论采矿权的性质对矿产资源有偿使用改革的影响

关于采矿权的性质,学术界尚存争议。不论将其采矿权定为准物权,还是特许物权,实践中都会产生矿产资源开发的过度浪费和环境的破坏等现象。为了解决这些问题,有必要明确采矿权的属性,以解决矿产资源有偿使用改革制度中的最大理论障碍。因采矿权所具有的独特性,应当将其认定为一种特殊物权,并以国家立法的方式,明确它的基本权能,从而为矿产资源有偿使用改革制度的顺利,提供有力的法律依据。     

从政府转型为重点改革中央地方关系

从我国的现实情况看，处理中央与地方关系，重要的是中央层面的顶层设计。解决这一问题，关键在于要以政府转型为重点改革中央地方关系。就此，提出三个问题与大家讨论。     

检察官办案责任制改革的思考

探索以主任检察官办案组织为代表的检察办案组织改革.对构建公平高效权威的检察权运行体系,丰富和发展中国特色社会主义检察制度具有重要而深远的意义。针对本轮改革的情况,以体现检察权的特有属性为检察官办案责任制改革的科学参照,以统筹兼顾为检察官办案责任制改革的基本方式,以渐进式推进为检察官办案责任制改革的进程把握,是下一步改革中应该思考的问题。     

坚持用邓小平理论指导司法改革──对我国司法改革若干问题的哲学思考

党的十五大确定了依法治国的基本方略，并明确提出“推进司法改革”的任务。推进司法改革，是对我国现行司法体制的更新和发展，目的在于有效地解决人民群众普遍关心的司法不公、司法腐败问题，维护司法公正，树立司法权威，提高司法效率。一、以解放思想、实事求是的思想路线贯彻于司法改革马克思主义认为，人们在认识世界和改造世界的过程中，以什么样的世界观作为指导，这是一个哲学问题，更重要的是一个思想路线问题。如何推进司法改革，改革与社会主义初级阶段经济发展和社会发展不相适应的司法观念、司法体制和运行方式，也是一个认识…     

浅谈人民调解制度的改革定位(上)

人民调解的实质是一种民间准司法形式。在建立社会主义市场经济体制的今天，人民调解制度是否有必要进行相应的改革以及如何改革，是人民调解制度存在和发展必须回答的课题。这就有必要将人民调解制度与社会主义商场经济社会中法制理论与实践的转换结台起来进行考察。（一...     

国有大中型企业综合改革问题探讨

国有大中型企业综合改革问题探讨刘文华国有企业改革的问题，实际是我国公有制经济与市场经济对立统一矛盾的反映。必须探索解决两者协调结合的最佳途径，以较小的付出，取得最大改革效益。我们要建立的是以公有制为经济基础的新型的现代市场经济，不是在否定公有制经济基...     

司法改革视野中的监狱改革

监狱改革是我国司法改革的重要组成部分，应当纳入司法改革的视野中统一谋划。我国监狱改革应当以渐进性、系统性、本土化为基本原则，应当以现代化为改革的目标图景，全力实现监狱管理体制的合理化与监狱运作机制的良性化；为了实现这一目标，当前应加强若干监狱改革重要课题的分析研究。     

收入分配制度改革提速

5月26日的中央政治局会议被认为是中央政府将采取实质性努力调节收入分配，避免出现重大社会问题的积极信号。自从上个世纪90年代中后期，由于改革向深度和广度上推进，“中国问题”更多地表现为收入差距拉大，甚至被认为有出现“两极分化”的可能。此次会议发出了一个强烈的信号，即中央政府将把解决居民收入差距问题作为未来的重要工作，而主要措施是收入分配制度改革及秩序的规范。一场关系到13亿中国人切身利益的改革，在经过静悄悄的推进后逐渐清晰。     

以理智平稳的心态对待机构改革

以转变职能、精简人员为特点的省级政府机构改革即将开始,作为机关干部,应当以理智平稳的心态来对待这次机构改革,这是我们在改革开始前应当首先解决好的问题。     

民事审判制度改革中亟待解决的问题

一、民事审判制度改革的规范化问题民事审判制度改革以建设法治为目标。而法治首先意味着有序———尽管秩序只是法治的必要条件而非充分条件。中国的“法治现代化”,既是一个理想或目标,更是一个过程。以“有序”为特征之一的法治目标在这个以实现这一目标所进行的改革过程中,恰恰受到来自以下两个方面无序或谓“不确定性”的挑战,从而显示出规范改革措施和坚持司法统一的必要性：首先是现代社会生活自身的不确定性。现代法律文化的一个重要特征,在于生活的迅速变化即社会生活的不确定性,以具有确定性属性的法律去调整如此复杂多变的…     

谁医病树再争春──河南公证工作为企业改革服务采风

谁医病树再争春──河南公证工作为企业改革服务采风乔纳企业改、兼并及由此引发的企业职工下岗分流成为当今人们最为关注的焦点问题。这一万众瞩目的宏大工程能否以最低的负面效应畅行无阻，关乎国之稳定、民之安宁。依法治理无疑是解决这一焦点问题的有效途径。这其中，...     

