大数据行政决策法治化研究

传统行政决策模式存在行政主导决策模式下的供需脱节、经验驱动型决策中的科学性局限以及封闭决策导致的民主性虚化这三大局限性。大数据对行政决策会产生四个方面的积极影响，即大数据预测能力推动及时精准决策，大数据提升决策的科学性，提升公众参与的实效、促进决策民主化，以及有效激活行政决策后评估。同时，大数据固有的弊端可能导致大数据决策与个人信息保护之间存在矛盾张力，大数据技术亦可能破坏民主，算法自动化决策可能导致决策失误问责的困境。大数据行政决策应当因循法治化的发展路径，对数据使用以及算法权力进行必要的约束和控制，平衡大数据决策与个人信息保护的关系，提升公众参与行政决策的实效并防止大数据滥用，确立大数据行政决策责任追究机制。     

狱所社会安全事件的应急决策分析

狱所社会安全事件应急决策相对常规决策而言，属于在有限时间内的非程序性对策性决策，其水平的高低受应急管理目标、社会安全事件状态、决策信息及其他资源、决策时间与程序，以及决策者素质与经验等因素的影响。建立应急决策辅助系统，是提高狱所社会安全事件应急决策水平的有效方法。     

调查研究与审判决策

调查研究与审判决策□段正磊赵贵龙“没有调查，就没有发言权”。因此，决策离不开调查研究。对于审判工作而言，调查研究同样是产生正确决策的必要途径。本文试结合司法工作实践，对调查研究与审判决策之间的关系作一初步探讨。审判决策的涵义决策一词有两个涵义：一是指...     

论行政决策的公众参与--以广州番禺垃圾焚烧发电厂项目为个案

行政决策作为政府行政权力行使的重要方面，对各方的利益势必造成影响，特别是人民群众的切身利益。要规范行政决策，必须要理清行政决策与公众参与的关系。具体而言就是三个问题：行政决策何以需要公众参与、行政决策如何运用公众参与以及如何改善与加强行政决策的公众参与。     

论行政决策法治化

行政决策法治化是法治原则在行政决策领域的具体运用和体现。它对于促进行政决策的科学化、民主化，预防与控制行政决策腐败有重要意义。我国在行政决策法治化方面存在决策者法律意识薄弱，行政决策权限划分比较粗糙等问题。为了促进我国行政决策法治化进程，应提高决策者的法律意识，完善行政组织法等法律制度，将行政决策程序法律化，完善行政决策监督体制，强化对违法决策者的责任追究。     

科学理政中值得注意的几个问题

科学理政是“为民执政，科学理政，依法行政，从严治政”施政方针中的重要内容之一。在改革和发展的实践中，政府工作最重要的是决策，最大的失误也莫过于决策失误，只有坚持决策的科学化，才能有效地避免和减少决策失误，提高领导工作水平，推进经济社会的更快发展。结合工作实际，觉得在科学理政的决策中有以下几个问题值得注意。 一、决策民主化并不等于科学化 对重大问题实行民主决策，是党的民主集中制的重要内容．也是市场经济条件下政府有效领导经济工作所必须坚持的科学原则。而决策的民主化与科学化是相辅相成的，没有决策的民主化…     

风险治理决策程序的应急模式——对防控甲型H1N1流感隔离决策的考察

以事前的公众参与、专家论证为核心的决策程序应属常规模式，不适应风险治理的应急状态。但这不意味着风险治理的应急决策完全仰仗行政官员。相反，决策前必要的专家论证，决策相关信息的公开，风险及其防控信息的跟进收集、分析与公开，决策后和决策执行中的公众参与，以及决策或措施的适时纠正或调整，是风险治理决策程序应急模式的构成要素。我国防控甲型H1N1流感隔离决策的出台、执行和调整为凝练和推广这种模式提供了经验。     

