党代表提案制的理性透视

理性透视十八大报告提出的“实行党代会代表提案制”思想,就必须从理论建构层面明晰党代表提案制的形成确立、价值意义、运作模型等基础性问题。党代表提案制的形成确立主要是十六大以来的事情,经历了在党代表非任期制、党代表任期制条件下的探索,经历了从局部试点到全面推开的过程。党代表提案制具有重要的价值意义,它是提升党代表能力素养的制度动力、是进行利益诉求表达的制度渠道、是保证党科学决策的制度安排。完整的党代表提案应包括提案形成、提案提交、提案审查、提案承办、提案办理、提案督办、提案反馈等基本环节和流程,它们总体上构建起党代表提案制的运作模型。     

党代表提案制:价值、困境及优化

党的十八大提出实行党代表提案制,这是完善党的代表大会制度的一项基础内容,是落实党员主体地位的一项重要举措,也是促进党内决策科学化的一种有效机制。自党的十六届四中全会提出"建立党的代表大会代表提案制度"以来,不少地方在实践过程中取得积极成效的同时,也面临着共性困境的制约,比如党代表自身角色冲突、履职动力不足、提案能力欠缺、相关保障支持没有适时跟进等等。作为一项有价值的制度要想在全面推广实行过程中真正"落地生根",还需要进一步的细化和优化,至少在四个方面要有切实的改进和完善:优化党代表产生机制以增强党代表角色意识、综合运用多种活动形式以掌握党情民意、完善党代表行权保障以保证提案质量、推进提案办理程序化和阳光化以实现提案价值。     

实行党代表提案制度是扩大党内民主的有效举措

2005年以来，武汉市汉阳区在党代表大会常任制试点工作中，以建立党代表提案制度为突破口，摸索出了一套较为完整的工作制度，使党代表提案受理工作逐步走上了规范化的轨道。近两年共收到党代表提案和建议、意见118条，均得到有效办理和落实。党代表提案办理工作已经成为党代表充分发挥作用的一条主渠道，成为凝聚党心民心、构建和谐社会的好举措。     

党代会代表提案制的生成逻辑

正党代会代表提案制是中国共产党推进党内民主的一项重要制度创新。党的十六大以来,围绕着党代表作用有效发挥和实现党内决策民主化、科学化,各级党委和党代会开始了积极的探索和尝试。其中,党代表任期制和稍后试点的党代会常任制就是这些探索和尝试的重要成果。党代表作用的有效发挥不是随机、随意的,需要通过制度化和规范化的渠道加以规制和明确。正是在这一背景下,党代会代表提案     

党代会代表提案制的生成逻辑

党代会代表提案制是中国共产党推进党内民主的一项重要制度创新。党的十六大以来,围绕着党代表作用有效发挥和实现党内决策民主化、科学化,各级党委和党代会开始了积极的探索和尝试。其中,党代表任期制和稍后试点的党代会常任制就是这些探索和尝试的重要成果。党代表作用的有效发挥不是随机、随意的,需要通过制度化和规范化的渠道加以规制和明确。     

党代会代表提案制的生成逻辑与推进思路

实行党代会代表提案制,是马克思主义政党民主基因的必然导向,是对人民代表大会制度的有益借鉴,是我党完善党的代表大会制度的经验积累.现实中,存在党代表“提案”的法理界定未明确、党代表提案的党内法规依据不充分、党代表提案的受理与督办机构不健全等问题.为此,要明确界定党代表“提案”的科学内涵,建立统一的党内法规支撑体系,建立各级党的代表大会提案工作委员会,同时要启动党代表年会制.     

试论建立职代会弹劾制的现实意义

据报道:中国对外贸易开发总公司实行弹劾制——职代会有权弹劾公司领导。对“弹劾”,似乎令人咋舌。因在当今的词典或辞海中是这样注解的:①君主时代但任监察职务的官员检举官吏的罪状;②某些国家的议会抨击政府工作人员,揭发其罪状。其实,在当今建立和推进市场经济体制时,我们可以将“弹劾”理解为企业中的广大职工群众及其代表对企业行政的一种有效监督与管理。提法是严厉的,但有十分重要的现实积极意义。一、朱镕基副总理在近期的一次谈话中     

法治与德治并举的理论基础与现实意义

２００１年１月１０日 ,江泽民同志在全国宣传部长会议的讲话中指出 :“我们在建设有中国特色的社会主义 ,发展社会主义市场经济的过程中 ,要坚持不懈地加强社会主义法制建设 ,依法治国 ,同时 ,也要坚持不懈地加强社会主义道德建设 ,以德治国”。随后又进一步指出 ,“对于一个国家的治理来说 ,法治与德治 ,从来都是相辅相成、相互促进的 ,二者缺一不可 ,也不可偏废。”这说明 ,以江泽民同志为核心的党中央领导集体在今后的工作中必将实行依法治国与以德治国并举的治国策略。法治与德治并举的提出具有深厚的理论基础与重要的现实意义。一、法…     

论马克思宗教批判的理论与现实意义

宗教批判是马克思思想必然的逻辑起点.宗教批判不仅可以使得马克思把对德国古典哲学、英国政治经济学、空想社会主义的改造有效地联成一个内在的整体,使之成为同一理论在不同角度、不同层次的表达.同时,也可成为深入理解马克思哲学变革的另一条线索,即:正是对宗教异化的批判才导致对其他异化的批判,作为起点的宗教批判与其作为最终目标的共产主义存在着逻辑与现实的关联.     

