湖南省推动内陆开放型经济发展的现状与对策

随着经济全球化的不断深入,区域经济一体化进程不断发展,世界各国各地之间的对外开放水平不断提高,联系和交往更加密切。湖南地处内陆,对外开放水平相对薄弱,在国家建设开放型经济新体制、新一轮的改革开放背景下,研究和分析湖南推动内陆开放型经济发展的必要性、可行性与路径,具有重要的学术价值和应用价值。本文将从湖南发展开放型经济的基本现状、主要问题及相关对策建议等几个方面进行阐述,以期为湖南打造内陆开放型经济新高地提供新思路。     

沿边开放桥头堡建设的理论、模式和经验

全面深化改革促进沿边开放，是党的十八届三中全会《决定》的核心内容和重要抉择。《决定》在系统阐述全面深化改革的基础上，强调要“构建开放型经济新体制”，“扩大内陆沿边开放”，“加快沿边开放步伐”，“放宽投资准入”，“加快自由贸易区建设”。习近平总书记对全面深化改革和沿边开放问题都有系统论述。他指出：“必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全面提升开放型经济水平。”在亚太经济合作组织工商领导人峰会上，习近平说：“我们将统筹双边、多边、区域次区域合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。”     

实施扩大内陆沿边开放战略加快西南沿边地区开发开放

党的十八大提出要实行更加积极主动的开放战略等一系列战略思想，为我国在世界格局深刻变化大的复杂国际背景下，进一步完善对外开放格局，提升我国在世界的影响力和竞争力指明了方向。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，不仅着眼长远，进一步提出必须适应经济全球化新形势，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革，而且把扩大内陆沿边开放，与放宽投资准入、加快自由贸易区建设一起，作为构建开放型经济新体制重要举措，使我国开放型经济发展站在了新起点上。     

中国自贸试验区建设中警务工作面临的挑战及其应对

自贸试验区建设作为我国在新时代推进改革开放的一项战略举措,在带动构建开放型经济新体制的同时,亦对警务工作带来新挑战,体现在国家安全稳定、社会治安治理、公安行政管理、经济违法犯罪等方面。为应对新挑战,提升服务保障自贸试验区建设的质效,当前警务实践探索已显现出丰富的样态,但警务机制改革创新有必要持续推进,主要着力点是要树立"专业化"警务理念及理顺警务组织机构、推进"放管服"背景下公安行政管理改革、创新基于"合作"理念的社会治安治理举措、构建打防并重的经济犯罪防控机制。     

行政管理体制改革的基本思路

十四大报告提出:要”下决心进行行政管理体制和机构改革”。这是根据我国社会经济发展和建设社会主义市场经济新体制的迫切需要,所作出的战略抉择。国家行政管理体制的改革是政治体制改革的重要组成部分,又是经济体制改革与政治体制改革的结合部。把行政管理体制的改革作为突破点。使政府的决策更加科学、运行更加协调,行政更加高效,将为经济的发展、为经济与政     

低碳调控体系中低碳监管与其他调控模式的关系

政府通过低碳行政监管从外部对市场进行直接的、微观的行政干预,是为了弥补其他调控模式的缺陷,使低碳行政监管与之构成更具效率的低碳调控体系。立法控制需要低碳监管弥补其所具有的相对滞后性;司法诉讼需要低碳监管弥补其所具有的相对被动性;低碳经济的国有化需要低碳监管调和其低竞争性;自律监管需要低碳行政监管引导其作用方向和巩固其效能。     

中国“开放型经济”之路

十八大以来,习近平同志就扩大开放、全面提升开放型经济发展水平多次发表重要论述。开放型经济的不断深化,是新时期我国对外开放的理念、方略、工作思路的集中反映,充分体现了党中央带领全国人民全面建成小康社会的信心和决心。本文针对我国开放型经济相关理论、发展历程作以简要梳理,并对今后开放型经济的发展作以展望。     

行政许可法与非公有制经济保护

只要资源的稀缺性存在，行政审批就不可缺少。《行政许可法》放宽了非公有制经济的市场准入、减轻了非公有制企业的负担、改进了对非公有制经济的监管方式、创新了对非公有制经济的管理方式，对非公有制经济持续健康发展起到了促进保障作用。     

“法治政府·南岳论坛”研讨会综述

这次论坛一共分为法治政府与行政监管基本理论、行政监管立法研究、行政监管体制研究、行政监管行为方式研究、行政监管监督研究、具体领域行政监管研究六个专题,涉及的问题大概主要包括九个方面的内容。     

西安发展开放型经济的思考

开放型经济是世界各国、各地区经济发展的重要途径。西安"十五"、"十一五"规划和西部大开发战略的成功实施,极大地推动了西安开放型经济的快速发展。未来"关中-天水经济区"规划和"十二五"规划的实施将把西安推向一个更高的发展阶段,使西安成为西部地区的经济中心。目前西安发展开放型经济面临不少困难和问题,如何扬长避短,找准定位,制定西安发展开放型经济战略,使西安走出一条发展开放型经济的新路是需要认真研究的新课题。     

