促进现代农业产业升级 打造和谐美丽乡村——西宁汇丰农业扎扎实实践行“四个转变”纪实

<正>大通景园现代农业生态园项目实施以来,西宁汇丰农业投资建设开发有限公司始终坚持"服务农民、精准扶贫"方向,坚持县镇村三级联动,坚持"以项目带动地方"的发展理念,通过以新模式、新业态、新技术为突破,以一二三产业融合发展为重点,规划打造可持续发展现代农业示范区,综合休闲农业和乡村旅游的田园综合体,促进农业发展,农民增收,农村和谐。     

都江堰市构建新型农业经营体系的几点思考——以宁夏平罗县为对比视角

发展都市现代农业,既是成都新农村建设"小组微生"的基本要求,也是都江堰市构架"一城两区"城乡发展格局的基础。目前需要深化包括农村土地流转、产权抵押交易、经营管理等制度改革;大力培育农业专业合作社、家庭农场、种(养)植大户等农村新型经营主体。宁夏石嘴山市平罗县近几年在构建新型农业经营体系方面取得了积极的成效,提供了实践蓝本,对都江堰市下一步创新农业经营体系,发展适度规模的现代农业提出了思考与建议。     

新时代推进农村基层社会有效治理的创新探索——福建省大田县住村特派员制度研究

党的十九大提出"实施乡村振兴战略",2018年中央一号文件再次明确了乡村振兴的总要求和任务目标。新时代推进乡村全面振兴的重大使命,迫切要求探索建立面向绝大多数农村的新型农村工作机制,有效推进城乡融合发展,推动农业农村不断实现现代化。近年来,福建省大田县结合自身实际情况自觉展开了新时代新型农村工作机制的创新探索,在全国范围内率先创建了日益完善、规范运行、成效显著的住村特派员制度,探索出了以"治理有效"为抓手推动乡村全面振兴的新路子。     

拓宽新型农村集体经济的发展路径

正重视发展新型集体经济,是以习近平总书记为核心的党中央基于新时代我国"三农"工作发展变化的新形势新要求,着眼于推进乡村振兴,实现农村现代化,促进城乡融合发展而作出的战略部署。2018年9月,习近平总书记强调,坚持农村土地制度所有制性质,发展新型集体经济;2019年3月全国"两会"期间,习近平总书记又强调,完善农村集体产权权能,发展壮大新型集体经济。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》指出,发展新型农村集体经济。这是新时代发展     

创新城乡融合机制:乡村振兴的理念与路径

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略的重大部署。在近些年快速城镇化发展过程中,一方面,单向的城镇化导致乡村在资源大量外流中逐步走向衰落;另一方面,乡村自身发展能力严重不足,弱化了乡村振兴的原动力,乡村靠自身的力量已经无法摆脱困境。实现乡村振兴,已不是单纯的"三农"问题,也不是就农村而发展农村,而是需要通过建立城乡融合发展的体制机制和政策体系带动和促进农村发展。具体就是要在规划布局、要素流动、产权改革、生态保护、文化振兴、人才体系等方面积极推进城乡要素融合机制创新,彻底解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的难题,实现城乡融合发展共同繁荣。     

乡村振兴战略下土地流转的路径选择

乡村振兴是中国特色社会主义新时代"三农"工作的总抓手。乡村振兴与土地流转密不可分,乡村振兴战略为促进土地有效流转提供契机,土地高效流转为实现乡村振兴保驾护航。乡村振兴战略下的土地流转要在三权分置的基本准则下,坚持以农民发展为核心的价值衡量标准,以民为本、尊重民权、关注民生。同时,要形成"农业强、农村美、农民富"的乡村振兴格局,在土地流转中应完善法律法规,健全管理体系;兼顾多方利益,加强市场监管;强化社会保障,提升农民技能。     

释放乡村振兴和小城镇建设的土地发展权

正山东大学(威海)副校长、县域发展研究院院长黄凯南在《光明日报》发表《以深化制度改革推动乡村与小城镇协同发展》指出,必须构建乡村和小城镇联动发展的机制,将乡村振兴与新型城镇化有机衔接起来,畅通国内大循环,实现城乡融合的高质量发展。要通过深化土地制度改革,释放乡村振兴和小城镇建设的土地发展权。在农用地方面,进一步完善土地经营权的流转和托管机制,创新流转和托管方式,健全农村土地经营权流转交易市场和服务平台,降低农     

