决策失误是更大的腐败--关于决策失误的分析与对策思考

决策失误指的是对未来经济发展和社会进步的方向行为作出的一种错误的判断和决定.决策失误的危害极大,它损及的不仅是短期的人民的利益,更是长期的国家利益,造成决策失误的原因是多方面的,但主要表现在决策程序的民主和科学的不足上,为此,需要着重从制度建设上来消除决策失误,做到"制前"与"制后"相结合.     

关于精英决策的制度分析

精英决策的模式是民主政治欠发达的国家广泛存在的一种政府决策模式 ,其形成是有集体行动的逻辑和根源的。从制度经济学的角度来看 ,精英决策的模式缺乏制度效率。中国政府的精英决策模式向民主决策的转变 ,需要在克服集体行动“失灵”和遵循制度效率标准的基础上 ,做出一系列的制度安排     

我国决策问责制探析 张创新

决策问责是针对因决策失误而造成重大损失或恶劣影响的情形,对决策者依据相关法律法规、遵照既定程序进行责任追究的一种事后控制行为,其重点和难点在于其适用范围、程度度量及非决策问责情形的决策失误的鉴别.囿于认识的局限性、工具的阶段性和信息的有限性而造成的决策失误不在决策问责的范畴之中.公共行政起点的奠基意义诉求决策问责,前期问责成果的充分准备呼吁决策问责,重大决策失误的惨痛教训亟待决策问责.而建立健全决策问责制度树立责任意识是前提,完善问责程序是核心,健全制度和法律是保障.     

关于完善行政决策听证制度的思考

行政决策过程中设置听证程序,让参加听证会的各方代表就所提供的决策备选方案的优劣充分发表自己的看法,可达到集思广益的目的.但我国在行政决策领域中引入听证制度仍属于起步阶段,不可避免的存在缺陷与不足,需要人们从多个方面作出努力,从而使听证制度不断得到完善.     

西方国家外交决策监督制约机制剖析

西方国家外交决策监督制约机制建立在西方国家三权分立政治制度基础之上，是西方国家对于外交决策实行监督制约的组织和制度上的保证，对于西方国家外交政策的形成有着重要影响。这一监督制约机制主要包括议会监督、政府监督、司法监督、政党监督、社会监督。其主要功能是：监督外交决策和决策机构是否依法行使外交决策权，以及在执行外交决策过程中是否存在违法行为，保证外交决策的连续性与稳定性，促使外交决策者根据客观形势的需要适时调整外交政策，调节和平衡国内不同阶层不同利益集团的利益与需求。西方国家外交决策监督制约机制由于自身存在着阶级局限性以及种种弊端，因而其监督制约效能又存在着有限性的一面     

试论领导干部决策心理及影响因素

决策,作为领导干部的首要职能,一直是领导科学研究的重点。但在我们对领导决策的研究中,常常忽略心理因素的影响作用。实际上,无论是哪种决策,其主体都是处于一定社会历史条件和社会环境中的人,是有思想、意识和情感意志的人。心理学的基本观点是强调个体在心理上的差异,这些差异同样贯穿在领导干部决策过程的始终,它影响着最后方案的选择,并将影响实施决策的最终效果。为了保证决策的科学『生、准确性和合理性,领导干部应充分把握决策心理。     

民主党派参与公共决策的制度支撑

如何减少公共决策失误,把社会上的各种有效要求通过法定的程序转换成政府的实际政策,建立科学民主的决策机制,实现公共决策的科学性、正确性,一直以来是我国政府和学界对决策问题讨论的核心和关注焦点.推进民主党派参与公共决策的制度建设,既是民主党派政党职能充分发挥的需要,也是我国政治体制改革的需要,更是加强民主政治建设、实现国家长治久安的内在要求.真正在思想上认识到位,政策上措施得力,制度和程序上健全规范,使我国民主党派参与公共决策走上制度化轨道,就必然会为我国民主政治建设做出积极的贡献.     

信访信息进入公共决策领域问题研究

我国信访制度在信访"洪峰"的冲击下面临严峻的现实困境,其改革路径之一就是合理定位其救济功能与监督功能,强化其信息功能.信访制度的信息功能主要体现之一是信访信息进入公共决策领域,有效影响公共决策,促进公共决策的现代化、民主化和法治化.本文在对信访信息进入公共决策领域问题进行理论分析以及对我国相关实践探索的状况进行考察的基础上,以法制化为主要视角,论述了信访信息进入公共决策领域的相关制度构建问题,并提出了具体建议.     

城市绿色治理中的地方政府决策困境与路径突破

推进城市绿色治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。地方政府作为城市绿色治理的政策供给者,其决策效果在一定程度上影响着城市绿色治理质量的优劣。新时代下,我国地方政府决策环境有了较大的改善,但还面临着核心价值理念游离、信息技术效果不彰、公民参与效度不高、协调合作能力不强、制度建设尚不健全等困境。为此,地方政府需从树立正确决策观念、发挥信息技术优势、构建合作治理机制、拓宽公民参与渠道、健全政府管理制度等方面入手,有效破解难题,让城市绿色治理真正有效运转起来。     

村民自治决策中的国家理性

中国农民在实施家庭联产承包责任制以后,基于对农村社会秩序的维护和公共服务的客观需要,自发创造出村民自治这一新的农村社会组织形式,它被引入国家决策领域,成为我国现代化过程中的一项重要的制度产品.这是国家理性思考和选择的结果.     

