入世后政府运作方式的变革与创新

中国入世后,要实现政府运作方式十个方面的变革与创新,即从权力行政为中心转向规则行政为中心,从政策行政为主转向依法行政为主,从全能行政转向有限行政,从微观直接行政转向宏观间接行政,从暗箱行政转向阳光行政,从利益行政转向公平行政,从"任性"行政转向诚信行政,从免责行政转向责任行政,从管制行政转向服务行政,从低效行政转向高效行政。     

突出三个方向 抓好三项工作 坚定不移推动政府职能转变

<正>党的十八届四中全会做出了依法治国、推进治理体系和治理能力现代化的重大战略部署。改进政府治理方式,实现治理体系和治理能力现代化,重点是深化机构改革、转变政府职能。机构改革既是"物理变化过程",更是"化学变化过程",关键是"瘦身提效、内提素质、强身健体",最终实现政府职能转变的目标,使政府管理层面从微观转向宏观,管理方式从直接转向间接,管理手段从以行政为主转向以经济与法律为主。改革中,要突出"三个方向":     

浅析行政体制改革对地方经济发展的影响

<正>中国改革开放30余年来取得了巨大成就,这与不断的完善行政体制分不开的。经过几次大的政府机构改革,中国政府职能已逐步转向"经济调节、市场监管、社会管理和公共服务"。从中央到地方,各级政府的行政     

努力推进政府职能转变的若干思考

在市场经济条件下,政府职能转变的思路是:行政方式科学化,从无限管理转向有限管理;行政理念民主化,从指令管理转向服务管理;行政行为法治化,从人治管理转向法治管理;行政职能公开化,从暗箱管理转向透明管理;行政手段电子化,从静态管理转向动态管理。     

从传统产业政策迈向竞争与创新政策——新常态下中国产业政策转型的逻辑与对策

改革开放30多年来的中国,为适应经济新常态的挑战,传统的产业政策亟待转型。综观新常态下政策转型的维度刻画以及政策各要素之间的微观互动,当前中国产业政策转型的核心议程是从传统产业政策迈向竞争与创新政策。"竞争—创新"的政策分析框架与逻辑体系,是从政策主体、政策工具和政策目标等多个范畴出发创建的。创建竞争与创新政策的关键是要不断加快"从以产业扶持为主转向维护竞争和促进创新"的产业政策目标转型、"从挑选型政策转向普适型政策"的产业政策手段转型、"从行政批文转向行政立法"的产业政策组织与程序转型、"从政府主导转向第三方评估"的产业政策绩效评价转型。     

财税政策再造:撬动节能的杠杆

宏观经济管理的目标就是通过财税与产业等政策形成对市场主体的有效性诱导与激励,进而达到对要素资源的最大化利用。同样,未来对于能源的宏观管理也应由能源供应转向供应与终端消费并重, 要从行政手段为主转向经济调控手段为主,并在操作层面上建立起十分清晰的政策供给体系。     

论行政审批服务机构在建设服务型政府中的作用

众所周知,随着中国加入世贸组织,我国很快置身于一个全新的经济环境中,面对经济全球化的机遇和挑战,我国政府面临着角色的重新定位和职能调整.综合国内外行政管理的得失,我们已经清楚地看到,在经济全球化的浪潮中,服务行政已成为一个世界性的趋势,政府最根本的职能仍然是服务职能.由于历史的原因,中国政府管理意识较强,但服务意识不够,受行政管理观念利益驱动和体制惯性的影响,不能一蹴而就地实现从管制型政府向服务型政府的转变.但我国政府面对种种挑战,已充分认识到当前行政改革的目标就是建立服务型政府:创建一个公开、公平、公正的良好市场经济环境,塑造一个廉洁、高效、具备充分服务意识的政府.政府不再把社会和公众当作单纯统治和管理的对象,而是将社会和公众视为"顾客",把自己看成服务的提供者,自己的任务就是向这些"顾客"提供高效、优质的公共服务,只管自己该管而必须管的事.     

控制行政成本的路径窥探

在新世纪的政府改革中，控制行政成本、提高行政效能已是政府生存的内在需求。无论从现实层面还是从理论层面上看，行政成本问题都是一个复杂且特殊的问题，它受到多种因素的制约。控制行政成本是行政管理科学化的内在要求，是行政管理法制化的迫切需要，是行政管理现代化的强烈呼唤。     

以人为本:高职院校图书管理的核心价值

高职院校图书管理应"以人为本",管理人员必须在思想深处转向"人本位",在行动上由"以藏为主"转向"以用为主",注入人文关怀的理念,完善信任读者的管理制度,切实将以人为本的理念转变为管理人员的自觉行动。     

大事记2004年3、4月

三月 3月1日,本市举行工业商业工作会议。韩正指出,上海的工商业要在新起点上实现新发展,政府部门必须从直接管理转向间接管理,从重行政手段转向重经济手段和法律手段, 从重管理转向重服务, 从重国有企业转向服务各类所有制企业。 3月1日,本市召开推进实施“走出去”战     

