依法行政之路：行政程序法制化

“依法行政”是“依法治国,建设社会主义法治国家”的重要内容,它要求各级政府的行政机关的公权力,牢牢地置于“法治”的监督和制约之下,要求行政机关的行政行为必须依照法定的行政程序进行。简言之,就是要求行政程序法制化。一、行政程序法制化的涵义及法律地位行政程序的存在以行政行为为前提,而作为“行政主体依职权所实施的,影响行政相对人权利和义务的一种具有     

行政处分的程序与法律救济

随着依法治国方略的实施,国家法治化进程的推进,依法行政的观念逐步向纵深发展,行政管理法制化面临的不仅有外部行政问题,即行政机关对公民、法人或者其他组织实施的管理活动,而且也包括行政机关自身运作机     

依法行政构成论

依法行政是指国家行政机关依照宪法和法律进行各项管理活动,其目的是要用法律规范行政主体及其行为,使行政管理活动法制化。因此,依法行政不仅是行政机关的主要工作内容和管理手段,而且也是对行政机     

论卫生行政机关依法行政

党的十五大提出:"依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略."和"一切政府机关都必须依法行政".九届全国人大二次会议审议通过的宪法修正案也郑重规定:"中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。"对有着几千年封建传统和受计划体制高度集中严重影响的我国来说,依法治国的提出具有重大现实意义和深远历史意义.它是一个涉及面广,影响社会生活广泛而深刻的社会系统工程,是从"人治"到"法治"的伟大变革,对卫生行政机关及其工作人员来说,贯彻依法治国方略最基本的要求就是依法行政、依法办事.卫生行政机关既是各级政府主管卫生的工作部门,也是国     

依法行政,保证权力在正确的轨道上运行

加强社会主义民主,健全社会主义法制,坚持依法治国,是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,是我国社会主义现代化建设的一个根本任务和原则。建国以来,特别是十一届三中全会以来,我国不断加强法制建设、完善法律体系,先后颁布和实施了一大批法律法规,使我国逐步进入有法可依、有章可循的发展轨道。然而,就目前而言,我国的法制建设仍存在许多不完善之处,其中特别是行政机关滥用权力、不依法行政的问题尤为严重,它不仅给国家的法制建设带来阻碍和困扰,而且严重影响到行政机关的威望,影响到社会的稳定和安宁。因此,迫切需要把加强行政机关的依法行政工作提到法制建设的日程上来。一、依法行政的内涵及当前不依法行政的表现马克思主义认为,行政是国家的组织活动。而依法行政就是指国家行政机关在行政管理领域内,依照法定职权和程序实施具体行政行为。从这一定义出发,我们可以得出:①各级行政机关的职权不是自己设置的,也不是上级行政机关设置的,而     

依法行政应把握四个环节

依法行政是指行政机关行使行政权力,管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定,它是规范行政管理的内在必然要求。党的十五大把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略,从而为依法行政提供了前提和基础。那么,应如何推进依法行政,提高行政管理的法制化水平呢?笔者认为,主要应注意把握如下四个环节:     

准确理解行政合法合理公正责任的意涵

江泽民同志明确指出:“一切政府机关都必须依法行政.”这是各级国家行政机关开展行政管理活动必须遵循的基本准则,也是国家各项行政管理活动健康、有序、高效运行的有力保证.当前,能否正确认识和把握这一原则的本质要求和思想蕴涵,对于依法行政方略的实施和     

行政法学基础知识简介

三行政行为行政行为是国家行政机关以国家名义所为的行政活动。行政行为与国家、社会、人民的权益息息相关,所以研究并正确行使行政行为具有十分重要的理论意义和实际意义。首先,它可以提高国家行政机关及其工作人员依法行政的自觉性,提高工作质量和效率;其次,可以使人民群众加强对国家行政机关的监督,提高维护自己合法权益与正确履行义务的自觉性;再次是有利于加快国家行政管理规范化、制度化、法制化的步伐。     

将行政指导纳入法制化轨道的探究

现代法治国家的一项基本原则是依 法行政,它要求一切行政活动都必须具 有法律依据,"无法律即无行政"。作为一 种新型的政府行为,行政指导有些是有 法律依据的,然而,更多的行政指导则没 有直接的法律根据。这就提出了一个发 人深思的问题,即没有直接的法律根据 的行政指导是否违反依法行政原则?笔 者认为将行政指导更完善地纳入法制化 轨道势在必行。 行政指导与依法行政的关系 众所周知,依法行政就是将行政行 为纳入法制化轨道,即使在行政事物日 益复杂的今天依法行政原则仍然要坚 持。同时,我们也不得不承认,再完备的     

论社会主义条件下的依法行政与依法治国

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,作为治国方略已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政,依法治国作为治国之道,必然要求依法行政。依法行政是法治的重要原则,也是依法治国的关键。因此要着力分析依法行政与依法治国的辩证关系;研究行政权在依法治国中的重要地位和作用;论证依法行政是依法治国的核心和基本保证。     

应松年 马怀德谈依法治国、执政为民

国家行政学院教授应松年说,党的十五大提出依法治国,其中的关键核心就是依法行政。行政机关和老百姓关系最密切、最直接,依法行政涉及政治、经济、教育、科技、文化、外事等方方面面;实施法律、法规,国家行政机关承担的任务最多,全国人大及其常委会通过的法律中80％要由行政机关去实施;行政机关执法活动也最频繁,涉及领域最广泛,关系公民的权益最经常、最直接、最宽广。 现阶段增强行政机关工作人员法制观念和依法办事能力,一是靠行政机关本身加强教育;二要靠加强群众监     

试析行政相对人对实现依法行政的积极作用

依法治国是我国的一项宏大法治系统工程，其中，政府依法行政是人们公认的、最为关键的环节。依法行政是权力分立和制约理论的产物，其在行政法上的体现是：立法机关对行政机关的行政活动制定法律，行政机关依照法律进行行政活动，司法机关对行政机关是否依法行政实施司法...     

