风险治理视域的现代城市疫情防控

城镇化是现代化的必由之路。在我国城镇化进程加速的背景下,风险治理的首要任务和关键所在,是城市风险治理取得实效。新冠肺炎疫情作为典型的现代化风险,对我国城市风险防控与治理体系和治理能力提出了严峻挑战。城市疫情防控的根本是坚持党的全面领导,在此前提下,构建以城市治理现代化为导向的多元主体协同共治的城市疫情整体性防控模式。     

在疫情大考中不断提升治理能力

新冠肺炎疫情发生以来,以习近平同志为核心的党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,采取了一系列行之有效的防控举措。这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。当前,疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段,要做好疫情防控重点工作,在战疫实战中将制度优势更好转化为治理效能。     

后疫情时代关于城市社区治理现代化的思考

习近平总书记指出",社区是基层基础,只有基础牢固,国家大厦才能稳固"。在此次新冠肺炎疫情防控中,联防联控的城市社区治理机制成为我国抗疫实践中的一大亮点。根据疫情中联防联控城市社区治理机制实践中暴露的短板",以疫情防控为契机",从根本上解决我国城市社区治理存在的问题,形成长效城市社区治理机制,成为今后我国城市社区治理体系和治理能力现代化的关键方向。     

加强我国公共卫生治理体系和治理能力现代化的思考——以科学认识和把握疫情防控的新常态为视角

全球范围内,变异流感病毒感染事件的发生间隔期出现缩短的趋势,进入20世纪90年代以后,这种事件平均每2年就发生一次。当前,我国新型冠状病毒感染的肺炎疫情(以下简称“新冠肺炎疫情”)防控的“总体战、阻击战”取得了重要的阶段性成果,但新型冠状病毒也许不会像SARS那样很快消失。因此,需要经常应对新发传染病的挑战或许会成为疫情防控的“新常态”。本文在分析新冠肺炎疫情本身的特点和全球新发传染病流行趋势的基础上,本着学先进、补短板、堵漏洞、强弱项的原则,提出在疫情防控进入“新常态”后如何有效加强我国公共卫生治理体系和治理能力现代化的建议。     

国际邮轮疫情处置的中国经验——以"赛琳娜"号与"钻石公主"号等邮轮疫情处置比较为视角

肆虐全球的新冠肺炎疫情,是对中国治理体系和能力的一次大考,也是对全球治理的一次大考。在这场大考中,随着"钻石公主"号等多艘国际邮轮陷入疫情困境,邮轮疫情处置成为全球关注的热点。天津应急处置"赛琳娜"号邮轮疫情,是全球同类事件处置中第一个成功案例,也是邮轮抗疫国际合作的一次生动实践。全面系统总结"赛琳娜"号邮轮疫情处置的成功经验,对于做好邮轮疫情防控,促进海上交通运输国际治理、维护全球公共卫生安全乃至构建人类命运共同体都具有重要意义。     

补齐公卫应急短板

抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。疫情发生后,习近平总书记多次强调要总结经验教训,加快补齐治理体系的短板和弱项,为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。     

依靠科技补短板 强弱项

在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下,我们打响了这场新冠肺炎疫情阻击战下的科技攻关战。如何总结这次新冠肺炎疫情科技攻关的经验,深刻理解、认真落实总书记有关"要依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平"的要求,积极推进我国应急管理体系和能力现代化?新冠肺炎疫情是一次危机,也是一次大考。为迎接此次大考所带来的挑战,习近平总书记多次在疫情防控的指示中强调科技支撑的重要性并提出具体要求。     

上海社区防控疫情的有效实践

新冠肺炎疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考,也是对上海这些年来坚持创新社会治理加强基层建设实践的检验。上海各个社区通过"强办法""硬办法""严办法""好办法""暖办法",以绣花般的精细和韧性,织起一张防疫安全网,使社区成为疫情防控的坚强堡垒。在这次疫情防控中,也暴露出上海基层治理体系和治理能力方面的一些短板,需要进一步夯实治理基础,提高有效应对突发公共事件的能力。     