经济周期波动的新特征及其调控

经济全球化下经济周期的新特征可以概括为三点:经济周期波动幅度减小;经济周期延长;经济周期趋同化。当前中国刚结束的一轮经济周期也出现了新的特征:从波动性质上看,本轮是一个"增长型"周期,波动幅度大大减小;从波动的长度看,本轮周期比以往周期要长,而且是一个短扩张、长收缩的周期;此外,世界经济周期对我国经济周期的影响也不断加大。经济周期出现的新特征,要求政府对经济周期的调控从直接的行政调控为主转向间接的经济调控,从被动实施转向主动实施。     

西南大学研究生院研究生课程班招生

一、招生专业(一)行政管理专业(公共事业管理方向):本专业为各级党、政、军、企、事业单位培养高级管理人才。(二)教育行政管理专业:本专业培养高级教育管理人员和教师。二、学习年限、方式及待遇:学习期限两年,以自学为主,每年"五一"、"端午"、     

去掉权力“包袱” 方能“轻装上阵”

正近日,我省省级各部门(单位)开始清理优化本部门行使的行政权力事项,这是按9月16日省政府办公厅印发的《关于推进行政权力清单制度进一步清理优化行政权力事项的通知》要求采取的统一行动。政府职能转变,弱化"管理"概念,提升"服务"意识,是着力之点,让政府从"重管理""轻服务"转变为"轻管理""重服务"的服务型政府。一轻一重、一增一减,期间牵连甚大,中心在于"权"。故此,简政放权,减少行政审批,把权力放归社会,达到放活市场、激活     

从行政管理走向公共管理

公共事务的管理方式呈现从行政管理到公共管理的转变,这是社会发展的必然.表现出从"垂直式"到"扁平式"、从"单中心"到"多中心"、从"压力型"到"协商型"、从"垄断性"到"民主性"等方面的趋势和特征.我国因为市场经济逐渐取代计划经济,转变管理思维、强化社会参与、规范社会管理、明确管理目标成为行政管理走向公共管理的路径依赖.     

政府职能转变与政府管理体制创新研究

面对经济全球化和信息化的挑战,我国政府管理体制的改革和发展首推职能转变与体制创新。文章从目前我国政府职能转变和管理创新中存在的诸如:行政主导型干部人事制度、部门权力与利益挂钩、计划经济时期的管理方式、规范政府行为的法律体系不健全等深层次问题入手,在深入探讨的基础上,提出了政府职能转变与管理创新的新思路:管理理论由“管制”转向“服务”;管理范围由“大政府”转向“小政府”;管理体制由“直接管理”转向“间接管理”。     

社区建设与三个转变

社区建设的过程是社会管理方式转变的过程。社区建设是社会管理的一种新方式,有助于促进社会管理从工作单位管理为主向生活单位管理为主转变,从“条条”管理为主向“块块”管理为主转变,从单一行政组织管理向民间组织管理为主转变。这些转变对我国体制改革和现代化建设具有重要意义。     

行政理念的现代转向——基于构建服务型政府的视角

构建服务型政府是当今时代民众的急切期盼，而构建服务型政府首先需要政府行政理念的现代转向。行政理念的现代转向主要包括：从“划桨”到“掌舵”的角色愿景转变；从管理到服务的职能重点转变；从无限到有限的职能范围转变；从封闭到透明的运作过程转变；从刚柔分离到刚柔兼济的内部管理转变等。     

大数据时代行政管理层级与幅度

广义行政管理包括一切国家机关、法定组织、企事业单位内部管理层级的设置,狭义行政管理是指国家机关或法定组织依据行政管理职能确定的几何管理层级。行政管理幅度是指被管理对象的自然空间、行业领域和工作内容的横向布局或构成。行政管理层级是管理者向被管理者施行法律法规和决策指令的延伸,行政管理层级的多与少、行政管理幅度的大与小均与管理效率具有很强的关联性。管理层级越多,管理效率越低。在大数据时代,行政管理层     

开辟行政审批绿色通道 造廉洁高效阳光政府

行政审批制度改革是政府的一场"自我革命",是涉及政府部门职能定位和权力调整、管理理念和管理方式的更新与变革。丰城市从2008年起,全面推行行政审批"两集中、两到位"改革,要求所有行政审批职能部门全部进驻行政服务中心统一集中办理,实现"审管分离,权责挂钩"和"审批一条龙、服务一站式"的行政审批工作机制。     

浅论邓小平的机构改革思想

1982年,邓小平在中共中央政治局讨论中央机构精简问题会议上发表了"精简机构是一场革命"的讲话。邓小平认为,机构改革是全面改革的一部分,关系到政治体制改革和经济体制改革的深入发展,关系到行政管理的科学化、民主化、法制化的实现,关系到行政干部队伍的优化及行政效率的提高。研究邓小平的机构改革思想,对于我国当前的政治体制改革仍有着重要的现实意义。