检察权与行政权的碰撞——论我国行政公诉制度的建立及其理由

行政诉讼制度是人类社会发展过程中一项极为重要也极富积极意义的法律制度。由于各国国情不同，各国的行政诉讼制度有很大的差别，但其宗旨都是对行政机关实施行政行为的一种监督、限制和补救，以保证行政相对方的合法权益不受行政机关的非法侵犯。行政公诉制度是在行政诉讼制度发展     

对高校管理中教师权益的司法保护

问　题　　行政诉讼制度的建立，为行政管理相对人提供了一条寻求救济的渠道。借助行政审判的力量，相对人可以质疑管理者高权行为的合法性，使自己的合法权益得到切实的维护与保障。然而，受行政争议性质、平行解纷机制的多样性、法官专业素质等因素的影响，行政诉讼制度只能解决部分公法争议。从世界范围看，早期各国行政诉讼法多对法院的司法审查范围设有限制，我国行政诉讼法第十一条、第十二条对受案范围也有专门规定。　　二战以后，随着各国宪法对公民基本权利的强调，发达国家的司法审查范围呈现出相对扩大的趋势，行政诉讼权利保护…     

从行政诉讼管辖改革看行政诉讼的出路

最高人民法院为解行政诉讼受地方行政非法干预之困，颁布了《关于行政案件管辖若干问题的规定》，希望通过提高行政诉讼审级和异地交叉管辖的办法抵抗行政干预。但仍不能使中国的行政诉讼制度及时、有效和公正地回应社会的需求。行政诉讼制度的实现与政制具有互补性，只有在宪法上获得足够的制度支持，中国行政诉讼才有可能真正突破当前的瓶颈。     

我国行政诉讼受案范围模式的再探讨

行政诉讼受案范围是行政诉讼制度的核心内容之一，受案范围的设立，常受制于多种因素。就诉讼制度而言，笔者认为，行政诉讼受案范围模式的选择是决定受案范围的关键，直接影响受案范围的宽窄。 行政诉讼的受案范围，又称行政诉讼主管，是指法院受理一定范围行政诉讼案件的权限，即确定法院与其他国家机关之间在解决行政案件上的分工。纵观世界各国的情况，确立受案范围的模式主要有下列三种： １．概括式。概括式是指由法律概括地或由判例概括地确定行政诉讼受案范围。采用概括式规定的法院受理行政案件的范围较宽，对行政机关的监督和对公…     

浅析行政复议与行政诉讼衔接的现状和出路

行政复议和行政诉讼是行政法上两种最重要的救济制度和纠纷解决机制。纵观世界各国法治实践,受具体国情的影响,在二者衔接关系上,各国立法对行政复议和行政诉讼衔接的设置虽不尽相同,但总体上表现为穷尽救济原则和以当事人自由选择两种模式。我国由于行政法的研究起步较晚,导致我国行政复议与行政诉讼程序衔接关系纷繁复杂,其设置缺乏统一标准,两者的衔接关系存在一定的缺陷,不利于行政纠纷的及时化解和公民权益的有效维护。     

原告适格判断标准之比较研究

当今世界各国大都建立了自己的行政诉讼或司法审查制度,以此来保护公民的合法权益并监督行政机关依法行政。在这之中,行政诉讼或司法审查的原告适格是引发行政诉讼的关键,因为起诉人是否具有原告资格决定着诉讼能否得以进行。本文就各国的原告适格标准进行了比较研究,从中获得对我国的一些启发。     

司法裁量权与我国司法审查监督的范围

司法裁量权与我国司法审查监督的范围朱维究陈少琼当今世界法治国家都有对行政行为进行司法审查监督的制度，西方各国或采取三权分立制下的司法审查制度或实行行政诉讼制度。我国是实行人民代表大会制下，由成文法规定的行政诉讼制度。与西方各国比较，有些人认为我国司法...     