进一步推进陕西省行政审批制度改革的思考和建议

深化行政审批制度改革、加快政府职能转变是行政体制改革的重点任务,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是当前全面深化改革的关键环节。2011年以来,陕西省数次清理调整,使行政审批事项大为精简并取得了一定成效,但同时还存在不少问题。进一步推进陕西省行政审批制度改革,须从加强行政审批改革的统筹规划和安排,完善创新行政审批体制,取消和下放行政审批事项,运用法治思维和法治方式推动行政审批规范化,完善创新审批机制,大力推进行政审批集约化、标准化,健全完善行政审批监管监督机制,以及充分调动社会力量,发挥群众作用,化解改革阻力等方面整体推进,以促进政府职能的进一步转变。     

行政管理体制创新：民营经济发展对政府的客观要求

民营经济已经成为我国经济的一支重要力量,社会财富新的增长极.劳动就业的主渠道和社会稳定的基本力量.民营经济的发展,对政府行政管理有＂三新一低＂的创新要求.即：政企关系的新定位,行政服务的新内容,行政监管的新方式,同时,尽可能低的行政成本.     

开放型政府及其意义

传统行政管理中官僚组织的不透明性、组织僵化、严格的等级制度和理性主义的形式使任何公共组织不可避免地陷入封闭状态中,并且拒绝民主方法、民主思想的渗透,造成了一系列的政府问题。要根本解决这些问题就必须建立一种新型的政府。本文通过对开放型政府的研究,论述了开放型政府的特征及意义,为解决传统行政管理的弊端及建构新型政府提出了相应的建议和思路。     

改革公安监管体制 应对赔偿法的修改

赔偿法的修改对公安监管工作提出了更严格的要求,适应赔偿法的修改需要不断创新公安监管工作,实施监、侦分离,创新赔偿案件的审查方式,强化公安行政追偿力度,让当事民警参与赔偿程序,使公安监管工作更加规范,减少公安赔偿案件的发生。     

论法院介入证券监管

目前人们对法院介入证券市场意义的认识 ,大都还停留在它能够使受害的投资者获得经济补偿上 ,对它所具有的证券监管方面的意义 ,认识得还不很充分。我们认为当前在我国证券市场的行政监管存在较为严重失灵的情况下 ,有必要在“纯行政监管”模式中引入法院监管 ,发挥其特有的功能 ,并对法院介入证券监管面临的问题提出解决的途径     

对接上海自贸区构建南京开放型经济新体制

创建中国(上海)自由贸易试验区是关乎我国未来转变经济发展方式、调整经济结构和提升开放型经济水平以及打造中国经济"升级版"的重大举措。南京是长三角的重要中心城市,与上海经济高度相关,一方面,为南京开放型经济发展带来的新机遇。另一方面,也对南京开放型经济发展形成新挑战。南京对接上海自贸区必须明确目标、破解难题、突出优势,加快推行国际化战略,提升南京的国际化水平。     

实施国际化战略发展开放型经济

实施经济国际化战略 ,发展开放型经济 ,不同于以往的对外经贸工作 ,具有新的含义 ,是以全球经济的视野 ,按照两个市场、两种资源全面利用的思路 ,综合考虑经济发展与国际市场接轨和适应的问题。因此 ,必须坚持内外统筹 ,整体联动 ,加快经济和社会发展的整合战略创新 ,推进产业创新、科技创新、环境创新和思想观念及行为方式的创新。（一）加快产业创新 ,提升区域经济的国际竞争力 ,构筑新的经济增长平台。加快产业创新、调整优化经济结构和实施经济国际化战略、发展开放型经济 ,是关系区域经济今后发展的两个关键性问题。这两个问题解决得如…     

基于DEA的长三角开放型经济体系评价分析

本文通过建立长三角地区外向型经济与开放型经济指标评价模型和开放型经济与开放型经济体系指标评价模型,利用DEA方法分析得出：开放型经济体系是优于外向型经济和开放型经济的、符合现阶段我国经济发展水平的经济运行模式。     

内保体制改革与创新——单位负责与公安监督

我国第一部内保法规《企业事业单位内部治安保卫条例》的问世,标志着政企一体、政事一体的企事业单位内保体制的解体和单位负责、政府监管的内保新体制的确立。但单位负责的责任范围和权力边界及政府监管特别是公安机关监管的职权边界和责任范围、单位与公安机关之间的关系属性、公安机关对新体制的应对等问题则都有待于进一步探讨和明确。     

公众有序参与开放型政府进程研究

行政上的公民参与催生了开放政府概念,开放政府成为政府发展的趋势。开放型政府是一种政府理念、一种符合社会发展方向的政府模式。开放政府的第一要义是公开。开放政府的另一重大主题是行政的公众参与。如果说信息是决策的基础,那么政府信息公开是公民参与行政过程、参与决策、参与治理的基础。开放型政府就以信息公开为前提,以公民参与为核心内容。在推动开放型政府进程中,公民有序参与起着重要作用。