社会管理创新:非正式制度视角思考

对于社会管理创新这一重大理论与现实问题,目前的关注点大多集中于国家政策、法治等正式制度层面上,而对社会力量及其非正式制度约束则轻描淡写。制度学派建构的由正式制度到非正式制度的研究路径,对于目前的社会管理创新具有积极的启发意义。非正式制度在我国社会管理中的作用,依次呈现出新生与依附、阵痛与抗争、蓄势与回应的运行特征。如何实现制度的配合与协同,发挥正式制度与非正式制度的各自优势,这是和谐社会建设与管理中的一个全新命题,是社会管理创新中须着力解决的方法论问题。     

非正式约束下的政策参与研究

非正式约束是社会制度的重要组成部分,广泛存在于东方和西方社会.当前中国南于面临着国家建构和民主建构的双重任务,正式规则的建设远落后于社会发展,因此很多利益与诉求以非正式约束下政策参与的形式向体制寻求表达.本文在对非正式约束的内涌和历史进行系统研究和考察的基础上,区分了匿名性非对抗式政策参与、匿名性对抗式政策参与、非匿名性非对抗式政策参与、非匿名性对机式政策参与四种政策参与类型,并且认为中国非正式约束下政策参与的发展方向应从提升非正式约束的制度化水平和程度、划定公民理性参与范围,重视地方性知识的运用三个方面建构生产性制度,实现非正式约束与现行制度的耦合.     

欧洲劳动市场与福利改革对中国社会政策的启示

改革开放以来,中国的劳动市场开始出现大量的非正式就业群体,由于社会政策发展相对滞后于经济发展,对这部分群体的社会保障机制尚不健全.德国、英国和丹麦的经验显示,弹性安全成为解决这一困境的新思维,中国社会政策应当从“就业保护”向“失业保护”转变,加强技能培训和完善失业保障体系建设.在实现途径上,应加强工资协商机制的作用.除此之外,在改革过程中,我们必须注重协调相关利益者之间的关系,保障政策实施的一贯性,福利政策的转型需要将政治成本降到最低.     

民间借贷的社会功能及其发展研究

民间信贷是一种非正式的、民间的金融运行机制,民间借贷在“实用理性”和面子等思想观念影响下具有其现实合理性与顽强生命力,它在中国社会一直具有特殊的意义。应当给予民间借贷适当的空间,规范引导,使其健康发展。     

农村社会控制弱化与农村非正式组织的兴起

当前农村社会控制弱化,客观上为农民组织的兴起提供了社会空间和社会环境。而基层正式组织的弱化则使得很多农民走向非正式组织来寻求社会互助和满足精神需求。对当前农村非正式组织的兴起进行认真分析有助于正确处理正式组织和非正式组织的关系,引导和规范农村非正式组织的发展,从而整合农村社会秩序,促进农村社会稳定。     

社会资本视角下非正式组织的分类与管理

非正式组织研究是组织理论研究中一个非常重要的部分,更好地理解非正式组织的相关内容对于有效地解决非正式组织的问题具有非常关键和重要的意义.借助于社会资本的视角,对非正式组织进行分类所产生的类型有:积极型、兴趣型、破坏型和消极型四种.在此基础上探讨对非正式组织实施有效管理的相关措施有:正视非正式组织的存在,理解并接受非正式组织;有区别地对待不同类型的非正式组织;注重非正式组织中的关键人物;加强与非正式组织成员的沟通.     