依法行政在实践中的推进

依法治国,是建设社会主义法治国家的核心,是我国走向依法治国、依法行政新阶段的重要标志.由于法治是一系列规范和原则不断形成、发展、完善的过程,依法行政是政府的行政活动纳入法治化轨道并在这一轨道上逐步得到限制和规范的过程.因此,在实践中贯彻依法治国方略,不断提高依法行政水平,是现阶段推进改革开放,加快现代化建设,实现十五计划目标的一项重要而又迫切的任务.     

依法行政的难点分析

依法行政就是指国家行政机关依照法律规定,在法定的权限范围内,以法定的程序,公正、合理地行使行政权力,管理公共事务。其核心就是要用法律规范来约束行政权力的行使,要求行政机关及其工作人员守法。依法行政原则是为了保障行政权力的行使规范化、合理化、公正化、公开化、经常化,避免主观性和任意性,防止行政权力的滥用。依法行政在实行依法治国中具有特别重要的意义。行政行为涉及社会生活的各个方面,依法行政既是依法治国的关键和核心,又是依法治国的基本内容。     

试论依法行政机制的构建

江泽民同志明确指出：“实行和坚持依法治国，就是使国家各项工作逐步走上法制化轨道，实现国家政治生活、经济生活社会生活的法制化和规范化；就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式，参与管理国家、管理经济文化事业。管理社会事务；就是逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。”由于国家的政治、经济、文化及其他社会事务均是通过国家行政机关及其公务员的行政行为实施的，行政行为的好坏直接关系到人民群众对执政党和政府的向心力，关系到社会秩序的长治久安，因此，依法治国首先应当依法行政。依法…     

依法行政与行政道德法制化

依法行政是对政府公职人员行政行为的基本要求,实现依法行政是我国行政改革的重要目标,也是实现依法治国,建立社会主义法治国家的重要任务.行政道德是政府公职人员在公务活动中必须遵循的道德行为规范,同样作为对政府公职人员行政行为规范的要求.行政道德建设的法制化与依法行政之间存在着密切的联系,对依法行政的实现具有十分重要的意义.     

行政管理体制改革与行政法制

一、行政法制在行政管理体制改革中的地位和作用1、行政法制是行政管理体制改革的重要内容.依法行政是现代国家开展行政管理活动所必须遵循的一项基本原则.这项基本原则几乎贯穿于行政管理活动的全过程,无论是决策,还是计划、组织、监督都离不开依法行政的原则,否则,行政管理的科学化、民主化、法制化、现代化就难以实现.行政管     

严格规范行政执法行为 全面提高行政执法水平

党的十五大突出强调了民主法制建设,确定了“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本治国方略.依法治国,对行政机关的要求就是依法行政.对行政权力,如果不以法律为其提供强有力的保障,它就无法充分有效地发挥管理、调控功能,社会将变得混乱无序;如果不用法律对它进行有效的监督制约,它就极易被滥用而演变成一种强大而可怕的破坏力量.因此,务必要把实现依法行政的着眼点、突破口放在切实加强和改善行政执法上.严格规范行政执法行为,全面提高行政执法水平,是摆在各级行政机关面前的一个重大课题.     

论依法行政

党的十五大明确提出了进一步扩大社会主义民主、健全社会主义法制、依法治国、建设社会主义法治国家的战略目标。建设社会主义法治国家是一项系统的社会工程,要实现这一宏伟目标,政府机关依法行政是关键、是基础,因此,十五大报告要求“一切政府机关都必须依法行政、切实保障公民权利”。尽管党的十一届三中全会以来,特别是党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标以来,党和国家在依法行政的口号下,为推动我国行政管理活动的法治化做了大量工作,突出表现在行政立法上,建立了一套完整的行政法体系,基本上改变了行政活动无法可依的状况。行政诉讼法和国家赔偿法莫定了政府法律责任及其追究制度的基础。但这些并不能说明我国行政管理活动     

关于推进依法行政的几点思考

党的十六届五中全会指出,要贯彻依法治国的基本方略,加强社会主义民主政治建设,积极稳妥地继续推进政治体制改革。而依法行政则是落实依法治国基本方略的基本保障。国家行政机关担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务,其行政权的运用最经常、最广泛、最密切地关系着社会公共利益和公民的利益,体现国家政权的性质,影响党和政府同广大人民群众的关系。因此,坚持依法行政,是建设社会主义法治社会的重要基础,也是提高执政能力和执政水平的必然要求。在我国,依法行政作为一项行政原则,是依法治国原则在行政领域的具体运用…