当代各国行政诉讼比较

当代各国普遍存在着行政诉讼制度。尽管由于不同社会政治现实条件的制约,以及不同历史传统和法学流派的影响,彼此间呈现出重大差别,然而又确有某些类似或共同之处。运用比较方法研究这一课题,对于完善我国行政诉讼制度具有一定借鉴意义。 制度比较 西方各国近几十年来为适应经济、科技发展,强化国家对社会生活各个领域的行政干预,迅速扩展了名目繁多的行政裁判机构,大致可分为四种类型:     

各国行政诉讼制度之比较

<正> 建立我国的行政诉讼制度是社会主义法制建设所面临的一个急迫而重要的任务,这已为人们普遍认识并已付诸实践。我国行政诉讼立法理应从我国社会主义客观实际出发,但也应看到,目前世界各国在建立与完善自己的行政诉讼制度方面有许多成功的经验或失利的教训,认识其可供借鉴之处,对我国行政诉讼制度的建立无疑是大有裨益的。由此出发,我们对某些国家的行政诉讼制度作一些浅显的比较分析,并对我国行政诉讼立法提出几点意见。     

行政诉讼与民事诉讼证据制度的比较研究

行政诉讼与民事诉讼证据制度的比较研究王向群行政诉讼的证据制度是指行政诉讼法和有关法律、法规中关于行政诉讼的证据的条件、种类、收集、调取、鉴定、保全、举证责任及审查运用等规范，是行政诉讼制度必不可少的重要组成部分。在我国，行政诉讼脱胎于民事诉讼，两者不...     

检察机关参与行政诉讼之比较

作为国家的专门法律监督机关,检察机关有权参与行政诉讼,这一点已得到了我国行政诉讼法的肯定。但由于理论研究深度的限制,行政诉讼法并未对这一制度从程序上作出具体设计,因而在行政诉讼法实施过程中,理论界及司法实务部门对于检察机关应否介入行政诉讼、介入行政诉讼的范围、职权、程序等问题的认识也莫衷一是。因此,全面比较世界各国在检察机关介入行政诉讼上的差异,研究检察机关介入行政诉讼的一般规律,对于我国检察机关介入行政诉讼制度的完善将具有非常重要的意义。一、检察机关参与行政诉讼的立法之比较从西方国家的情况来看,法国早…     

行政诉讼法立法目的的修改与完善

<正>修改行政诉讼法究竟应当确立怎样的立法目的,关键在于立法者对行政诉讼制度性质的定位和社会现实的需要。立法者对行政诉讼制度性质的定位,决定了修改行政诉讼法的基本方向。同时,立法者的认识又是受现实社会对法的需求的限制。现实社会需要行政诉讼法解决的主要问题是什么,现实社会能够通过行政诉讼法律制度解决哪些问题,是立法者决定行政诉讼立法目的时     

行政公诉制度初探

行政诉讼是为了维护和监督行政机关依法行使职权，维护公民、法人或者其他组织的合法权益而设立的一种诉讼制度。因此，在诉讼程序的发动上，注重保护受行政活动影响的公民、法人或者其他组织的诉权。我国现行的行政诉讼法正是在此基础上将行政诉讼的原告资格限定于“认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织”，从而否定了行政公诉存在的可能性。行政诉讼制度的性质已决定了它完全没有必要采取以公诉为主导的诉讼模式，然而，是否需要建立行政公诉制度，乃是长期有争议的问题。多年的行政与司法实践已经在一定程…     

行政诉讼的功能 目标和价值

行政诉讼作为当代法治社会不可缺少的一种法律制度，在我国的市场经济建设中其发挥着巨大的作用，但随着我国经济建设的进程不断加深和社会的不断发展，我国的行政诉讼制度的缺陷不断地暴露出来。其原因是目前我国的行政诉讼制度很不完善、健全，一些行政诉讼的基本理论还存在较大的争议。比如，行政诉讼到底是干什么的、进行行政诉讼所要达到的目标到底是什么、其价值又何在?在理论界关于这些争论还没有形成共识，可谓是仁者见仁、智者见智。其不象刑事诉讼和民事诉讼在其基本理论上基本形成共识或者说得到了大多数学者的认可。     

论公益行政诉讼的原告资格

公益行政案件的司法救济问题近年来在理论界广受关注,但司法实践中一直未能解决.究其原因主要在于当前立法的不完善:一方面现行法律对于何为公益行政诉讼没有明确界定,另一方面对于由谁来启动公益行政诉讼更是不曾提及.本文旨在指出我国现行立法中行政诉讼原告资格制度的缺陷及其对建立公益行政诉讼制度所造成的影响,同时对西方国家在公益行政诉讼原告资格制度方面的成熟经验加以分析,并在此基础上提出构建我国公益行政诉讼原告资格制度的几点建议.     