中国政府人力规模增长的非正式制度分析

根据国际通行的标准衡量,新中国成立以来、尤其是改革开放三十多年来,我国政府人力规模有了显著的增长。在对中国政府人力规模过快增长的研究中,人们往往重视正式制度的作用,而忽视了对非正式制度的研究。运用新制度经济学的非正式制度理论,分析了中国政府人力规模过快增长的问题,并在此基础之上,提出了防治妨碍构建适度、合理的政府人力规模这一政策有效执行的非正式制度因素行之有效的政策建议。     

论社会慈善事业

以社会捐赠、互助基金、义演义卖、社区互助、团体互助和慈善事业等为主体的非正式社会支持网络 ,已成为扶助体制转换时期社会弱者的重要补充力量。其中 ,“慈善事业”这一不容忽视的非正式社会支持网络 ,已成为社会关注的热点。因此 ,对慈善事业进行特殊研究 ,也是探讨体制转换时期社会支持系统的必然要求。一、慈善事业的定位曾几何时 ,“慈善事业”这个词 ,在中国大陆总是与资产阶级的伪善联系在一起 ,一度不敢让人正视。其实 ,慈善事业不仅仅存在于西方 ,在我国的古代书籍上就多有记载。《礼记》上早有“老有所终 ,壮有所用 ,幼有所长 ,…     

对理论工作的期望

理论工作不能只是为某些政策作注脚,要成为制定政策的先导和依据.过去理论工作多是为当时某些政策作注脚的,政策-纠正,理论工作者就自己打自己的嘴巴.这样的理论工作不是行动的指社.理论来自实践,又应当走在实践的前面.作为党的政策,不能公开发表反对意见;作为制定政策的理论依据,则应当给以充分讨论的机会和时间.理论工作不能回避现实问题,要敢于触及社会生活的"难点"、"热点".理论工作问题首先是     

非物质文化遗产的非正式制度保护探讨

非正式制度的内生性决定了它与非物质文化遗产的高度重合,具有共同价值理念.在非物质文化遗产保护中,非正式制度发挥着凝聚与社会控制功能、价值指导与激励功能以及行为规范与隐性教育功能等.因此,本文提出要尊重可持续发展理论的“代际平衡”原则,淡化正式制度的规范作用,探索非正式制度对非物质文化遗产保护的运行机制与开发模式,保护非物质文化遗产赖以存在的生态环境,建立非物质文化遗产保护的共享心智模型与适用柔性管理制度的自主组织,充分发挥非正式制度对非物质文化遗产可持续传承与保护的功能.     

民办高校学生非正式组织的研究

基于非正式组织理论的民办高校学生管理工作研究，对非正式组织理论的提出和含义做了简单介绍，针对民办高校学生非正式组织的特点进行了分类及特征描述，并从正反两个方面论述了非正式学生组织的作用，最后提出了相应的学生管理对策和建议。从而拓宽民办高校的学生管理的思路并提高工作的有效性，以利于为社会培养出更多的高素质人才。     

论社会转型期对非正式群体的引导与控制

社会群体是社会赖以运行的基本结构要素,美国哈佛大学教授梅约(Ｅ·Ｍａｙｏ)最早将工作群体分为正式群体和非正式群体,其重点是说明和研究工作群体内的非正式群体。我国关于非正式群体的研究较为宽泛。本文考察和研究中国社会转型期的“非正式群体”,一是将超出梅约的研究范围,二是把“非正式群体”概念拓展至“一群人”(“ａｇｒｏｕｐ”)。一、社会发展速率与非正式群体的演化在一般情况下,处在转型期的社会,其发展速率高于非转型社会,社会重组和社会分化也快于非转型社会。在20世纪上半叶,中国“跨越式”发展的特征表明,中国社会变迁进…     

中国制度转轨过程中文化转型的机理及其内蕴

制度可以分为正式制度与非正式制度,非正式制度是一种文化因素,制度及其运行需要包含非正式制度在内的文化这一内在支撑。文化与一定社会和民族血脉相连,对正式制度产生极大影响。中国传统的非正式制度文化有着巨大的缺陷和弊端。中国当前的制度转轨和现代化转型提出了文化转型的内在诉求,必须大力推进中国人伦文化体系向以科学理性为核心的科学文化体系转型。     

领导者要正确认识与引导非正式群体

所谓非正式群体,是指正式组织中的一些成员,在共同工作或业余交住中,由于具有共同的社会感情、兴趣、志向,而形成的一种无形团体(并不是指非法群体)。 非正式组织是存在于每个正式组织中的普遍现象。以往在领导工作中,我们多重视对正式组织的研究而忽视对非正式群体的研究,甚至否认它的客观存在。社会实践中的大量事实证明,非正式群体是客观存在的,它是正式组织中的一个特殊组成部分。一个     