政府决策注意力资源论析

在当今社会公共事务纷繁复杂,信息海量增长,公共管理运行中需决策与可能决策问题目标难以抉择、难于锁定的背景之下,政府决策所需的注意力资源之稀缺性更为彰显.政府决策者有限的注意力应如何聚焦,如何使政府决策注意力具有持久的敏锐性,政府决策注意力如何能保持对关键问题、敏感问题关注的持续性,如何对政府决策注意力资源进行有效配置,是影响政府决策能力的重大问题.提升和优化政府决策能力,需要不断激活、锐化和强化政府决策的注意力,不断改善政府注意力资源的配置效度.     

外交决策理论探析

影响国家外交政策的微观因素和宏观因素经过外交决策过程,产生最终外交政策结果.对外交决策的分析主要有以下几种模式社会环境决定模式、国际体系决定模式、理性选择模式、组织官僚政治模式和决策者心理认知模式等.但是,这些模式存在着应用的普遍性以及解释力的不完备性等缺陷.针对这些问题,对外交决策的研究应当以多方位的视角,从决策者、政府组织、社会背景和国际环境方面来理解决策,运用多种决策模式,进行多侧面、全方位的决策分析.     

论行政决策法治化的程序进路

学者们主要从程序法治的角度切入,寻求行政决策法治化的解决方案。这样的研究进路有其深刻的理论、社会和历史背景。行政决策法治化的程序进路对理论研究、立法实践、公众舆论以及普通人的思维和行动都有很大影响。程序进路虽然能够有效地回应理论上的质疑,但对于行政决策法治化的实践难题却未能提供可行的解决方案。因为这些问题不是单纯靠引入先进的程序制度和理论所能解决的,我们需要的是能够表达自己真实生活感受的实证研究。     

政协促进决策民主的障碍分析与路径建议

影响政协促进决策民主有三大障碍:公共决策部门领导思想认识上的不足;政协委员自身参政能力尚需增强;相关法律规章制度上的不完善。其路径建议为:完善决策前协商制度;完善对政协意见反馈制度;完善政协委员产生机制;尝试推行政协对公共决策进行不可行性研究制度。     

消费决策生态化刍议

本文对国家消费决策定义为:消费决策是国家宏观经济决策的一个重要组成部分,是国家基于一定经济发展要求和对消费机制正常运行规律的客观认识,制定的旨在寻求并决定涉及消费问题的最优化目标和行动方案.消费决策是国家制定消费政策的基础.科学的消费决策有利于国民经济健康、快速地发展.然而,从当前的客观经济事实出发,要求国家决策部门将生态化意识纳入到消费决策的过程中去,旨在全面贯彻落实科学发展观的基本要求.因而,消费决策生态化是促进经济社会发展以及解决人与自然之间矛盾的重要途径,也是建设生态文明的题中之义.     

价格决策听证制度研究

曾轰动一时的"乔占祥诉铁道部案"将人们的目光聚焦到价格听证上来.这是首次因价格听证问题提起的诉讼.虽然最后乔占祥败诉,但却直接催生了2001年<政府价格决策听证暂行办法>的颁布和次年铁路价格听证的举行.价格听证在我国目前实践中的运作效果往往违背其制度设计初衷,这意味着其制度设计本身存在着缺陷问题.通过具体的案例分析,对我国价格决策听证程序适用范围的立法及其实践运作进行评析和反思,然后提出了若干制度完善的建议.     

决策失误原因分析

造成决策失误的原因很复杂,但主要是决策制度的因素和决策者的因素两种。决策制度的因素往往为第一位因素。此外,决策失误还有决策方法、决策环境等因素。     

政党协商有效嵌入公共决策的三维分析

政党协商能否有效嵌入公共决策同时受宏观层面的价值认同、中观层面的制度约束和微观层面的协商主体等因素的制约。调研得知,当前政党协商纳入公共决策取得了良好成效,但也存在一些问题。在宏观价值之维,存在弱化、西化或异化政党协商价值等问题。在中观制度之维,存在制度位阶不高和制度供给不足等问题。在微观主体之维,存在协商主体平等性、协商意见聚合性和协商主体主动性不足等问题。我们认为,政党协商有效嵌入公共决策,在宏观层面,需要培育政党协商价值认同;在中观层面,需要建立政党协商议题设置制度,完善协商成果转化制度以及优化政党协商机制;在微观层面,需要增进政党协商主体政治互信,增强协商意见聚合能力,培养旗帜型和复合型协商人才。     

改革完善政府决策机制研究

中西方的决策环境不同，发展阶段也不同，但是决策将始终面临利益扭曲、不完全信息和不确定性等共性因素。现阶段，我国政府的科学决策意识差，决策权过分集中，决策受个人利益、部门利益、地方利益影响严重；专家论证制度、公众参与制度、决策的监督评估追责制度、信息处理制度刚刚起步，还不完善。应该从以下角度推进政府科学决策：严防利益扭曲，克服认识局限，关注决策原则、决策制度和决策程序的执行，推动决策论证深入开展，评估决策风险，防止包括自身在内的各种决策模式的弊端。     

试析最高决策者与外交决策

在决策体系中,一国的最高领导者对该国的对外决策起着相当大、甚至决定性的作用,"一个领导一种主义,影响政策引导外交".本文从探讨外交决策过程中最高决策者与外交决策的关系以及影响最高决策者的各种因素,分析其作用、效能与局限性,深化对外交决策过程的认识,并进而提出相应的措施.