论司法改革与公民参与问题

顺利地推进中国的司法改革,既要着眼于在司法工作中坚持好群众路线,又不可无视现代司法制度的科学要求和普遍规律的可适性。就需要将历来我们在司法工作中坚持群众路线的经验和方法提升到现代化水平,赋予其现代性意义;同时又需要把现代司法制度的科学要求和普遍规律与我们在司法工作中坚持群众路线的宝贵经验有机地结合起来。从而努力做到坚持司法的人民性与体现司法的职业化的辩证统一,充分体现司法的民主性与科学性,为构建中国特色的社会主义司法制度和体制积极努力。这也是解决司法改革和司法工作中的公民参与问题的根本途径。     

检察改革要据实以求

今年以来，检察机关的六大改革措施正在全面推向深入，有的已经取得很大成效。但其中也夹杂着一些不和谐音，不讲求实际，盲目跟风，一哄而上即是其中的主要表现。 　　以主诉检察官制度的探索试点为例。主诉检察官制度的目的在于，改变过去那种在审查起诉案件中，检察官一人办案，集体讨论，领导拍板，检察官个人的积极性未能调动起来，案件出了问题也无法追究主办者责任的现象，实行主诉检察官办案责、权、利相结合。应当说，这一改革在我国社会主义检察制度史上具有里程碑的意义，它恢复了检察官作为办案主体的地位，也使错案责任追究制…     

国资律师事务所改革思路探讨

党的十五大的召开为律师事业的发展带来了新的机遇。笔者拟联系律师管理工作实际，在十五大精神指弓厂探讨一下国资律师事务所改革问题。一、思想大解放是深化国资律师事务所改革的先导联系当前律师工作的实际，要解决国资所改革问题首先要在观念上做到两个转变：一是国资所姓“社”，合伙所姓“资”观念的转变；二是以国资所数量的多少来衡量律师事业发展水平高低观念的转变。l、关于国资所姓“社”，合伙所姓“资”观念的转变姓“社”姓“资”的问题，已经困绕了我们许多年，改革开放这么多年了，凡事都先讨论姓“社”还是姓“资”，这在…     

“包容性增长”让百姓共享改革成果

在出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式时，国家主席胡锦涛发表致辞时强调：实现包容性增长，切实解决经济发展中的社会问题。这一新概念，被海内外媒体和学界普遍认为这是中国促进实现“全体人民共享改革开放成果”的最新举动，将成为“十二五”规划的重要内涵之一。     

一项生机勃勃的改革

在改革、发展的潮流中，主诉检察官办案责任制正在全国检察机关进行大范围试点，这是检察机关贯彻党的十五大精神，推进司法改革的重大举措，更是坎坷发展了半个世纪的新中国检察制度改旧立新的历史性创举。大量实践经验和理论研究表明，主诉检察官办案责任制是一项充满生机的检察改革，具有完善检察体制的强大生命力。纵观世界各国，凡法制较完善者，无一不遵从司法规律设立其办案制度。主诉检察官办案责任制，正是根据辩证唯物论的认识论规律和检察起诉业务的司法属性来设计的，它符合审查起诉、出庭公诉所具有的以亲历性等为特征的司法活…     

殡葬改革中的法律规避现象研究——一种法律经济学的视角

殡葬改革是近年来社会广泛关注的问题，针对改革过程中普遍的法律规避现象，本文以法理学理论为出发点，以大量的案例事实为依据，对目前殡葬改革中法律规避现象的表现及原因进行深入分析。本文的主旨不是反对殡葬改革，而是探讨一种更好的解决思路，以期在妥善实施制度的同时降低各种社会成本，提高改革效率。     

行政审批改革与行政许可法

《行政许可法》的制定、实施解决了制约行政审批改革的两个根本问题,使行政审批走向规范化、法制 化,但实施许可法,深化行政审批改革仍存在许多问题,实施和改革起来任重道远。     

浅析个人所得税改革策略

调节个人收入分配最直接、有效的途径是个人所得税的适当调整。面对世界性的金融和债务危机,世界各国都在寻找解决这一问题的办法,有些国家尝试实行所谓"富人税"制度等等。第十八大人民代表大会政府工作报告中指出:"通过我国的税制改革,要形成有利于社会公平、结构优化的税收制度"。本文则从我国个人所得税面临的问题与现状、国外个人所得税先进经验及启示、完善我国个人所得税的改革策略三方面探讨了我国个人所得税改革问题,旨在寻求解决个人所得税改革的策略与方法。     

对经济审判方式改革若干问题的思考

对经济审判方式改革若干问题的思考河南省高级人民法院王韶华经济审判方式改革自本世纪八十年代末发端，经过近十年的探索，确实积累了不少成功的经验，但如何进一步深化之，无疑是我们面临的一个重大课题。而欲解决这一问题，则不能不对当前经济审判方式改革中的重点、难...