法治政府建设的瓶颈,加快法治政府建设进程。     

治理转型与地方政府机构改革

治理是20世纪90年代以来西方政治学与经济学拓展的一个新的研究领域。用治理理论考察转型期中国地方政府机构改革，一方面为地方治理的初步转型创造了条件；另一方面，解决改革中存在的问题也要求我们致力于治理的转型。     

我国的行政法治制度亟待创新

改革开放以来 ,随着法律法规的不断完善 ,我国正朝着行政法治的方向发展。但在这一过程中 ,也出现了诸如行政立法缺位与过滥并存、行政执法权交叉分散、行政指导制度失范等问题。为此 ,应通过加强行政立法、严格行政执法、建立相应的奖励制度等途径 ,实现我国行政法治的制度创新     

邓小平行政法治思想研究

邓小平行政法治思想是邓小平理论的重要构成和有机组成部分,是我们贯彻依法治国方略的理论依据。研究邓小平行政法治思想,对于我们加快政治体制改革进程、加强行政法治建设,具有现实的和深远的指导意义。     

整体性治理视角下的政府文化行政职能转型研究

整体性治理是在对新公共管理导致的服务分裂性和管理碎片化反思与修正的基础上提出的治理模式,其目标是运用整体性治理理念和治理机制构建一个整体效果最优的服务型政府。这与文化行政职能转型的目标具有内在的理论契合性。通过整体性治理这一新的理论视角,可全面而系统地分析文化行政职能转型因观念滞后、组织结构失衡、制度保障缺失而导致的职能定位不清、职能关系不顺、职能运行不畅等问题,并从职能整合、部门协调、信息共享、制度保障等方面探寻其有效的实现路径。     

论行政法治

党的十五大的历史性贡献就是明确提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”的法制建设目标与治国方略,标志着我国依法治国实践步入了更高的阶段。以党的十五大报告为指导,深入研究行政法治问题,对于坚持依法治国,实现建设社会主义法治国家的目标,无疑具有重要理论意义和实...     

我国行政机构改革的政治学分析

一、问题及原因衡量一国机构是否膨胀，大体有以下几种指标可作为衡量标准：①政府总支出，即政府的财政支出；②政府的资源吸收水平；③政府工作人员的数量和机构设置的数量；④行政管理经费在国民收入中的比重。以此指标来衡量世界各国机构，可以发现不同经济制度、不同经济发展水平的世界各国普遍存在着机构不断膨胀的趋势。就我国近十多年的统计数字来看：①政府机关工作人员从1978年的467万，增加到1992年的1148万，增加了2.4倍，年递增6％；与此同时，全社会劳动力人数增长率仅为2．8％，政府工作人员数量的增长速度是全部劳动力人数…     

行政体制改革与行政法治建设

推进行政体制改革法治化对于全面深化改革具有关键意义。改革开放30多年来,对改革的法治化路径重视不够、法律的几近缺席是我国行政体制改革中存在的主要问题。对于行政发展、政府有效治理来说,行政体制的合理性和行政法治的完备性同样重要。坚持推进行政体制改革法治化,需要正确处理行政与法律的关系、政府与社会的关系、观念与制度的关系。     

法治行政文化:国家治理现代化的基础与保障

法治行政文化是把法治原则及其精神要求融入行政文化,是推进国家治理现代化的内在要求。目前,在建设法治行政文化过程中还面临着"官本位"意识与法治行政理念、权力滥用现象与依法行政要求、精英统治思想与民众参与诉求相冲突的困境,一定程度上阻碍了国家治理现代化的进程。为此,应从着力推行法治行政、明确界定行政行为、全面强化行政责任等途径上,采取树立现代理念、加快制度建设、打造政府形象、加强宣传教育、促进民众参与等相应的举措,多方面、多层次、全方位加强法治行政文化建设,不断推进国家治理现代化进程。     

试析行政判例法制度的价值观对我国行政法治的影响

两大法系正不断走向融合,我国作为制定法国家,引入判例制度已成为必要,本文试对两大法系行政判例法制度的价值观进行分析,并论证其对我国行政法治的影响,以期我国与国际社会在行政法领域求同存异,达到完善我国行政法,保障我国行政相对人的合法权益的目的。     

我国行政法治建设的目标定位和策略选择

目标定位、条件分析和策略选择是行政法治建设的三个关键问题,缺一不可.我国行政法治建设应当兼顾普遍法治规律和中国特色,将其目标定位为以建设法治政府为"引擎",推动整个公共行政关系的理性化,并自始至终贯穿通过规范和监督行政权力来维护和拓展公民权利这根主线;应当立足社会现实,充分利用现有本土资源,全面回应行政法治建设的迫切需要;应当选择一条切合我国实际的行政法治建设道路,稳步推进、循序渐进,以解决具体的现实公共行政问题为着力点,推动行政法治建设目标的全面实现.     