论法学在国家决策中的地位与作用

近几年来，人们对于决策的民主化、科学化已有一定认识，但对于决策的法律化，特别是对法学在国家决策中的地位与作用，还尚未论及。为此，作者就法学在国家决策中的地位与作用，陈述己见，抛砖引玉，并建议深入讨论。一、国家兴旺的历史法则几千年人类文明史表明：凡重视和发挥法学在国家决策中的地位与作用的国家，必然兴旺发达，甚至会取得举世瞩目的成就。即使面临严重的困难，也能迎刃而解，至少也能得到缓解；即使是不同的社会制度，也不能违背这条历史法则。古希腊雅典共和国之所以在历史上受到赞许，其中最重要的原因，就在于发挥了…     

论行政决策的智囊系统

行政决策是现代管理决策一种具体型态，是政府履行国家管理职能而进行的决策活动。完整的行政决策组织系统主要由信息系统、智囊系统和决断系统三部分组成。随着人类社会活动的复杂化加剧和科学技术的快速发展，智囊系统在行政决策过程中的作用越来越重要。 一、现代行政决策的智囊系统的形成、特点及作用。 自古到今，人们不难看出．决策活动与智囊是不可分离的。本世纪三、四十年代，产生了现代组织化、科学化的决策智囊系统。在社会化大生产和科学技术高度发达的现代行政决策面临的问题越来越复杂化、专业化，单靠行政决策者一个人能力及…     

基层智治大脑重塑政府决策的机理研究——基于信息能力的决策过程框架的分析

在数字时代，有效使用信息的能力是影响组织决策的核心因素，但其在政府决策中的作用机理却较少得到关注。本文结合资源基础理论和动态能力理论，构建了基于信息能力的政府决策过程分析框架，并运用该框架对数字化改革先发省份基层智治大脑唯一市级试点——Q市进行个案分析，系统考察基层智治大脑在提升政府信息能力的同时重塑决策过程的具体机制及实际效果。研究发现，“大脑”的应用显著强化了政府对决策信息的获取、配置、整合、运用能力，实现了决策信息获取从条线多头采集向跨域融合感知与洞察迭代，决策信息整合从政务数据汇聚共享向智能要素构建共享迭代，决策信息配置从乡镇小闭环向市域一体化大闭环配置迭代，决策信息运用从经验判断向人机协同智能选择迭代。决策过程各阶段的优化重塑结合组织、制度安排的完善，推动了政府决策范围、效率及质量的系统性变革。     

行政决策责任追究的制度观察

行政决策责任追究制度是一个具有前瞻性的过程，随着行政决策责任追究的不断发展与相关立法的不断完善，“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”的理念已经逐步成为政府官员深入骨髓的认识，也成为中国行政体制改革的重点与关键。细致观察并认真反思中国行政决策责任追究的历史脉络与制度文本，探寻其发展完善的路径，对于该项制度的健康持续发展具有重要意义。     

世界贸易组织的民主性危机

WTO内部存在着“司法”与“立法”层面两种不同的决策机制。相较采取‘协商一聍的“立法”决策机制，采取“反向协商一致”的“司法”决策机制更能体现效率的要求。因此，“司法”渗透到“立法”层面，就会架空强调民主的“立法”决策机制，从而引发WTO的民主危机。     

“开放式决策”助推政务公开向纵深发展

推行＂开放式决策＂,是贯彻科学发展观,扩大公民有序政治参与,增强决策民主化与科学化,构建行政权力阳光运行机制的创新探索。浙江省杭州市政府实行＂开放式决策＂,让民主促民生，将“自上而下”的精神贯彻与“自下而上”的民情诉求相结合，从而实现从“老百姓有权知道政府在干什么”上升到“老百姓有权参与政府决策干什么”，大大推动了政务公开工作向深层次推进。     