平罗县农村改革的实践与思考

2019年以来,平罗县抢抓全国农村改革试点县机遇,坚持问题导向、坚持农民自愿、坚持土地集体农民所有,大胆探索创新,完善体制机制,在稳定土地承包关系上打基础、在加快现代农业发展上下功夫、在促进农民多元增收上增措施、在推进乡村振兴上见实效,统筹推进各项农村改革,不断激发农村发展活力。实践探索及初步成效开展农村各类产权确权,夯实农村改革基础。     

农地市场化流转及其对策研究

农地市场化流转有着保护农民的土地利益、提供土地经营的价格激励、带动其他要素投入现代农业等经济绩效。农地市场化流转机制的关键:农地产权关系明晰是其前提条件、农地价格的形成是其核心内容、有效的中介服务是重要保障。我国农地市场化流转应遵从农地市场化流转的机制而避免农地市场化流转的风险。     

加快新疆乌苏市农村土地流转的思考

加快农村土地流转,适应现代农业发展要求,走适度规模经营之路已成必然趋势。乌苏市农村土地流转存在流转程度低,流转方式单一等问题,这是由于农民对土地承包经营权流转认识模糊、土地承包经营权流转市场不规范、缺乏对农村土地承包经营权流转配套扶持政策和土地流转收益保障机制等因素,制约了乌苏市农村土地经营权的有效流转。因此,乌苏市要通过创新土地流转机制,加快农村土地经营权的流转,以推进现代农业的发展。     

制约农民市民化进程的制度和政策因素分析

推进农民市民化进程是从根本上解决"三农"问题的战略选择。目前影响农民市民化进程的制度和政策因素主要是:户籍门槛仍然过高;进城农民常常面临就业歧视;农地制度改革不彻底,使进城农民难以割舍与土地的脐带关系;保障体系残缺,未覆盖全部进城农民,进城农民存在后顾之忧。加快农民市民化进程,必须抓住几个关键:一是户籍制度改革要有重大突破:户籍制度改革的重点是将各种利益与户籍身份剥离,使城乡居民获得统一的社会身份和公平的发展机会,建立自由迁徙的户籍制度;二是深化农地制度改革,创新农地制度,改变目前农村土地产权"虚置"的状况,明晰土地产权,从而更好地保护农民的利益,搞活农地流转,为农民市民化提供有利的制度条件。三是强化政府的职能,在各项政策的制定上,由过去的限制农民进城向主动吸引农民进城转变,并为他们提供就业指导、技能培训等公共服务。四是按照统筹城乡发展的原则,逐步构建城乡一体化的社会保障体系,消除进城农民的后顾之忧。     

贯彻科学发展观 推进城乡一体化——对河南省新乡市统筹城乡发展的调查

河南省新乡市在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面注重统筹城乡发展.其基本经验是发展现代农业,繁荣第二产业、第三产业,突出县域经济特色,建设新型农村社区,优化资源配置,坚持因地制宜原则,增加农民福利.新乡经验给我们的启示是:统筹城乡发展要坚持科学发展道路,推进制度创新,实现全面和谐.     

推进农村土地流转对策研究——基于安徽省蚌埠市农村土地流转状况的调查与思考

近年来,蚌埠市认真贯彻落实中央一号文件精神,以稳定农村土地承包关系为基础,以增加农民收入为目标,按照统筹城乡发展、建设现代农业的要求,紧紧抓住土地流转这个"牛鼻子",通过加强政策引导、培育流转主体、完善服务体系,不断创新土地流转形式和经营机制,大力发展规模经营,有力地推动了现代农业建设,促进了农民增收和农业增效。然而,由于当下一些干部群众对土地流转的认识还存在很大偏差,加上流转主体经营管理能力不强、流转体制机制不完善、流转扶持政策落实不到位等问题,都影响和制约了农村土地流转的开展。对此,必须深刻理解和把握中央关于全面深化农村改革的精神,充分认识引导农村土地承包经营权有序流转、发展农业适度规模经营的重要性、复杂性和长期性,切实加强组织领导,加大政策宣传和扶持力度,健全土地流转体制机制,积极培育新型农业经营主体,大力发展多种形式的适度规模经营。     

