海洋管控维权形势与公安海上警务教育质量提高对策

一、海洋管控维权与公安海上警务教育形势 党的十八大报告首度将建设海洋强国提升至国家发展战略高度，2013年全国人大会议审议通过了国务院机构改革和职能转变方案，将现国家海洋局及中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。主要职责是，     

全国人民代表大会常务委员会关于中国海警局行使海上维权执法职权的决定

正(2018年6月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过)为了贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神,按照党中央批准的《深化党和国家机构改革方案》和《武警部队改革实施方案》决策部署,海警队伍整体划归中国人民武装警察部队领导指挥,调整组建中国人民武装警察部队海警总队,称中国海警局,中国海警局统一履行海上维权执法职责。现就中国海警局相关职权作出如下决定:一、中国海警局履行海上维权执法职责,包括执行打击海上违法犯罪活动、维护海上治安和安全     

最高人民法院 最高人民检察院 中国海警局关于印发《依法打击涉海砂违法犯罪座谈会纪要》的通知

<正>法发〔2023〕9号各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院,解放军军事法院、军事检察院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院,中国海警局各分局、直属局,沿海省、自治区、直辖市海警局:为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,依法打击涉海砂违法犯罪,切实维护海洋生态环境和矿产资源安全,     

第二届中国海洋经济投资洽谈会

2012年9月15日至17日第二届中国海洋经济投资洽谈会、第八届中国海洋论坛和首届中国(南方)国际海产品博览会在宁波成功举办。此次中国海洽会在去年首届中国海洽会取得巨大成绩的基础上整合三个海洋类展会,全面展示了海洋经济内涵、科技和产品,探讨海洋经济发展对策和途径。从博览     

最高人民检察院 中国海警局关于印发《最高人民检察院 中国海警局关于健全完善侦查监督与协作配合机制的指导意见》的通知

<正>高检发办字〔2023〕 71号沿海省、自治区、直辖市人民检察院,中国海警局各分局、直属局,沿海省、自治区、直辖市海警局:近年来,各级检察机关、海警机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想、深入贯彻党的二十大精神,积极推进执法司法制约监督体系建设,侦查监督与协作配合质效不断提升。为及时总结实践中的有益经验,最高人民检察院和中国海警局结合工作实际,     

中国海警刑事侦查主体资格初探

新的中国海警局虽已组建,但目前缺乏赋予其刑事侦查主体资格的法律依据。实践证明,中国海警具备享有刑事侦查主体资格的现实必要性。刑事诉讼问题非常严肃,需要通过修改旧法或制定新法等法律途径,以明确规定中国海警的刑事侦查主体资格。     

以中国海警局的名义，推进海上统一执法

国务院将重新组建国家海洋局。推进海上统一执法。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法。接受公安部业务指导。     

中华人民共和国海警法

第一章总则第一条为了规范和保障海警机构履行职责,维护国家主权、安全和海洋权益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,制定本法。第二条人民武装警察部队海警部队即海警机构,统一履行海上维权执法职责。海警机构包括中国海窨局及其海区分局和直属局、省级海警局、市级海警局、海警工作站。第三条海警机构在中华人民共和国管辖海域(以下简称我国管辖海域)及其上空开展海上维权执法活动,适用本法。     

我国海洋油污污染刑事追究之困境

我国法律对海洋油污污染规制主要是采取民事赔偿和行政处罚措施,但依然无法防止此类行为的发生。尽管《刑法》有设置环境污染犯罪,但其主要是以规制陆源污染为立法宗旨的,再加上现有的刑事司法与行政执法分属两个不同的体系,相关法律法规也没有明确规定两个体系之间应该如何衔接,导致海洋油污污染的行为很难直接纳入海洋油污污染犯罪。我们应借鉴国际上的经验,建立刑事责任追究机制;整合现有的海上行政执法力量,由海警局统一行使刑事管辖权;授予海事法院刑事管辖权,直接受理海洋油污污染的案件;完善现有的污染环境罪。     

国家海洋局成立海洋减灾中心

2011年12月27日,国家海洋局海洋减灾中心在北京正式成立,这将为中国海洋防灾减灾工作提供更加有力的技术支撑,也为完善海洋防灾减灾体系奠定了基础。国家海洋局局长刘赐贵在海洋     

中华人民共和国国务院任免人员

2015年2月6日任命王宏为国家海洋局局长、中国海警局政委。2015年2月7日任命张德霖为国土资源部副部长;免去张少农的国土资源部副部长职务。免去陈吉宁的清华大学校长职务。2015年2月9日免去朱之鑫、解振华、徐宪平的国家发展和改革委员会副主任职务。2015年2月12日任命范一飞、郭庆平为中国人民银行副行长;免去李东荣的中国人民银行副行长职务。     

