当前我国农村合作经济的几个法律问题

我国农村合作经济经营管理体制的改革,主要是两方面:一方面政社分开,取消了人民公社、生产大队、生产队三级所有,队为基础的经营管理体制,成立乡政府作为基层政权,成立村民委员会作为群众自治组织。合作经济组织单独设立,名称不尽一致。另一方面把家庭经营引入合作经济,实行家庭联产承包责任制。同时,将原来人民公社高度集中统一的管理体制改变为集体经营和农户分散经营相结合     

政社分开是加强基层政权建设的一项战略措施

<正> 第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》,在总结基层政权建设历史经验的基础上,为适应新的历史时期的需要,规定将政社分开建立乡政府。这是我国农村基层政权建设的一项重要改革,它对进一步加强我国农村基层政权建设,保障人民行使管理国家的权力,保障和促进社会主义现代化建设,都具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

政社分开的重大意义

宪法修改草案规定,我国农村基层政权设立乡人民代表大会和乡人民政府,把政社分开,保留人民公社的经济职能,使农村人民公社作为集体经济组织,从而改变了现行的政社合一的体制。这是一项具有重大意义的改革。政社合一的形成和利弊建国后,我国农村的基层政权组织为乡人民代表大会和乡人民政府。一九五四年宪法规定,县、自治县分为乡、民族乡、镇。乡、镇设立人民代表大会和人民委员会。     

政社分开的重大意义

宪法修改草案规定,我国农村基层政权设立乡人民代表大会和乡人民政府,把政社分开,保留人民公社的经济职能,使农村人民公社作为集体经济组织,从而改变了现行的政社合一的体制。这是一项具有重大意义的改革。政社合一的形成和利弊建国后,我国农村的基层政权组织为乡人民代表大会和乡人民政府。一九五四年宪法规定,县、自治县分为乡、民族乡、镇。乡、镇设立人民代表大会和人民委员会。     

简述我国农村的建乡工作

新宪法颁布以来,我国农村改革政社合一的体制,实行政社分开、建立乡政府的工作,已经全部结束。建乡前,全国共有五万六千多个人民公社、镇。政社分开以后,全国共建立了九万一千五百多个乡(含民族乡)、镇人民政府。除广东、云南两省以大队或几个大队合并建乡,湖北、山东有一部分以原公社的管理区建乡外,其余各省、自治区、直辖市基本上以原公社管辖范围建乡。     

我国基层政权建设的新阶段——关于建乡工作中若干问题的探讨

目前我国农村正在按照宪法的规定,逐步地开展政社分开、建立乡政权的工作。这是我国农村中一项重大的体制改革,是进一步巩固人民民主政权的一件大事。本刊这一期发表范大煊同志的《我国基层政权建设的新阶段》一文,对如何搞好建乡工作提出了自己的看法。我们欢迎从事这方面理论研究工作和基层政权建设工作的同志把你们关于建设基层政权的研究成果和工作经验等,写成文章(包括调查报告),寄给我们,也欢迎各地的乡长镇长,将你们如何当乡长镇长的经验写给我们。本刊将陆续选登,进行交流、探讨,从理论和实践的结合上来回答建乡工作中所提出的新问题。     

人民法院可否对被执行人在银行工资专户上的存款进行扣划?

编辑同志：我院在执行一起案件中，查明被执行人某乡政府在工商银行工资专户上有存款５万余元。对此款可否扣划存在两种不同的意见。第一种意见认为可以扣划，因为此款在未发给乡政府干部之前，仍属于乡政府的自有资金，法院可以扣划；第二种意见认为不可以扣划，因为此款是财政部门发给乡政府机关干部的工资款，只能专款专用，如果人民法院扣划了，就损害了乡政府机关干部职工的利益。哪一种意见正确？请予解答。江西省芦溪县人民法院刘龙国刘龙国同志：我们认为不宜执行该乡政府工资专户账上的存款，你来函中的第二种意见基本正确。依照我…     

完善检察建议 助推农村稳定

检察建议在帮助发案单位整章建制、堵塞漏洞,有效减少犯罪,维护社会稳定,尤其预防农村职务犯罪方面收到了一定实效。随着新农村建设的迅猛发展,基层干部素质不均衡,侵害农民利益的涉农职务犯罪不断发生,直接影响到基层政权健康与稳定。检察建议能起到从源头起到遏制职务犯罪,服务并巩固基层政权的职能作用,更好保护农村基层干部,为经济建设养就更多的优良人才。也就是说,检察建议成为了维护农村稳定、巩固基层政权建设的必要举措。     

我国乡(镇)政府体制存在的问题与对策

一、乡(镇)人民政府体制存在的主要问题(一)党、政、企关系不顺,政府和经济组织缺少自主权由于受“政社合一”的人民公社体制的长期影响,加上农村基层政权改革的理论准备不足,乡(镇)的党、政、企关系始终未能从根本上理顺.从党政关系上看,主要问题是乡(镇)党委不适当地包揽一切,以党代政情况严重.从政企关系上看,主要问题是乡(镇)政府干预企业的经营自主权.政企不分情况严重,多数地方是乡(镇)党委直接抓了政府的工作,而乡(镇)政府又直接抓了经济部门和企业的工作.     

乡政府诉失学儿童家长案的法理困境

乡政府诉失学儿童家长案虽取得了一定的良好社会效果,但由于乡政府的起诉行为与行政行为效力相冲突、与行政权司法权的分离原则相冲突、与三大诉讼的性质相冲突,因此,其缺乏充足的法理依据,必将陷入法理困境.     