崇州市城乡生产要素自由流转的调查研究——以桤泉镇群安村为例

在深化统筹城乡综合配套改革试验区建设中,崇州市充分运用农村产权改革成果,促进城乡生产要素自由流转,不断提高统筹城乡发展的质量和水平。桤泉镇群安村作为崇州市综合试点区域,在试点工作中,采取多项措施,先行先试,把深化农村产权改革,促进城乡生产要素自由流动作为深化农村改革,实现机制创新的重要内容来抓,真正为统筹城乡综合配套改革、推进城乡一体化积累更多的做法和经验。     

参与和共享:以治理创新助推现代生态农业发展——基于广东佛冈华琪生态村项目的分析

乡村振兴靠产业,产业发展宜特色。这其中,现代生态农业是重要的产业发展方向之一。但在很多资本下乡型生态农业项目中,农民游离于项目之外,未能有效地参与发展过程、公平地分享发展成果,成为了现代农业发展中的"看客",而现代生态农业也因未能将当地农民有效纳入产业体系而遭遇乡土困境。为此,新时代在推进乡村产业振兴过程中,应积极贯彻"以人民为中心"的发展思想,着力通过推进以参与共享为核心理念的基层社会治理创新,构建小农户与现代农业项目深度合作与利益共享的多种链接机制,实现农民与新型农业经营主体之间的有机对接,进而改善现代生态农业发展的社会土壤,以实现现代生态农业项目在乡村社会的落地生根和可持续发展。     

乡村旅游精准扶贫的现实困境及破解路径

乡村旅游精准扶贫是一种典型的产业扶贫创新方式,在创新乡村发展模式、拓宽农户增收渠道、改善乡村生产生活条件、再塑乡村价值等方面具有重要意义。当前,乡村旅游精准扶贫存在资金严重不足、农村"空心化"现象严重、贫困村民参与意识不强、人才资源缺乏等现实困境。要破解这些困境,必须吸纳多元化的社会资金参与乡村旅游精准扶贫;注重精准识别贫困人口,进行有针对性帮扶;促进农村产业融合发展,拓宽和延伸产业链;引入专业化人才,打造"创新型"、"创意型"乡村旅游精品;构建长效性培训机制,提升贫困农户参与乡村旅游的整体素质和能力。     

创新农村土地流转的机制

近年来．新洲区坚持以科学发展观为统领，以平台建设为抓手，以发展现代农业为取向．以推进规模经营为动力．以实现农民增收为目标．把土地流转作为调整农业产业结构、发展现代都市农业的主要措施．积极探索和创新土地流转机制．推动了全区农业规模经营的发展和产业的提档升级。     

统筹城乡发展 全面迈向小康

<正>近年来,泗洪县深入研究、积极探索统筹推进农村经济社会发展的一系列创新举措,找准了新农村建设的突破口和着力点,走出了一条以"三个集中"(土地集中、人口集中、项目集中)推进"三化"进程、加快向全面小康迈进的新路子。一、统筹城乡发展要坚持以农业增效、农民增收为根本,不断缩小城乡收入差距,加快农业现代化进程     

兴仁：农村“双创”迸发全新活力

正在各项政策的扶持下,兴仁市农村创业创新迸发出全新活力,不仅为乡村产业振兴注入了新动能,也为城乡融合发展开辟了新通道。农村创业创新是增强农村经济发展活力、助力乡村振兴和推动现代农业发展的有效手段。兴仁市委、市政府高度重视农村"双创"工作,不断强化政策扶持和指导服务,优化农村创业创新环境,     

以农村社区化促进农村城镇化

推进城镇化发展,实质上就是农村城镇化、农民市民化。新型农村社区是我省推进城镇化发展的新模式。近年来,诸城市按照全域统筹、城乡一体、四化同步的总体思路,以人的城镇化为核心,以社区化为新型城镇化的战略基点,统筹推进社区经济发展、聚集融合区建设和基本公共服务均等化,打造集就业、就学、就医、居住于一体的新型农村社会综合体,探索出一条以社区化发展促进农民就地城镇化的新型城镇化之路。