国有企业领导者在决策上要自律

在市场经济条件下，需要国有企业领导者自行决策的事项越来越多。作为一名优秀的企业领导者，一方面要大胆决策，敢于用权；另一方面，在决策上也要搞好自律，用好决策权。 一是在决策程序上自律。企业领导者要时刻牢记党的宗旨，增强公仆意识，反对和克服官僚主义。这就要求企业领导严格遵守决策程序，决策过程中要善于听取群众意见，不主观武断、盲目拍板，发挥监督机构的作用，努力实现决策民主化和科学化。 二是在经营决策上自律。企业领导者要把搞活经济与正当经营统一起来，靠正道发展企业，靠真功夫赢得市场，反对靠钻改革的空子、靠…     

论自动化决策算法的知识产权保护——以注册算法专有权的建构为切入点

自动化决策算法应受知识产权保护的正当性，可以通过功利主义的激励论与对价论予以证成。但现有知识产权制度中的确权模式与客体审查规则却不能容纳自动化决策算法成为知识产权之客体。“保证公开”与“确认保密”的既有知识产权确权模式妨碍算法监管。同时，算法客体属性决定了其难以在知识产权制度中完成客体识别。通过建构注册算法专有权制度对自动化决策算法予以知识产权保护，且能够协同促进算法监管。具体而言，首先，注册算法专有权制度可凭借注册制，满足知识产权确权与多元化社会监管对信息披露的差异化需求。其次，以注册制为手段，实施自动化决策算法社会化利用管制，可帮助专有权人对自动化决策算法社会化利用行为进行专有控制。最后，注册算法专有权制度以专有性权利为对价换取知识公开，能够有效促进算法知识信息的传播。     

深入学习《建议》加快社会主义民主和法制建设

深入学习《建议》加快社会主义民主和法制建设（３０）加快经济立法，建立和完善适应社会主义市场经济体制的法律体系。坚持改革开放和法制建设的统一，做到改革决策、发展决策与立法决策紧密结合，并把经济立法放在重要位置，用法律引导、推进和保障社会主义市场经济的健...     

强化检察委员会业务决策职能的实现路径

与检委会制度的历史沿革及现实原因有着密切的关联，对检委会业务决策职能强化是适应当前经济社会发展的新形势新要求的现实需要。为强化检察委员会业务决策职能，充分发挥业务决策职能作用，在改革实践探索基础上，检察委员会需要进一步加强对重大疑难复杂案件的审查把关、加强对检察业务的宏观指导，以及加强对检察业务管理的指导。     

论职务过失犯罪的形式

职务过失犯罪的形式，即是指职务过失犯罪的具体表现形态。正确地划分职务过失犯罪的形式，有利于在司法实践中对职务过失罪责任的认定，也有利于职务过失犯罪的预防。本文依据职务过失犯罪主体担任的职务不同及其责任权力的指向范围的不同，将职务过失犯罪的表现形式划分为决策过失、管理过失和监督过失。 一、职务过失犯罪中的决策过失 决策是领导者的基本职能。领导者在实施管理的过程中，贯穿着一系列决策。“计划工作者本身是决策，用人、组织、控制也离不开决策”①，依据决策内容的大小，决策可以划分为两类，一类是宏观目标决策，一…     

福建所有市县政府重大行政决策推行听证制度

与人民群众切身利益相关的决策事项。市县政府不能独自拍板，这些事项必须推行听证制度。日前，福建省政府发出《关于贯彻国务院加强市县政府依法行政决定的实施意见》（以下简称《意见》），这意味着“听证”将不仅仅适用于价格决策和立法等领域，福建省所有市县政府的重大行政决策也都将推行听证制度。     

如何提高“三重一大”制度执行力

从近年来国有企业反腐倡廉的实践看，腐败现象的发生往往都与“三重一大”事项有关。特别是国有企业“一把手”重大违纪违法案件的发生，进一步暴露了部分国有企业在贯彻落实“三重一大”决策制度方面存在的一些突出问题。国有企业必须采取有效措施，进一步提高制度执行力，规范企业领导人员决策行为，防范决策风险，促进企业又好又快发展。