党代表常任制的实践与思考

试行党代表常任制是加强党的建设的一项重要举措,它对提高党员的主体地位、健全党内民主、强化党内监督、完善党的决策机制都具有十分重要的意义。深圳市盐田区党代表常任制的试点工作取得了显著的成效,也面临着一些亟待解决的深层次问题,这些都值得我们认真地研究和思考。     

论法治与德治并举的理论基础与现实意义

2001年1月10日，江泽民同志在全国宣传部长会议讲话中指出：“我们在建设有中国特色的社会主义、发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时，也要坚持不懈地加强社会主义道德建……     

论马克思主义现代化理论的现实意义

摆脱贫穷落后,实现国富民强,是中华民族近代以来孜孜以求的理想。共产党人一直在探索中国现代化之路,坚持用马克思主义现代化理论指导伟大的现代化实践。因此研究其现实意义非常重要。     

马克思主义经济危机理论现实意义研究

马克思主义经济危机理论是马克思主义学说的重要组成部分,它揭示了资本主义经济危机的实质和根源。时代在发展,该理论得到进一步的继承和创新。随着我国社会主义市场经济体制的建立,其对促进我国社会主义市场经济的健康发展同样具有重大的现实指导意义。     

论矛盾特殊性理论的现实意义

论矛盾特殊性理论的现实意义刘翠兰，张二芳唯物辩证法是马克思主义哲学的一个重要组成部分，毛泽东把唯物辩证法运用于中国革命和建设的具体实践，创造性地提出了矛盾的特殊性理论，在理论和实践的结合上为马克思主义辩证法作出了杰出贡献。如果说毛泽东思想是一座博大精...     

邓小平社会主义初级阶段理论的现实意义

社会主义初级阶段理论,是党的十一届三中全会以来在探索中国现代化建设道路的基础上逐步形成的。邓小平指出：社会主义本身是共产主义的初级阶段,而我们中国社会主义又是一个初级阶段,就是不发达阶段。在社会主义初级阶段,我们必须坚持社会主义,由于是初级阶段的社会主义,因此既不同于社会主义基本经济、政治制度尚未确立的过渡时期,又不同于已经实现社会主义现代化的阶段,这就是中国的基本国情。只有以这个基本国情为依据,才能不脱离实际超越阶段。江泽民同志在党的十五大报告中指出：“这次大会进一步强调这个问题,是因为面对改…     

马克思的市民社会与国家理论及现实意义

刘霞的"马克思的市民社会与国家理论及现实意义"一文分析了马克思的市民社会理论与国家理论,阐述了马克思对未来国家的构想,指出在社会主义初级阶段,我们的经济基础还是以生产资料公有制为主体的多种经济成分共同发展的情况,生产力还很落后,且极不平衡。所以,我们不能盲目套用马克思关于市民社会与国家的理论,一切只能从中国的实际出发。在改革开放进入深化的阶段,这一点显得格外重要。     

党代表的作用有多大——深圳市党代表任期制的探索与思考

党代表是民主集中制下党内民主的实践者和推动者,党代表任期制的推行有助于实现代表履职机制的常态化,进而扩大党代表和党员对于党内事务的参与度。从深圳党代表任期制的探索实践来看,党代表的履职功能得到了拓展,实现了从民主参与到民生关注,从党内事务到党外民情的转换。     

党代会代表提案制：发展党内民主的新举措

党的十八大报告提出,“实行党代会代表提案制”。这是继党的十七大首次提出实行党代会代表任期制后,中国共产党发展党内民主的又一项新举措。党代会代表提案制,是指党代表以书面形式提出属于党代会职权范围内的意见和建议的制度。按照这一制度,今后党代会代表对党的大政方针等都可以采取制度化的方式提出意见和建议。贯彻执行好这一制度．需要把握其形成的背景、现实意义和可能面临的问题．     

平凉市党代表发挥作用的探索与实践

党代表是联系党和政府的桥梁和纽带．o如何更好地发挥党代表的作用,推进党内民主建设,是一个亟待解决的问题。近年来,平凉市根据中央和省委的有关精神,进行积极探索创新,研究制定了《中国共产党平凉市代表大会代表任期制实施细则》、《关于党代表大会闭会期间发挥党代表作用的意见》,以及党代表联系基层党组织和党员群众、视察调研、列席会议、党内重要情况向党代表通报、党代表述职评议、党代表提案和建议等六大类十三项制度,对党代表参与党内活动和重大事项决策的时间、方式方法、组织领导、经费保障等方面作出了明确规定,在市、县（区）委组织部门设立了专门的党代表联络工作机构,促进了党代表履职尽责的科学化、制度化和规范化,各级党代表作用得到有效发挥。