大学生群体突发事件应急管理机制研究

大学生群体突发事件的成因包括大学生关注的社会因素、与大学生自身利益相关的学校因素和大学生自身因素。大学生群体突发事件应急管理机制中还存在管理理念落后,应急管理意识淡薄;缺乏有效的预警机制和快速反应机制;应急管理的组织体系不健全;信息透明度不高,缺乏舆论宣传引导机制;大学生诉求表达与谈判协商机制不完善;大学生危机心理干预机制缺失和法制建设薄弱,缺乏足够的应急管理法律规范保障等问题。构建大学生群体突发事件应急管理机制应树立＂以人为本＂的管理理念,增强应急管理意识;加强预警机制和快速反应机制建设;建立大学生诉求表达与谈判协商机制;建立危机心理干预机制;建立信息公开和舆论宣传引导机制;建立健全大学生群体突发事件应急管理的组织体系以及建立法律保障机制。     

高校突发事件的应急管理机制

我国高校中突发事件日益突出且危害严重，应急管理工作存在众多问题，近几年关于这方面的研究也逐步提上议事日程，国内外专家呼吁尽快构建和完善我国高校突发事件应急管理体系，加快高校突发事件应急管理工作的科学化、规范化、制度化、现代化建设，不断提升我国高校的应急管理能力。     

“非典”以来我国应急管理机制研究评述

从学术的角度对我国应急管理机制研究的脉络和走向进行总体把握和深层次透视,有利于应急管理研究水平的整体提升。本文试图对近十年我国应急管理机制主要研究成果做一个全面和系统的盘点和述评。从近十年应急管理机制研究文献分析开始,初步探讨了研究的时间段、学科和主题分布、部门分布。在此基础上,对目前研究中亟须短期改善的五块短板进行了条分缕析,并阐明了将应急管理机制研究作为深度推进应急管理体系研究的关键的理由。     

撑起公共卫生应急保护伞

“这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考”习近平总书记日前主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,就加强疫情防控和改进应急管理提出新要求、作出新部署,这对于从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平,具有重大而深远的意义。     

构建全社会共同参与的应急管理机制

我国正处于社会转型的关键时期,国内矛盾和国际关系复杂多变,社会发展中各种不确定因素明显增多,我国社会发展已进入高风险时期。当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,应急管理工作面临的形势十分严峻。全面加强应急管理工作,     

“非典”以来党的应急管理机制建设思想梳理

应急管理机制是我国以“一案三制”为核心的应急管理体系的主要内容之一。“非典”以来,以胡锦涛为总书记的中央领导集体对应急管理机制建设进行了不懈的理论探索。本文从思想形成、思想发展两个时间段,对这一理论探索历程及每个阶段的思想特征进行了初步研讨。     

社区公共卫生应急协同网络体系及其建构

社区是国家治理体系的基础单元,社区的应急管理能力是基层治理的重要议题,提升基层应对突发性公共卫生事件的治理能力,推进基层治理现代化,需要搭建广泛协同的治理平台、形成即时共享的互动关系、遵循集中统一的领导模式,以社区为核心,建构社区与政府、医疗机构、社会力量、居民以及社区之间的多元协同网络治理体系。通过信息网络、决策网络、服务网络的顺序,将多元主体连接起来,依据信息网络双向互联、决策网络自上而下、服务网络两两互连末端指向的动力机制与网络间的结构关系,最终形成社区公共卫生应急协同网络体系。社区公共卫生应急协同网络体系的建构将"中国之治"的制度优势转化为公共卫生的治理优势,回应了我国城市社会治理体系中权力与责任下放、基层治理重心下移及资源与服务下沉的总体趋势,推动了国家治理体系和治理能力的现代化进程。     

应急“专业化”建设成国际潮流

习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习时强调,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。世界主要国家和世界卫生组织(WHO)都越来越重视应急准备工作,注意加强风险评估与沟通,积极推进专业化能力建设,构建标准、规范的应急管理体系,以应对重大风险的挑战。     

