公平与效率的多重关系及其现实选择

公平与效率相互关系中的“公平” ,是指经济公平 ,而且主要是指收入分配的公平。收入分配的公平包括起点公平、过程公平和结果公平三个方面 ,前两者与效率之间不存在矛盾。公平与效率之间的矛盾 ,主要体现在分配结果比较均衡与效率之间存在矛盾。在公平与效率的两难选择中 ,必须坚持效率优先、兼顾公平的原则。在初次分配中必须注重效率 ,发挥市场的作用 ;在再分配中必须注重公平 ,发挥政府对收入分配的调节职能。     

关于效率与公平关系的讨论

对我国应该如何处理与分配相联的效率与公平的关系问题,党中央文件中的提法经历过几次重要变化。1987年10月党的十三大报告提出,分配政策"既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来,合理拉开收入差距,又要防止贫富悬殊,坚持共同富裕的方向,在促进效率提高的前提下体现社会公平。"1992年党的十四大报告提出,在分配制度上"兼顾效率与公平"。1993年11月党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出,个人收入分配要"体现效率优先,兼顾公平的原则"。从党的十六届四中全会起,党中央放弃了"效率优先,兼顾公平"的提法,提出"注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题,逐步实现全体人员的共同富裕。"2005年10月党的十六届五中全会再次强调"注重社会公平,特别要关注就业机会和分配过程的公平,加大调节收入分配的力度,强化对收入分配结果的监管。"2006年10月党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出,要"在经济发展的基础上,更加注重社会公平,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,坚决取缔非法收入,促进共同富裕。"特别是2007年10月党的十七大报告提出"把提高效率同促进社会公平结合起来"、"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。"鉴于我国在改革发展的不同时期效率与公平关系的复杂性,本刊特组织部分师生对二者的关系展开讨论。     

十七大对我国社会主义收入分配理论的新贡献

十七大在继承我国社会主义收入分配理论的基础上,对我国社会主义收入分配理论的发展与完善做出了新的贡献。归纳起来,可表述为“三个首次”,即：首次提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”;首次提出要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”;首次提出要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”。     

社会分配:效率与公平关系及其有效处理

初次分配中,效率和公平呈正相关关系;再分配中效率与公平短期、局部有矛盾,长期趋势一致.初次分配公平是实现分配公平的基础,再分配是一种事后的静态利益补偿机制.初次分配的机会不公、再分配调节不力因素叠加在一起加重了我国收入分配失衡.治本之策在于从完善制度、机制入手解决机会不公,并辅之以再分配的有力调节;在初次分配环节处理好经济公平与效率的关系,在再分配环节更加注重社会公平.     

我国收入分配制度改革的历史进程、现状分析及其深化

改革开放30年来，我国在收入分配制度上进行了一系列的改革探索，取得了积极进展，但同时还存在亟待解决的诸多现实问题。深化我国收入分配制度改革，要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，积极探寻按劳分配与按生产要素分配相结合的有效路径；科学认识和处理效率与公平的辨证关系，更加注重社会公平；着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入；区分轻重缓急，逐步化解社会收入分配的矛盾。同时，要在个人所得税制度、垄断行业分配制度、机关事业单位分配制度、城乡居民社会保障制度、收入分配宏观调控制度等方面，实现改革的新突破。     

实现公平和效率相统一的思考

实现公平分配必须处理好公平与效率的关系,在分配制度安排上必须明确分配的对象、原则、程序、主体和接受者.要实现公平分配,就要正确认识并处理好公平与效率的关系,就要充分认识实现公平分配的重要意义.要实现公平分配,就要对政府权力进行合理的制度安排、深化产权制度改革、建立公平的市场竞争规则以加速市场化进程、加强社会保障制度建设以保障弱势群体的合法权益.     

完善我国社会保障制度的若干思考

我们搞社会保障制度建设无非是三个方面的目的:一是社会目标,就是追求公平,保护老百姓的基本权益;二是经济目标,社会保障一方面要花钱,同时还要保证这个体系本身具有可持续性,对经济发展具有激励作用;三是政治目标,不同群体之间的利益关系必须平衡,减少收入不平等和社会地位不平等,促进社会稳定和社会全面进步.     

我国收入分配制度变迁与收入差距变动的相关性分析

随着收入分配制度的变迁,我国居民收入差距呈现不断扩大的趋势。为了缩小居民的收入差距,应继续深化收入分配制度的改革,处理好效率和公平的关系;在初次分配领域更加注重公平;积极发展第三次分配。     

“初次分配也要体现公平”科学论断的重大意义及其实现机制

"初次分配也要体现公平",是党的十七大报告提出的一个新的科学论断,这是我们党在收入分配问题上对效率与公平关系认识上的一个新阶段。初次分配实现公平与效率的统一,对于我们国家正在着力推进的和谐社会建设意义重大。我们要在思想上、实践中以及制度上切实采取措施来实现公平的初次分配。     

谈市场经济条件下的社会保障工作

在市场经济中，社会保障制度用来调节由于市场原则带来的利益分化和收入分配不公的问题。它是市场经济和按劳分配的补充，是对“按劳分配”、非按劳分配的分配结果进行再分配，是一项政策性分配，改革和完善与市场经济相配套的保障体制，是社会主义市场经济体制的重要组成部分。改革和健全社会主义保障制度，应该做到：坚持权利与义务，公平与效率相统一；从国情出发，量力而行；兼顾国家、集体、个人三者的利益；使社会保障管理社会化。     

