应急产业发展的制约因素与突破途径

应急产业发展滞后已成为制约政府应急能力提升的瓶颈。应急产品需求的不确定性、应急产业市场的非成熟性、应急产品安全技术标准不完善、技术含量不足是当前制约应急产业快速发展的主要因素。政府须采取强制措施,积极培育应急产业市场;完善应急产品的安全技术标准,加强市场监管力度;积极倡导产学研充分结合,提高应急产业科技创新能力;培养企业社会责任感,鼓励企业参与应急产品的生产与供给。     

促进应急产业发展 加快产业转型升级——广东省应急产业发展现状与建议

应急产业是为科学预防和有效处置突发事件提供产品和服务的产业,涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四大领域,具有安全性、公益性、专业性等特点。促进应急产业发展,对加快产业转型升级、提升应急管理科学化水平具有十分重要的意义。《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定,国家鼓励、扶持教学科研机构和有关企业研究开...     

加快公共卫生应急体系建设步伐

十年前非典疫情的出现,暴露出我国在重大传染病的防治存在突出问题,经过多年来的努力,我国在应对公共卫生突发事件应急处置方面,积累了一些经验,也作出了不错的业绩。特别表现在此次应对禽流感事件的过程中：     

强化属地管理 提高应急能力

面对新冠肺炎疫情这种大规模突发事件,坚持统一领导是打赢这场硬仗的根本保障,坚持分级负责是理顺职责、提高效率的工作途径,坚持属地管理是关口前移、科学防范的良好机制,坚持协调配合是用好资源、形成合力的工作方式。新冠肺炎疫情应对工作有许多的经验和教训,也暴露了公共卫生应急管理工作中的短板和问题。我们要高度重视这些问题,研究对策,不断提高国家应对突发事件的能力和水平。     

应急物流建设与发展对策建议

新冠肺炎疫情防控是一场全国人民共同参与的阻击战,其中包括广大物流人为疫情防控、保障民生、稳定社会而进行的不懈努力。此次阻击战进一步凸显了应急物流在突发事件应对中的重要作用,也暴露出很多亟待解决的问题,集中表现为以下两个问题:一是应急物流的理念没有真正树立起来。此次疫情防控,尤其是在前期,物资保障混乱、不及时不准确的问题表现突出。     

大力发展应急产业

应急产业或公共安全与应急产业是人类为了保障自身的生命财产安全和维护社会的安全稳定,满足有效应对各类突发事件的需求,从事研发、制造、生产、销售和提供各种相应服务活动的部门、单位和社会组织,特别是企业的总集合体。     

贵阳市抗击重大凝冻灾害的应急实践

经历2008年特大凝冻灾害后。贵阳在全市开展凝冻灾害应对工作反思和讨论．紧紧围绕贯彻落实突发事件应对法．深化“一案三制”建设．全面加强应急管理工作．全市抗风险能力进一步增强．应急处置水平进一步提高。     

基于SWOT的军队应急管理能力建设分析

提高应急管理能力是我军现代化建设的重型内容。运用SWOT态势分析法,系统分析军队应急管理内部及外部的现状。提出适合我军应急管理的运行模式,加强应急管理能力建设,及时高效地应对突发事件。     

产业政策如何驱动中国应急产业发展?——基于应急产业政策的文本分析

在风险社会背景下,公共安全管理对应急产品和服务的需求不断增长,应急产业应运而生。国家自2007年开始陆续出台政策引导应急产业发展,随着2018年应急管理部的成立,一系列产业政策及措施正越来越成为规范和驱动应急产业发展的重要力量。构建"主体—工具—价值链"三维政策分析框架,采用内容分析法,对国家层面36项政策进行的文本分析显示:我国应急产业政策在主体维度上,呈现"简单"多元化特征;政策工具选择上,供给型政策工具使用过度,需求型政策工具使用不足;在创新价值链维度上,研发阶段政策供给过度,试验、产业化阶段政策覆盖不足。基于此,产业政策驱动应急产业发展需要从政策主体、政策工具和政策价值链三个维度同时推进。     

高校突发事件的应急管理机制

我国高校中突发事件日益突出且危害严重，应急管理工作存在众多问题，近几年关于这方面的研究也逐步提上议事日程，国内外专家呼吁尽快构建和完善我国高校突发事件应急管理体系，加快高校突发事件应急管理工作的科学化、规范化、制度化、现代化建设，不断提升我国高校的应急管理能力。     