国家海洋局成立海洋减灾中心

2011年12月27日，国家海洋局海洋减灾中心在北京正式成立，这将为中国海洋防灾减灾工作提供更加有力的技术支撑，也为完善海洋防灾减灾体系奠定了基础。     

制定正确的海洋战略 努力保护我国的海洋权益——首届全国政府管理与海洋战略学术研讨会综述

2005年6月25日至29日,作为由中国海洋学会、中国海洋报社和浙江海洋学院联合举办的首届中国海洋文化节重要组成部分的“全国政府管理与海洋战略学术研讨会”在浙江舟山岱山岛召开。来自北京大学、中国海洋大学、光明日报社、国家海洋信息中心、国家行政学院、湛江海洋大学等国内20余家学术单位和高校的40余位从事涉海类行政管理和政府管理的专家、学者参加了会议。会议围绕我国海洋经济发展、海洋行政管理、国家海洋战略和海洋权益保护等问题进行了深入的探讨,取得了广泛的共识和一批重要学术成果。针对海洋发展的战略意义和面临的海洋形势,与会代表一致认为:中国要实现民族复兴,就要走向海洋,就要成为海洋大国。现实迫切需要全面提升国人的海洋意识,需要国家制定出一个可行的海洋战略,建立起维护我国海洋权益的战略防线,以保证中国的海洋安全。另一方面,针对国内的海洋开发和海洋行政管理现存在的问题,我国需要国家大力加强海洋行政管理的力度,加强制度和海洋法律建设,以实现海洋经济的可持续发展。会议对制定我国正确的海洋战略进行     

科学创新 服务地方经济发展 国家海洋局第二海洋研究所

国家海洋局第二海洋研究所创建于1966年,是国家海洋局直属的国家非营利性海洋科研机构。主要从事中国海、大洋和极地海洋科学研究,海洋环境与资源探测与勘查的高新技术研     

直击“獴猎”行动“五大战役”

<正>为巩固深化集中打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争成果,今年以来,公安部部署开展为期一年的严厉打击妨害国（边）境管理犯罪“獴猎”行动—2022,由国家移民管理局牵头,公安部有关业务局密切配合,联合中国海警局等有关部门,统筹指导31个省区市公安厅（局）、新疆生产建设兵团公安局、33个边检总站以及各地海警部门深入开展专项打击行动,重点发起“五大战役”。     

海洋政治分析框架及中国海洋政治战略变迁

研究海洋政治战略需要在一个相对完整的海洋政治分析框架下进行,基于对海洋政治的三个基本要素——海洋利益、海洋权利、海洋权力之间逻辑关系的分析,回观中国海洋政治战略变迁历程,结合当前中国面临的各种海洋挑战,中国的海洋政治战略应着眼于三个方面:在海洋权力方面,要加强海洋控制力和海洋强制力;在海洋权利方面,要加快海洋法制建设步伐,强烈表达海洋权利,增强维护海洋权利的意识;在海洋利益方面,要积极促进海洋生产力的发展和海洋生产关系的协调。     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国海警法(草案三次审议稿)》修改意见的报告——2021年1月22日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于1月20日下午对海警法草案三次审议稿进行了分组审议。普遍认为,草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次常委会会议表决通过。同时,有些常委会组成人员和列席人员还提出了一些修改意见和建议。宪法和法律委员会于1月21日上午召开会议,逐条研究了常委会组成人员的审议意见,对草案进行了审议。中央军委办公厅军委法制局、武警部队、中国海警局有关负责同志列席了会议。     

海洋秩序与中国近代民族国家构建

从海洋秩序的角度分析解构传统中国海洋性因素缺失的原因,可以看到由近代西方海上强国主导的海上霸权秩序,对中国近代民族国家构建产生了重大影响,刺激了近代中国海洋性因素的生成与培育,而且还形成了影响中国长远发展的制约性因素。     

“环中国海”中国海洋文化遗产的内涵及其保护

地球上的“地中海”不止有南欧-西亚-北非所环绕的地中海，还有“东亚地中海”和“美洲地中海”等。“东亚地中海”又可分为“东南亚地中海”和“东北亚地中海”，其中心海域即国际上通称的“中国海”包括“东中国海”和“南中国海”。尽管近代以来“东中国海”和“南中国海”已不再全部由中国行使主权和管辖，但近代之前则基本上全部是中国“华夷秩序”和“朝贡体制”下的“中国文化圈”内海域；在“环中国海”区域的沿海、岛屿和海域水下，留下了极为丰富的海洋文化遗产，其主体是中国海洋文化遗产。如何认识这些遗产的价值和实施国家保护与国际合作保护，既服务于国家海洋权益和文化遗产安全，又服务于国际友好，是值得重视的学术问题和实践问题。     

海洋局关于印发《中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法》的通知——中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法

《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》）明确规定,中国海监是《海岛保护法》的执法主体,承担海岛保护与开发利用活动的执法职能。为全面保护海岛及其周边海域生态系统,规范海岛开发利用秩序,有效维护我国海洋权益,依据《海岛保护法》、《海洋行政处罚实施办法》等相关法律法规和规定,现就中国海监海岛保护与开发利用执法工作提出如下办法：