论收入分配中的公平问题

收入分配公平是一个历史性范畴,它的内涵随生产关系的变化而变化。我们必须正确理解我国收入分配的公平,在分配中,防止平均主义,保持合理差距,反对两极分化,坚持效率优先、兼顾公平的原则,促进我国生产力的发展,不断提高人民群众的生活水平。一、收入分配公平与社会主义市场经济的关系市场经济的本质特征是维护市场主体在经济活动中的地位平等,维护公平竞争。竞争是市场经济的天性,公平是市场经济的价值观。一方面,市场经济要求收入分配公平。在市场经济中,价值实体是无差别的一般人类劳动,市场内在要求商品实行等价交换,等价交换反映了生产…     

调整收入分配关系的路径选择——学习党的十七届五中全会精神

收入分配问题是社会各界普遍关注的热点和焦点问题,它事关人民群众生活是否幸福安康和能否维护尊严,关乎改革开放成果能否由广大人民群众共享,也关系到社会是否和谐、公平和正义。进一步改革完善收入分配制度,要完善市场经济体制,实现收入分配相对公平;要完善税制,缩小社会收入分配差距;要消除行政性行业垄断,控制垄断行业收入;要完善基本公共服务均等化和社会保障制度;要解决我国城乡居民收入分配差距。     

基于罗尔斯公平正义原则的收入分配公平改革

在实现财富总量增加的同时,减小收入分配的不公平性,实现全民的共同富裕,维护社会的公平与正义,是构建和谐社会的题中之义。笔者为当前收入分配困局提出的建议是,两个加快,即加快城市化发展,加快民营经济发展;四个完善,即完善国民收入的第三次分配,完善政府转移支付制度,完善税收调节机制,完善社会保障体系。     

论我国收入分配制度的改进及其实现路径

我国目前存在分配不公、贫富差距拉大现象,是由市场机制和非市场因素共同造成的。政府在解决收入分配问题的指导思想上,应把公平与效率放在同等重要的地位,对现有的分配制度进行调节,通过建立透明、准确的收入统计分析系统,杜绝非法收入和非正常收入,加强收入税收调节收入分配作用,建立和完善社会保障体系,使收入分配机制起到同时促进效率和公平的作用。     

《哥达纲领批判》分配正义思想及当代启示

马克思在《哥达纲领批判》中表达了分配正义的思想,包括共产主义两个阶段分别实行"按劳分配"和"按需分配"原则;社会总产品需要做出"六项扣除"才能按照劳动量进行消费资料分配;生产决定分配,消灭私有制,实现生产资料公共占有。我国目前分配领域存在地区发展不平衡和居民收入分配差距较大的问题,遵循马克思分配正义思想的指导,应该在初次分配中注重公平、再分配时更加注重公平、发挥第三分配的应然作用和完善政府对收入分配的宏观调控作用。     

包容性发展中社会保障法的立法公平

现阶段我国社会保障制度存在条块分割、不同阶层保障水平不同的不公平现象，这种现象是不同历史时期对效率与公平的不同立法价值选择和社会保障立法中的不公平所致，从经济学上看则是不同社会集团利益博弈的结果。要解决这一问题，需要在社会保障制度设计中确立公平的立法理念，建立公平的利益诉求机制，而包容性发展模式则成为确立公平理念与建立公平立法机制的政治指引。     

论缩小贫富差距的政策选择

从经济发展的角度看,收入分配不平等问题将影响经济持续、健康、快速发展。从公平与效率的视角来看,收入分配不平等问题将影响发展中国特色社会主义。本文从城市化、西部开发、打破垄断等方面提出缩小贫富差距的政策措施,力图通过政府二次分配修正市场分配造成的贫富悬殊过大缺陷,使经济社会保持健康稳定的发展。     

历史辩证法视野中的社会主义公平与公正

社会主义的公平与公正必须基于经济平等之上。社会主义初级阶段的基本经济制度,规定了在分配方面实行按劳分配为主、其他分配方式并存的相对平等原则。认识现阶段分配领域中存在的公平与公正问题,就应当以此为出发点和落脚点。要符合“效率优先,兼顾公平”的原则,倡导共产主义的道德观念,保证社会主义的公平与公正更加有利于培养全面发展的人。     

公正的分配法则对道德建设的影响分析

十七大报告中指出,“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”,分配公平正义成为人们日益关注的焦点。本文认为,财富和收入公正的分配法则是道德建设的基础,财富和收入有失公正对道德建设产生巨大的压力。其中,制度外收入将加重道德缺失感,分配的分正性也将影响道德的系统性建设,从而无法实现道德由低层次向高层次的进阶。     

保障居者有其屋——成都市增减挂钩项目收益再分配制度研究

从收益再分配制度入手研究城乡建设用地增减挂钩是一个新视角。以成都市为例,发现增减挂钩项目收益再分配制度偏向人口住房所需、保障居者有其屋,追求实质公平。表现为按"人口所需"分配的基本原则,及衍生出限制"特殊成员"的差异原则和保障"外来户"的平等原则。分析表明在农村宅基地制度安排的宪法秩序内,保障基本居住权是基本目标,这为增减挂钩项目收益再分配提供了合法性,同时一个相对平等的小农村社社会结构之内,尽量拉平原始资源占有差距,公平地满足住房所需具有正当性。