论乡镇人大常委会的机构设置及职权

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。健全和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主,健全社会主义法制的根本途径。其中乡镇人民代表大会作为基层地方国家权力机关,是实现人民的直接民主的基本环节。我们国家是拥有十亿人口、八亿农民的农业大国,乡镇人民代表大会制度是否健全和完善,是国家基层政权机构体制合理化的重要标志。实行政社分开后的乡镇国家政权机构,由乡镇人民政府和乡镇人民代表大会共同组成。这对于适应农村经济体制改革后的新形势,完善农村基层政权结构体制,奠定了良好的基础。特别是乡镇人民代表大会制度的建立,强化了乡镇基层政权在依法有效地行使、决定和管理本行政区域内的政治、经济、文化事业和公共事业等有关事项,保证宪法、     

乡镇人大奖励建议办理单位的做法可行吗——乡镇人大考核奖励建议办理单位的做法合法有益

某乡镇人大为了激励乡政府职能认真办理代表建议，决定以乡镇人大的名义，对办理代表建议的乡政府职能部门，分等次予以奖励。有人认为。办理代表建议是政府职能部门的法定职责，权力机关不应该对行政机关进行奖励；也有人认为，此举能激励乡政府职能部门认真办理代表建议。有积极意义，应该推广。     

失算

乡政府清洁工老刘头春节前得病死了。别看这不拿工资光干活的差事，还真有不少人盯着哩。清洁工的任务是负责打扫乡政府机关大院、管理树木花草、清除垃圾，而从厕所掏出的粪便则可以拉到自家的责任田。这一空缺还真被人称“能人儿李”的李大顺给谋到了。因为乡政府苏副乡长是李大顺老婆远房表姑的亲外甥。当时，苏副乡长就劝他：“你外出做生意一年下来也弄个万儿八千的，还不误种地，落得个两头轻松。在乡政府当清洁工，不拿工资又绑人，仅拉垃圾、掏粪上地能有多大油水？”然后语重心长地告诫李大顺，“现在不是以前了，我劝你还是干别的…     

关于城市基层政权设置的探讨

城市基层政权的设置是近年来社会各方面所关注的一个课题,本文拟就城市基层政权的含义、设置原则作些探讨,并对设置在哪一级的各种观点作些综合性论述.一、城市基层政权的设置原则(一)贯彻便于行使国家管理和社会管理的原则.城市基层政权的设置要便于为人民服务,便于群众到人民政府办事.因此,城市基层政权对行政区域管辖范围,除了考虑辖区面积、环境等因素     

网上公开账目后招待费锐减

今年3月，四川巴中市巴州区白庙乡开始公布账目，被称为“中国第一个全裸的乡政府”。4月份白庙乡没有一笔招待费支出，5、6月均未超过两笔，晒账本预计能给乡政府节约3万元。10月初，白庙乡网站公布了最新一期“账本”：     

依法规范县、乡政府行政行为，建立高效率的政府职能机制

本文系统地论述了县、乡政府的行政行为的范围,我国县、乡政府行政行为与其他行政行为的不同点,根据目前我国中央政府的分权改革使地方政府获得了广泛的自主权,自主空间的扩展等特点,分析了我国县、乡政府行政行为中存在的问题,提出了加强制约县、乡政府行政行为,增强准确信息的沟通,实现县、乡政府职能转变,在农村推广法治改革,在法治轨道内引导农民有序地进行政治参与依法规范县、乡政府行为,建立高效率的政府职能机制。     

还是共产党好

狗年春节过后的一天，新疆昌吉市滨湖乡十二家村村民眼含热泪将一面上书“廉洁奉公、一心为民”的鲜红锦旗送到市农委，同时还给市委、市政府送去了一封热情洋溢的感谢信。这是怎么回事呢？事情还得从去年4月份说起。滨湖乡政府因十二家村拒修一条他们不受益的长2．5公里、需投资数万元的防渗渠，在庄稼最需要水的五六月份停了该村两个月的农用水，庄稼因此受旱减产，给农民造成了一定的经济损失。十二家村村民气不过，便在去年年底、今年年初开始了长达一个月的上访，要求乡政府赔偿损失。他们派出代表自下而上逐级上访，先后到过村公所、…     

乡镇人大奖励建议办理单位要慎重

某乡镇人大为了激励乡政府职能部门认真办理代表建议．决定以乡人大的名义，对办理代表建议的乡政府职能部门。分等次予以奖励。笔者认为，由乡镇人大奖励建议办理单位的做法还需考虑。     

中国历代基层政权组织略考

人类社会最初出现的是原始社会。当时，人们以血缘关系结合在一起形成了氏族组织。这是人类社会自然形成的原始形式。原始社会没有也不需要政权组织。后来由于氏族组织趋于瓦解，出现了私有制和阶级。人们之间的氏族组织被按地域划分居民的国家组织所代替。人类社会进入剥削阶级统治的社会。这些社会耸立着庞大的上层建筑，作为上层建筑主要部分的国家政权是统治阶级压迫剥削劳动人民的政权，在这种政权组织系统中，基层政权对人民的压迫和剥削最直接、最露骨、最明显。对历代基层政权组织的研究是研究我国政治法律制度史中的重要课题。本文拟对旧中国历代基层政权组织状况作些探索和分析。     

乡政府无权认定县政府颁发的宅基地使用证无效

乡政府无权认定县政府颁发的宅基地使用证无效□凡夫１９９５年１０月２１日，某乡人民政府在进行宅基地规划时，将村边一块荒地规划为宅基地，分别批给王某、李某等５户村民使用。王某、李某等各自领有乡政府发给的盖有县政府公章的宅基地使用证。王某因建房钱未筹够，得...