试析我国慈善事业法的局部建构

公益捐赠是指自然人、法人或其他组织为发展社会公益事业或资助不特定的社会成员而无偿向公益团体或其他法定组织机构捐赠资金或实物的行为。但社会主体向临时机构所做的捐赠和社会主体向特定受益人所做的资助不属于公益捐赠。社会募捐是指具有民事行为能力的自然人、法人或其他非法人组织以救助、摆脱困难为特定目的,向特定范围或全社会不特定人发起捐赠款物,用于救助特定受益人或不特定受益群体的行为。慈善事业的发展需要完善制度建设,加快慈善立法。慈善行为的法律规制是慈善立法最为核心的部分。     

一场新的慈善革命：“慈善资本主义”与公益伙伴关系

慈善作为人类历史上最古老的文明传统,在近现代经历了全球性的革命,如果说工业化初期发轫于欧美早发达国家的基金会一类新慈善组织的创立是第一次革命,那么,以慈善也要高效率为目标的慈善家与社会企业家的联盟,标志着第二次慈善革命的来临。目前全球进入了慈善捐赠的黄金时代,未来20年慈善发展将面临巨大机遇。新一代慈善家视自己为社会投资家,视慈善捐赠为社会投资,以慈善投资实现改良社会的愿望和行动。他们正在与社会企业家即公益运营性的NGO负责人结成公益伙伴关系,这是新慈善革命中出现的新的制度性结构。面对新的慈善革命,政府和非营利组织都需要做好政策和组织、制度的准备。     

资中筠：财富的归宿是回馈

从围绕比尔·盖茨、巴菲特在华的慈善晚宴展开的社会讨论，到陈光标“裸捐”引发的社会关注，以及媒体对个别公益慈善组织一些捐赠项目和行为的质疑与批评，再到对李连杰壹基金管理体制的聚焦……公益慈善领域诸多热点话题频出，真实地反映了社会公众对公益慈善事业的高度关注。     

救灾捐赠的情感逻辑探讨

从本质上看,救灾捐赠和公益慈善捐赠都是出于爱心的无私利他行为,但救灾捐赠有不同于一般公益慈善捐赠的某些特征。救灾捐赠因其公众参与面广,爆发非常集中,对捐赠接收机构的紧急应对能力提出很高要求。捐赠资金使用要求比较明确,主要用于受灾群众救助和灾后恢复重建,社会关注度高,资金管理使用中的任何纰漏都可能引起轩然大波。救灾捐赠源于爱心,捐赠款物的管理使用过程应是爱心传递和兑现的     

救灾捐赠的情感逻辑探讨

从本质上看，救灾捐赠和公益慈善捐赠都是出于爱心的无私利他行为，但救灾捐赠有不同于一般公益慈善捐赠的某些特征。救灾捐赠因其公众参与面广，爆发非常集中，对捐赠接收机构的紧急应对能力提出很高要求。     

试论志愿者精神对慈善捐赠文化的影响

志愿者精神是慈善捐赠文化的思想基础,它坚持对生命意义和价值的追求,同时受到古代慈善文化的影响,反映慈善捐赠文化的价值取向。志愿者精神对慈善捐赠文化的影响很大,是慈善捐赠文化的发展动力,为慈善捐赠文化进步提供了有力的人力保障。     

曹德旺:再创业只为社会责任

作为中国最慷慨的慈善家,曹德旺的慈善举动标志着中国企业家公益精神的觉醒,标志着中国企业家主动追求社会公平精神意识的觉醒。而其意义远不止此,曹德旺促使国家修订捐赠的相关法律规章,促使国内慈善事业健康发展。他以一家民间的基金会为蓝本,探索了中国传统慈善模式向     

短波

重庆设社会救助协调委员会统筹慈善工作为解决长期以来慈善统筹机构缺位问题,重庆市日前专门设立社会救助协调委员会,统筹全市慈善工作,加强对慈善组织的统一监管。同时,重庆市民政局今年将在公益慈善组织内部健全管理制度,规范其捐赠接收、账务核算、分配使用、信息披露等工作,推动其建立自觉接受监督的行业自律。此外,重庆市民政局有关负责人还表示,今年将对公益慈善组织进行审计。     

媒体关注

慈善捐赠“两连降”社会期盼公益慈善突围变革9月21日，中民慈善捐助信息中心发布的《2012年度中国慈善捐助报告》显示，2012年全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约817亿元，是我国年度捐赠总额连续第二年下降。新华社等多家媒体均以“捐赠总额连续第二年下降”为题进行了报道。部分网民和媒体评论认为，慈善机构的公开性、透明度匮乏，制约了公民的捐赠积极性。中国新闻网发表评论认为，基金会透明度整体不合格，善款账目不清，     

短波

福州市政协委员踊跃捐赠善款8月29日,福州市政协举行"政协委员公益慈善捐赠"仪式。市政协为促进市慈善事业发展,专门成立了协调小组,有组织地动员、引导政协委员参与慈善公益活动。在当天举行的捐赠仪式上,有14位委员真情涌动,现场捐赠     

精英

曹德旺 第八届中国慈善排行榜揭晓，2010年捐赠十多亿元的福耀玻璃集团董事长曹德旺获得中国“首善”称号。中国慈善排行榜由民政部等单位指导，榜单数据主要来源于6个方面：民政系统提供的捐赠数据、捐赠者自己提供的捐赠数据、各公益机构提供的接受捐赠数据、上市公司年报公布的捐赠数据、各种公开媒体报道的捐赠数据以及《公益时报》的公益档案数据。     