不断提升应急物资保障能力——以上海市为例

上海目前正在加快建设迈向卓越的全球城市,推进城市治理能力现代化,提升城市能级和核心竞争力是重要战略目标,维护城市运行安全是基础保障。本次突发的新冠肺炎疫情对城市运行安全的应急物资保障能力是一次考验。通过不断完善应急物资储备制度、增强应急物资生产流通能力、优化储备品种结构、创新储备方式、健全储备物资调拨配送,提升城市应急保障能力,保障城市运行安全和人民群众生命安全。     

以"全周期管理"理念引领超大城市社会治理现代化

新冠肺炎疫情防控大考是一面镜子,展现了社会治理体系和治理能力多方面的显著优势,也暴露了亟需加强的一些弱项和短板。习近平总书记强调,我们要放眼长远,总结经验教训,加快补齐治理体系的短板和弱项,为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系,树立"全周期管理"意识,努力探索超大城市现代化治理新路子。疫情防控斗争的实践让我们充分认识到,越是短板弱项越是重大风险的触发点,越要着力深化改革,逐步实现治理制度化。     

广东基层社会治理经验在新冠肺炎疫情防控中的应用及启示

正2020年,一场新冠肺炎疫情席卷全国,"这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考"。广东在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中,充分发挥了近年来在基层社会治理改革创新中所形成的一系列体制机制优势,为打赢这场人民战争、总体战、阻击战发挥了重要作用,充分展现了广东各级党委、政府在党建统领基层社会治理方面积累的经验和取得的成效,对国内其他地区具有借鉴和启发意义。     

新冠肺炎疫情网络舆情的特点及其治理启示

移动互联网时代,每逢有重大公共卫生事件发生,必然伴随有网络舆情,有效治理网络舆情是重大公共卫生事件处置的重要内容。新冠肺炎疫情防控是新中国成立以来一场前所未有的战役,网络舆情热度、烈度、扩散度、敏感度和破坏度也远超以往。在事件本身及利益相关者、政府、媒体、网民以及网络环境等因素的综合作用下,新冠肺炎疫情网络舆情呈现出井喷式发展、病毒式传播、舆论场对冲激烈、次生谣言层出不穷等特点。新冠肺炎疫情网络舆情启示我们,必须要将重大公共卫生事件网络舆情治理纳入国家治理层面考虑,采用多元主体协同治理和差异化引导策略。     

以人民安全为宗旨推进应急管理体系和能力现代化

习近平总书记强调:"应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。"当前,新冠肺炎疫情形势复杂严峻,给我国应急管理体系和能力建设带来巨大挑战。科学高效应对和处置疫情,保护人民生命财产安全、维护社会稳定,要求我们加快推进应急管理体系和能力现代化。     

全媒体时代高校廉政文化建设中的问题及其对策

移动互联网时代，每逢有重大公共卫生事件发生，必然伴随有网络舆情，有效治理网络舆情是重大公共卫生事件处置的重要内容。新冠肺炎疫情防控是新中国成立以来一场前所未有的战役，网络舆情热度、烈度、扩散度、敏感度和破坏度也远超以往。在事件本身及利益相关者、政府、媒体、网民以及网络环境等因素的综合作用下，新冠肺炎疫情网络舆情呈现出井喷式发展、病毒式传播、舆论场对冲激烈、次生谣言层出不穷等特点。新冠肺炎疫情网络舆情启示我们，必须要将重大公共卫生事件网络舆情治理纳入国家治理层面考虑，采用多元主体协同治理和差异化引导策略。     