法学视角下我国行政决策模式之转型

行政决策分为传统的行政自主决策模式与现代的公众参与决策模式。我国正在经历由传统模式向现代模式的转变过程,但总体上行政主体控制决策权的格局尚未改变,公众参与的象征意义远大于实质意义。决策模式转型意味着通过对传统模式的反思和重构,形成政府与公众之间真正的“伙伴关系”,实现有序基础上的有效参与。基本路径是依靠对行政决策全过程的制度控制与公众参与权利的充分保障而予以“分进合击”。     

转型时期行政不力问题的危害、原因与治理

行政不力是指行政主体在管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的过程中所表现出的不尽力、不用力、低效率、成效差等现象。当前我国正处于社会转型时期,强大的历史惯性以及制度的急剧转换,使传统社会和计划经济的负面影响不可能及时消除,而新的制度与规范尚未完全建立和完善,行政不力现象显得尤为突出,不仅降低了行政效率,损害了政府形象和政府权威,不利于巩固党的领导,也不利于社会主义现代化建设。因此,治理行政不力现象是当前亟待解决的重要问题,必须正视。     

转型时期行政不力问题的危害、原因与治理

行政不力并不是转型时期特有的现象,也不仅仅存在于中国。它是指行政主体在管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的过程中所表现出的不尽力、不用力、低效率、成效差等现象。当前我国正处于社会转型时期,强大的历史惯性以及制度的急剧转换,使传统社会和计划经济的负面影响不可能及时消除,而新的制度与规范尚未完全建立和完善,此时的行政不力现象显得尤为突出。它不仅降低了行政效率,损害了政府形象和政府权威,更不利于巩固党的领导和社会主义现代化建设。因此,治理行政不力现象是当前亟待解决的重要问题,无论在理论上还是在实践中都有必要面对它、正视它、解决它。     

论邓小平行政法治思想

邓小平行政法治思想是邓小平民主法制思想的重要组成部分。这一思想是在总结建国后特别是“文革”期间我国政治领域经验教训的基础上产生的 ,阐明了在“人治”思想根深蒂固的中国实行依法行政的一系列理论和现实问题 ,对我国当前推进和最终实现依法行政具有深远的指导意义     

行政许可法 打造法治政府

2004年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)开始正式实施。这是中国政府的一场“自我革命”。它的出台和实施,标志着行政审批制度这个计划经济体制的最后一个堡垒已被攻破。制定行政许可法的背景和原因新中国建立之初,国家在经济和社会管理的某些领域中,运用了行政许可手段,并且收到了成效。在改革开放过程中,由于对经济体制转轨后如何管理经济缺乏经验,较多的运用了行政许可手段。这虽然管住了一些该     

现阶段我国城市社区治理结构转型探析

随着我国改革进程的不断深入,我国政治体制的改革也开始向更深层次推进,城市社区改革成为了改革的重要方面,而城市社区治理结构的转型则是城市社区改革成败的关键。本文通过对现行我国城市社区治理结构的深入分析,揭示出现行社区治理结构存在的主要问题,提出了转型的目标是构建多中心社区治理结构,并且提出了若干建议。     

提升我国法治构成要件 推进国家治理体系和治理能力现代化

<正>2019年10月底召开的中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议,审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,会议总结了我国国家制度及治理体系的显著优势,明确了推进治理体系和治理能力现代化的总体目标以及对今后工作的要求。在报告中,"法治"先后出现了16次,是继"制度""人民""治理"之后的高频词之一。笔者从我国法治现状及今后努力的方向和措施方面来研究,以期为更好理解会议关于法治论述以及指导今后的具体工作开展有所裨益。