青岛市慈善益(e)站为公益慈善注入活力

正青岛市慈善益站是青岛市慈善事业发展服务中心宣传、贯彻《慈善法》,多途径传播慈善文化,探讨公益慈善文化与多元文化有机融合,开展公益慈善活动,践行"怡善"工作理念的载体和平台,致力于使《慈善法》人人皆知,让《慈善法》为民所学、为民所懂、为民所用,动员和引导社会公众支持公益、参与慈善,营造"全民慈善,人人慈善,快乐慈善"的社会氛围,促进青岛市公益慈善事业健康、持续发展。     

社会倡导和社会融合:青少年公益慈善组织的社会功能研究

青少年公益慈善组织在社会倡导和社会融合方面的努力,对于青少年的个人发展以及社会良好氛围的营造具有重要意义。当下很多青少年公益慈善组织开展了一系列公众教育活动,不仅以提升公众认知为目标,也开展相关的政策倡导工作,并形成了基本的模式和经验。对Y基金社会倡导活动的研究结果表明,青少年公益慈善组织作为社会倡导的催化者,吸纳相关组织和公众形成合作网络,通过专业培训、资金资助和活动策划等形式,借助新媒体聚焦社会热点,形成线上线下有效互动的影响力传播模式,从而与政策倡导进行有效衔接,动员关键群体和基层社群参与,达到推动政策改进和促进社会融合的目标,为公益慈善组织实现其社会功能提供了有益借鉴。     

加快公益慈善管理的人才培养 促进公益慈善事业可持续发展

正近十多年来,中国公益慈善事业快速发展。全国社会组织从2006年的35.4万个增加到2015年的65.8万余个。社会捐赠总量大幅攀升,年社会捐赠总额从2005年前的几十亿元左右上升到近年来的1000亿元左右。公益慈善事业越来越作为一个独立的部门在扶危济困、提供社会服务、创新社会治理、促进社会和谐进步等方面发挥重要的作用。随着公益慈善事业的发展,随着的大量的社会资源投入公益慈善     

身影

杨澜:提议设立全国性慈善公益日作为政协委员,慈善事业是杨澜在本届政协会议上最为关注的问题。她认为目前我国的公益慈善事业发展仍相对滞后,因此大力发展公益慈善事业势在必行。针对这一问题,杨澜此次在会上提出了五点建议:第一,降低公益慈善组织的准入门槛;第二,大幅度提高对公益慈善捐赠的免税额度;第三,转变政府职能,建立公平、公正的公共监督机制;第四,设立全国性的公益慈善日;第五,大力促进和支持公益慈善组织的能力建设与协作。     

多措并举加快公益慈善事业的可持续发展

<正>近年来我国慈善事业虽然取得了长足进步,但由于体制机制、文化背景、社会氛围、资金短缺等方面的问题,发展不快,影响不大,与发达国家仍存在较大差距,与现代经济社会的发展不相适应,因此,应当多措并举加快公益慈善事业的可持续发展。(一)完善公益慈善的法制建设。制订和健全符合地区实际的公益慈善事业办法、规定、实施细则以及捐赠制度等地方性法规,优化公益慈善事业的发展环境。一是落实捐赠税前扣除资格等优惠政策,激发法人单位社会责任感和社会民众的奉献热情;     

慈善捐赠与政府拨款的关系:以高等教育为例北大核心CSSCI

公共服务事业中,慈善捐赠的作用日渐凸显,需要明确慈善捐赠与政府拨款之间的相互关系。本研究站在筹资立场,以公立高校慈善捐赠为例,对慈善捐赠影响因素进行分析。通过中国1998-2011年相关数据进行静态和动态面板分析,发现:慈善捐赠与政府拨款之间在短期存在"示范效应",在长期出现"挤出效应";有偿服务对慈善捐赠在短期存在挤出,在长期存在正向影响;收入因素是居民做出慈善捐赠的动力来源;税收负担为居民慈善捐赠提供信号;储蓄行为对慈善捐赠产生替代效应。因此,中国引导慈善捐赠的发展要求政府信息公开、提高居民收入、规范慈善基金会发展和通过地方税体系建设保障公共服务供给资金。     

减灾救灾60年捐赠篇

捐赠工作发展历程 救灾捐赠是有组织、有管理、有发动的以救灾为目的开展的社会公益和慈善活动,其初级形式是自古以来民间的互助互济行为.在历史上,我国是一个多灾多难的国家,尤其是自然灾害种类多,发生频繁,给人民群众生产生活带来很大影响.     

美国慈善捐赠的外部监督机制对中国的启示

美国慈善捐赠监督管理的重要特点之一是建立了法治框架下的外部管理监督机制,其要点是:信息公开、运作透明;政府监管与公众监督并重的双向度监督;健全的司法监督体系.外部监督与内部治理相整合,能够最大限度地实现慈善组织公益宗旨,保证科学的运作程序.中国慈善事业应适当借鉴美国的经验.     

对“伪慈善”，愤怒和鄙视远远不够

营利性企业披上了非营利组织的外衣，打着慈善旗号肆意敛财，极大地败坏了慈善事业的声誉，同时也伤害了人们的善心。国内在慈善捐赠方面立法的缺失给了不法者可乘之机，只有尽快建立有利于真正的公益组织正常建立、健康成长的制度环境和社会管理格局，才能遏制“伪慈善组织”如野草般蔓延。