中国应急管理的演进与转换:从体系建构到能力提升

自2003年取得抗击非典疫情胜利后,我国开始全面加强应急管理工作。从2003年抗击非典至2013年应对芦山强烈地震的十年间,我国以"一案三制"为核心内容的第二代应急管理系统侧重宏观体系建构,为突发事件应对工作提供了基础性的制度框架。未来第三代应急管理系统,必须着眼于全方位的能力建设,提升制度化、规范化、程序化和社会化水平,实现突发事件应对的标准运行、全程管理、全员参与、强力保障。     

关于做好应急准备的再认识

应急管理的关键是做好应急准备,而且应当贯穿在应对突发事件的全过程。面对新冠肺炎疫情加快蔓延的严峻形势,我们会很自然地联想到2003年抗击非典的斗争,更期盼早日取得抗击疫情的胜利。这次疫情造成的死亡人数、感染人数、波及范围、传播速度、影响程度、损失程度等都超过了非典,但在党中央、国务院的坚强领导下,在习近平总书记的亲自部署、亲自指挥下,我们比当年战胜非典更加充满信心。     

激发应急产业基地创新活力

在新冠肺炎疫情阻击战中,众多国家高新区围绕阻疫情、促生产双重任务,不断植入创新基因,采用新方式、新手段,持续提高疫情防控效率、保障经济社会平稳运行。近年来,我国也陆续建立了几十个国家应急产业示范基地和安全产业园,这些示范基地和产业园的运作情况如何?能否发挥为化解突发事件提供技术支持和装备支撑的作用?     

加快建设应急管理风险教育体系

应急管理风险教育是指将安全生产、防灾减灾救灾、应急救援知识和技能及对风险认知、辨识、管控、减轻等方法传递给人的活动,是维护社会公共安全的重要手段。本文围绕广东省应急管理风险教育体系,通过数据资料调研,分析应急管理风险教育的内涵,研究广东省应急管理风险教育体系的短板,提出了广东省应急管理风险教育体系的建设目标、主要任务和重点工程,为提升各级组织的应急管理风险教育水平,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损失,强化公众安全意识、提升自救互救能力,保障社会和谐稳定和经济稳步发展提供理论基础。     

我国应急管理人才培训体系的现状与发展

应急管理工作是一项系统且具有挑战性的工作,应急管理培训是提高应急管理人才水平与能力的重要渠道。本文从宏观角度深入分析了我国应急管理人才培训的目标、体系构成和发展现状,结合中国国情和实际需求,对应急管理人才培训体系建设提出应“完善分类分层应急管理人才培训模式、科学设定应急管理培训的内容、完善应急管理人才培训的保障措施”等...     

中国地方政府应急管理实践创新——全面推进应急管理工作 为郑州改革发展提供服务保障

近年来,郑州市委、市政府按照党中央、国务院和河南省委、省政府关于加强应急管理工作的决策部署,以深入贯彻落实突发事件应对法为主线,以加强突发事件预防和处置能力建设为重点,强化防灾减灾、安全生产、消防安全和食品药品安全监管,完善社会矛盾纠纷排查化解机制,扎实推进平安郑州建设,不断提高全市应急管理工作水平。本期我们走进郑州,...     

推进应急预案持续改进与优化——评《中国应急预案体系:结构与功能》

《中国应急预案体系:结构与功能》一文运用结构—功能分析方法,从中国应急预案体系建设进程角度出发,并以国家公路应急预案体系为例,分析了当前中国应急预案体系存在的问题,并提出了优化现有应急预案体系的政策建议。该文从政策制度变迁的视角,深入浅出地分析了应急预案在中国以"一案三制"为框架的应急管理体系构建过程中所发挥的正功能,同时也指出了"立法滞后、预案先行"与"横向到边、纵向到底"应急预案体系构建方式所带来的反功能。     

“社会风险——公共危机”演化逻辑下的应急管理

正进入21世纪以来,从全球范围来看,各类危机此起彼伏:国际上,从2001年震撼世界的9·11事件,到2010年海地大地震、智利矿难及席卷全球的金融危机等;国内,2003年的SARS、2006年的禽流感爆发、2008年的雪灾、5·12汶川大地震以及不断出现的群体性事件等,已经成为国内外必须认真对待的重要问题。中国     

在大战大考中砥砺提升 新冠肺炎疫情总体战阻击战对我国应急管理工作的启示(中)

新冠肺炎疫情牵动着国人的心。对疫情防控,习近平总书记高度重视,亲自部署、亲自指挥,多次召开会议、听取汇报并作出重要指示。在2月3日召开的中共中央政治局常务委员会会议上,习近平总书记强调,这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考,我们一定要总结经验、吸取教训。要健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力。