如何完善我国行政诉讼制度

从１９８９年颁布《中华人民共和国行政诉讼法》．９０年开始实施以来，行政诉讼制度在我国政治、经济和社会生活领域发挥了极其重要的作用。随着司法实践的不断深入，促使行政诉讼立法不断完善。今年３月１０《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》开始施行。值此，笔者对如何完善我国独具特色的行政诉讼制度谈一点粗浅看法。 一、设立行政诉讼制度宗旨的比较研究 从理论界和学术界对行政诉讼制度宗旨的探讨中，可以看出我国行政诉讼制度设立宗旨经历了一个由“保权论”到“控权论”再到“平衡论”的过程。 …     

论北洋政府的行政诉讼制度

本又将北洋政府的行政诉讼制度与同时代大陆法系各主要国家的行政诉讼制度进行了较为详尽的比较论述。作者认为，尽管北洋政府的行政诉讼体制采用大陆法系国家模式并不符合中国的国情，但它对中国法制尤其是中国行政法的近代化有着相当重要的影响。此外，在广泛吸收大陆法系诸国行政诉讼制度中的进步内容，以及合理兼容中国传统监察制度等方面，北洋政府的行政诉讼制度也有着积极的意义。     

“入世”后中国行政诉讼的新制度环境

行政诉讼的制度环境是指与行政诉讼制度互为依存的相关制度因素的总和。“入世”后，中国行政诉讼将面临一个新的制度环境。其基本表现是：随着以世界贸易组织为集中表现形式的国际经济一体化进程的推进，一国行政诉讼的发展不再仅仅取决于国内行政、管理方式和法治发展的水平，成员国政府在国内管理的许多方面都要受到国际协议的约束。也就是说，我国行政诉讼将处于一种既有国内评价，又有国外和国际评价；既植根于本土资源，又直接受到世界共同文化资源制约的复合式制度环境中。　　“入世”将对我国行政诉讼制度产生直接的影响，这些影响…     

行政诉讼分类初探

一、世界各国行政诉讼的分类 从行政诉讼法的立法上来看,有许多国家都将行政诉讼的分类直接体现在法典上,而且有的国家还对各种类型的行政诉讼的概念进行了具体规定。这些国家根据各自确立的分类标准以及本国行政诉讼的内容及范围,对行政诉讼进行分类。 (一)英美法系的国家对行政诉讼的分类。 英国的司法审查制度中,把行政诉讼分为公法上的救济手段和私法上的救济手段两大类。公法上的救济手段主要有提审令(亦译调卷令)、禁止令、执行令和人身保护状;私法上的救济手段有阻止令、确认判决和损害赔偿。     

行政诉讼基本原则新辨

行政诉讼的基本原则是指经过实践积累和理论归纳,在行政诉讼的全过程中起指导作用,要求所有行政诉讼法律关系主体予以遵守,反映行政诉讼性质和价值理念并为行政诉讼所特有的基本准则。主张行政诉讼的基本原则具有法定性、强制性和涵纳性的观点是站不住脚的,行政诉讼的基本原则具有内容的根本性、效力的始终性和地位的特殊性等三方面的属性。基本原则受行政诉讼性质、行政诉讼法律关系和立法目的的制约。我国行政诉讼制度体现了司法最终解决原则、司法审查有限原则和职权主义原则,合法性审查原则是司法审查有限原则在审理阶段的具体原则,保障诉讼权利原则不是行政诉讼所特有的原则。