应对突发公共卫生事件中完善社区治理的思考

2020年初,突如其来的新冠肺炎疫情打破了生活的宁静,在这场没有硝烟的战"疫"中,社区充分发挥了疫情防控的坚强堡垒作用,有力地保障和巩固了疫情防控成果,但与此同时也暴露出我国社区治理存在的一些问题。社区作为城市管理的基本单元,管理手段缺乏权威,特别在疫情防控中面临社区群众不配合等违法、违规行为时往往束手无策。社区人手不足、方式方法简单粗暴、社区财政保障支持力度不足等问题充分凸显,在一定程度上制约社区功能的发挥。本文针对上述问题有针对性地提出相应完善对策,以期更好地发挥社区自治功能。     

探索城市社区党建管理机制

社区党建是党的基层组织建设的重要部分，是推进城市基层管理体制改革和社区建设的关键所在。经过探索与实践，一些城市在社区党建工作中取得了较好的成效，但也存在一些问题。一是“条块分割”的体制使社区内单位党组织与街道党组织难以在社区党建中形成合力；二是社区“特殊群体”党员居多，教育管理难度增大；三是财力、物力投入不足；     

大战迎大考 适应大应急——武汉疫情防控中的应急管理工作实践与反思

2月3日,中共中央政治局常务委员会召开会议强调,要针对新冠肺炎疫情应对中暴露出来的短板和不足,健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力。2月23 B习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话中指出:“在这次应对疫情中,暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板,要总结经验、吸取教训。”这要求我们必须对推进应急管理体系和能力现代化进行深入思考。     

在疫情中检验完善应急法律体系

疫情是一面镜子,是一次大考。2月3日,中共中央政治局常务委员会会议听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组和有关部门关于疫情防控工作情况的汇报,研究下一步疫情防控工作。会议提出要加强法治建设,强化公共卫生法治保障。应该说,我国的公共应急法体系在这次疫情的检验中暴露出了不少短板,有的还是深层次的问题,需要尽快加以完善。     

社区公共卫生应急管理的精控之道 ——现实困境、逻辑理路和治理策略

与重大突发公共卫生事件相伴而生,2003年SARS疫情成为我国构建公共卫生应急管理体系的开端,2020年新冠肺炎疫情则成为公共卫生应急管理体系现代化建设的又一重大契机。基层社区作为防控第一线,担负着外防输入、内防扩散的堡垒功用,探索建立健全社区公共卫生应急管理体系既因应治理重心下沉、预防关口前移的客观趋势,又能够更好地提升和激活社区应对公共卫生事件的能力和水平。现阶段,基层社区在公共卫生应急管理中存在工作行政化、意识僵直化、方式工具化、队伍非专业化以及动员机能弱化等现实困境,要在立足于整体性与差异性、紧迫性与渐进性、防控导向与民生导向等逻辑理路的基础上,将社区由应急管理的行政末梢转变为治理枢纽,以数字化技术为抓手,以社区网格化管理优势和协同治理思路为支撑,推动形成以精明管理精确识别精准发力精密防控精细服务为核心构成和着力点的社区公共卫生应急管理策略体系。     

整合机构 五网合一——唐山市古冶区实践“智能集成板”式应急管理机制

唐山市古冶区辖区总面积248平方公里,人口36．2万,其中城市人口27．1万、农业人口9．1万,下辖2个镇、3个乡、5个街道办事处,122个行政村和71个社区。境内座落开滦、唐钢等市属以上企业22家,是依托开滦煤矿建立起来的具有百年采煤历史的老工矿区,是中国近代工业与城市发展的主要发祥地之一。     

总结经验教训完善应急医疗体系

总结我国和欧美国家疫情应对的经验教训,不仅要从中看到我国应急管理体系的成功和自信之处,更要针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。     

应急状态下执法有何变化

疫情防控是一场空前的大考,既考验中华民族应对危机的智慧和能力,也考验我们的应对管理制度和应对体系。要交出战胜疫情的答卷,既要靠科学,也要靠法治。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,依法处置是应对突发公共卫生事件的基本要求。总结疫情防控大考暴露出我们在法治建设中尚存在的短板、弱项,以此推动我国法治建设新发展,变危为机,是这次大仗大考带给我们的重大促进。     

如何筑牢疫情防控第一线

社区是疫情联防联控的第一线。能否在第一道防线上彻底阻断疫情传播链条,成为对基层治理能力的一次重大考验。记者在多地社区走访发现,各地基层社区统筹社区力量,以专业化为导向,不折不扣落实防疫责任,采取一系列智能化、精准化、人性化的举措,筑起一道道防控疫情的铜墙铁壁。