社会进步的逻辑:从以物为中心到以人为中心--对邓小平关于社会经济发展理论的再学习

对于邓小平关于社会发展思想的理解中,应当把他的理论思想与他针对特定时期提出的政策主张区别开来。邓小 平所强调的以经济建设为中心,解放和发展生产力,实际上是指明了:社会的发展应当以经济为基础,而以人的自由而全面 的发展为最终目的。     

毛泽东论新民主主义社会的阶级合作

毛泽东认为,阶级利益的一致性,是阶级合作的基础.在新民主主义社会时期,各民主阶级的共同利益是第一位的,他们的不同利益则是第二位的.他们应当为了这种共同利益而实行阶级合作.他们的不同利益应当服从于他们的共同利益.他们的不同要求和他们之间的阶级矛盾,不会也不应该使之发展到超过共同要求之上.为了他们的共同利益和共同任务,应当和可以实行一种调节各阶级相互关系的恰当的政策.在这种政策调节之下,他们可以共同完成新民主主义国家的政治、经济与文化的各项建设任务.因此,在新民主主义社会中,调节阶级关系,实行阶级合作,是第一位的,阶级矛盾和阶级斗争,则是第二位的.在这种阶级关系中,即使是劳资两大阶级的关系,也应当是通过实行"劳资两利"的政策,建立"劳资合作"的新型阶级关系,以使劳资双方共同为发展工业生产而努力.毛泽东的这一重要思想,至今仍对于我们具有重要的启示和借鉴意义.     

农村社会矛盾演化机理——一个基于“双向力场”分析的理论框架

全面深化改革时期农村社会矛盾的有效化解急需理论与制度创新。认识我国当前的农村社会矛盾,要从社会转型时期社会失衡状态的视角出发,研究造成农村社会均衡状态破坏的压力来源和压力作用机制。同时,可以尝试将这些压力划分为引发矛盾的驱动力和缓冲矛盾的抑制力两种类型,通过考察两种力量相互作用规律,建立农村社会矛盾的"双向力场"分析理论框架,用以把握农村社会矛盾演化的机理和阶段性特征,达到精准识别、预测和控制农村社会矛盾的目的。     

个人组织化与组织个人化

人是社会的一份子，说得具体一点人是组织的一份子。因为除特殊情况之外一般每个人都最少归属于一个组织（包括非正式组织）。组织的领导者在组织中有着特殊的地位，更是组织的重要成员。所以领导者更应当努力促进个人组织化。     

作风建设长效机制构建中的四种控制途径——基于吉伯特行政责任框架理论

构建党员领导干部作风建设长效机制,可借鉴吉伯特提出的"正式与非正式、内部与外部"的两个层面理论,对影响党员领导干部作风的因素构建四条控制途径:正式内部控制途径、非正式内部控制途径、正式外部控制途径、非正式外部控制途径。从目前情况看,正式内部控制途径存在着不透明、权力过大、工作负荷过重的问题,造成内外部控制途径不平衡。另外,还存在着党员领导干部权力自我膨胀和扩张问题。要解决这些问题,需要建设透明政府和党务公开制度,党员领导干部作风应由内部控制走向外部控制,并进行行政管理体制改革。     

国家角色与社会资本建构的双重效应

以帕特南为代表的社会资本理论通过参与、互惠以及信任的相互促进模型,建构了“去国家中心化”的多中心社会治理模式,从而削弱了国家在社会治理和社会控制过程中的唯一合理性和唯一权威。这类社会资本理论强调了社会资本的积极效应,而忽视了社会资本建构的结构性因素所导致的一些负面效应。同时,国家是一种拥有合法强制力量的特殊制度形式,能够通过营造多元化的制度和政策环境缓解社会资本建构引发的负面问题。