制度主义视角下中美新冠肺炎疫情治理模式差异的深层根源 ——兼论抗疫实践对完善我国国家治理体系的意义

烈性疫情因其跳跃式传播以及对人类生命和社会根基的破坏,需要"总体性治理模式"来应对。新自由主义国家因其强调个人主义、大社会小政府,社会生产及医疗资源为金融资本所支配,中产阶级贫困化,国家衰弱,导致其只能选择新冠肺炎疫情的"有限性治理模式":弱强制性的易感人群保护、由患者支付能力决定的医治机会、有限而单薄的社会保障体系、国际义务的回避策略等。社会主义国家政党的性质、经济结构、价值导向等,决定了我国应对疫情的"总体性治理模式":全覆盖的易感人群保护、应治尽治的免费医疗、有力的后勤保障系统、国际义务的责任担当等。疫情治理模式的区别是政治经济制度区别的表现,疫情治理模式的博弈是政治经济制度博弈的延伸。抗疫实践对完善我国国家治理体系具有路向性价值在于:克服官僚主义,提升先锋队政党的政治动员能力;坚定不移地发展公立医院、公有制经济,发挥公立医院、公有制经济的治理效能;推动网格化、层级化和垂直化管理的结合;实现主流媒体和自媒体舆论场的正向互动;积极应对国际挑战,提高国家治理的国际辐射效能。     

从抗击疫情看"全国一盘棋"的重要地位

"全国一盘棋"具有深厚的历史和现实基础,它不仅符合现代化进程中的社会化大生产以及社会主义国家后发展的客观要求,而且有中国共产党的初心使命和自身先进性作为强大保证,在社会主义建设和改革的不同时期取得了集中力量办大事的诸多成就。新冠肺炎疫情治理中的"中国效率""中国力量",充分彰显了坚持"全国一盘棋"所具有的制度优势,诸如以党的领导为根本政治保证、坚持人民立场的正确价值取向、紧紧依靠人民群众的强大物质力量、人民军队听党指挥、依法防控和积极参与全球疫情治理等必要有效手段。作为对中国国家治理体系的一场"大考",新冠肺炎疫情防控中不可避免地会有一些经验教训。系统反思相关的短板和弱项从而深化对落实"全国一盘棋"的理解、完善相应体制机制,不仅是现阶段加强疫情防控的实际需要,而且有助于推进国家治理现代化的长远发展。     

提升中俄两国贸易便利化水平研究

逆全球化和新冠肺炎疫情大流行背景下,提升中俄两国贸易便利化水平,是应对新冠肺炎疫情冲击、响应共建"一带一路"互联互通、促进"双循环"新发展格局构建、探索经济高质量发展的重要举措,可以显著推动两国贸易合作和经济往来。中俄两国贸易往来存在政府政策与法律制度多变、口岸与基础设施欠缺、海关与边境管理手续复杂、电子商务与金融服务不健全等诸多问题,使贸易便利化机制难以形成,不利于展现其在应对新冠肺炎疫情和逆全球化挑战时的有效影响。未来,中俄两国可在政治互信水平、"一带一路"互联互通机制、智慧物流平台、跨境电子支付等方面提高贸易便利化水平。     

在疫情大考中完善发展中国特色社会主义制度和国家治理体系

新冠肺炎疫情发生以来,习近平发表了一系列重要讲话,为疫情防控工作取得胜利提供了根本指引。应对疫情实践和检验了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势,这些优势体现在政治、经济、文化、社会、外交等方面。从疫情防控实践看,完善和发展中国特色社会主义制度和治理体系,一是完善疫情发现、报告、发布方面的制度;二是明晰中央和地方在疫情防控中的责任;三是建立完善以城市为中心的城市治理体系;四是完善充分发挥社会力量作用的制度;五是全面提升基层社会治理能力;六是加强舆情监测和网络治理;七是提升决策和执行能力。     

口岸防疫的精细化管理实践探析

2020年初暴发的新冠肺炎疫情,是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。上海作为我国最大的国际化大都市,是世界级枢纽和特大型口岸城市,在沪工作生活的外籍人士接近50万人,境外疫情输入的风险和压力巨大。上海浦东国际机场作为口岸防疫的重要场所,密切协同相关部门采取精细化防疫措施,严防境外疫情输入,织就"国门防疫网"。     

构建全面的危机应对联动机制

"这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。"在这次疫情应对中,一些地方和部门在预防预警、先期处置、应急能力等方面暴露不少短板和不足,现代社会风险治理是政府与社会合作互动的过程,即政府不仅要引导社会,还要加强社会志愿者、公民以及国际组织等多元主体之间的合作与互动。