“双重整合”：基层社会治理的新形态——基于苏州经济发达镇的案例研究

新时代基层治理承载着"党建整合"的顶层设计。苏州市凭借经济发达镇的综合改革,形成了"党建整合"+"社会整合"的"双重并轨"治理模式。这一模式依托党建整合,引领组织、联动、责任和激励等横向工作性组织活动,推动社会治理场域内多元主体的"整合"式行动参与和过程性协同。基层治理"双重整合"提升了基层治理的治理效能,丰富了我国基层治理领域的制度选择。     

嵌入治理机制:一个初步的分析框架

近年来,随着国家大力推进社会治理创新,全国各地都在积极探索基层社会治理创新路子,形成了丰富多样的基层社会治理创新模式和机制,但总体上呈现出原子化、碎片化特征,不利于从总体上理解和把握当前基层社会治理创新的发展逻辑。为此,本研究基于嵌入性理论、治理与善治理论等,结合中国社会转型实际情况,尝试构建嵌入治理机制的分析框架,以此观照当前转型期基层社会治理机制创新实践,并期望为今后基层社会治理机制创新提供有效整合的理论指导。     

公共能量场视角下基层社会治理创新的运行机制与优化路径——以山东省济南市Z街道和青岛市D街道为例

推进基层社会治理创新是实现国家治理现代化的重要内容,构建共建共治共享的社会治理共同体是其应然之路。在后现代公共行政话语体系中的公共能量场理论视角内,基层社会治理创新的内在机理包含了前置、过程和反馈的运行机制,但在机制构建、共同体整合和公共场域空间发育层面都面临实践制约。为此,要以建立健全基层社会治理的协同机制为起点,以党政体制改革以及政府自身建设为依托,围绕法治保障、放权赋能、话语赋权、技术赋能等途径,改革基层政府同市场、社会和公民之间的关系,进而在共识达成基础上建构多元协同的社会治理共同体。     

创新信访维稳机制 构建基层政府“安全阀”——以成都市成华区的信访维稳工作实践探索为实证分析

当前,我国正处于经济社会的转型时期,也是各种利益冲突和社会矛盾易发多发期。基层政府是上级政府决策的具体执行者和基层民众的直接服务者,处在社会矛盾交织的中心枢纽和社会矛盾调处的前沿阵地。信访维稳成为基层政府在社会管理领域必须面对的现实问题。文章从调查分析成华区创新基层信访维稳机制的实践探索着手,研究从根本上更好地防范、化解、减少社会矛盾与冲突的方法与途径,为基层政府探索构建社会"安全阀"提供经验借鉴与实证参考。     

基于社会团结的包容性社会——关于当前中国社会管理的若干理论与实践问题

创新社会管理体制,建设更具包容性的社会,是当前中国社会管理改革的核心议题。本文从社会学的视角,诠释了当前中国社会管理的目标选择,并系统分析了改革所面临的挑战。社会形态学认为,社会是一个物理心理过程,其物理部分是由人口和社会资源分配形成的社会结构,心理部分则是社会联结的纽带。社会管理就是社会管理者通过调整社会资源的供应和分配,操控人口的流动和社会成员的心态,增强社会的联结纽带,不断塑造变化着的社会形态的过程,社会学对理解这一过程提供了系统的理论知识和分析工具,国外关于社会管理的战略及其实践给我们提供了一些可资借鉴的经验。综合分析表明,当前中国迫切需要在加强社会团结的基础上发展社会的包容性。     

论政治新常态下基层党组织的功能

基层党组织作为党的战斗堡垒与前沿阵地,在构建政治新常态中扮演着重要的角色与功能。但是在当前的基层党组织建设中,还存在很多值得关注的问题:基层党组织的成员法律意识不强;基层党组织的工作与影响覆盖面不广;从"行政管理"到"服务治理"的转化不到位等;这就需要我们在未来政治新常态的格局下,强化基层党组织的整合协调功能,服务社会的功能,反腐倡廉的屏障功能,密切党与群众联系纽带的桥梁功能等。     

社会稳定视域下的四川藏区藏族民族认同和国家认同整合途径

民族认同与国家认同的整合,有助于四川藏区的民族团结和区域发展。建构四川藏区藏族民族认同与国家认同一体化的心理整合机制是维护四川藏区社会稳定的现实需要。其具体措施包括:加快社会发展,共享改革成果;强化基层职能,创建和谐藏区;建构公民身份,树立公民意识;倡导核心价值观,培育中华民族共同体意识。     

歧视知觉对社区矫正对象社会疏离的影响机制研究——基于身份认同整合和社会支持的中介效应

社区矫正对象的社会疏离关乎个体发展和社会稳定，是推进平安中国建设的重 要内容。基于2019年S市社区矫正对象的调查数据，从身份认同整合和社会支持视角，探究歧视知觉对社区矫正对象社会疏离的影响机制。研究发现，歧视知觉对社区矫正对象的社会疏离既存在直接影响，也通过身份认同整合和社会支持两个中介变量产生间接影响。身份认同整合和社会支持在歧视知觉与社会疏离之间起到自我转化和外在保护的作用。因此，在外在歧视无法完全消除之下，为了缓解社区矫正对象的社会疏离，应注重提升个体的自我身份认同整合，增强社区矫正对象的有益支持，从而促进其顺利回归社会。     

公民资格的发展对治理的影响

市场、国家和社会构成当代资源分配与风险分担的三大治理机制,与这三个领域相对应的公民资格诸权利,与公共精神通过责任和信任编织的社会资本网络一起,发挥着塑造治理模式的作用。公民资格作为国家与其个人成员之间的制度联结和价值纽带,将参与内化为其必要机制,引导公民围绕公共物品和公共服务所采取集体行动。公民资格的发展使不同领域行为网络之间在资源分配和风险抵御过程中的功能互补,并按照社会情境的变化而不断调整着公共治理的方向、手段和制度安排。     

民主党派社会服务研究综述

社会服务是民主党派的一项重要职能,已日益成为民主党派参与社会治理的重要方式。笔者归纳了该领域研究的概况:研究成果数量不少,起步较晚;研究队伍以民主党派领导干部和成员为主;研究方法和研究视角初具多样化、多维度的特征。对当前民主党派社会服务的背景和形势、定义、定位、内涵、作用和意义、存在的问题及原因、经验与启示、对策建议等8个方面研究的主要观点,作出了归纳和评述。进而指出,民主党派社会服务研究研究仍然是当前参政党理论建设的薄弱环节。针对该领域研究存在的研究不够系统深入,理论提炼不够等主要问题,提出引入社会学理论,注重跨学科整合,整合研究力量,注重理论与实践结合等建议。     

Social Mechanism of Urban Grassroots Governance——a Case Study of the "Socialization Service of Grid Management" of Z Street in Shenzhen

Recently, grid-based management has drawn increasing attention as an important practical form of grass-roots social governance. Throughout the practical exploration and its research status in recent years, it is not difficult to find that grid management in the bureaucratic system operation. It is essentially still a kind of governance technology, which stems from the grid management inherently following the administrative-based logic. In recent years, the grid practice of Z Street in Shenzhen reflects a new shift of governance paradigm. Under the guidance of the core of Party building, it has undergone a socialized logical evolution from the management orientation to the grassroots governance. The latter emphasizes more on focusing on new social needs, social services and social governance logic in grassroots governance. This is consistent with the major concepts of "major changes in society" and "increasing socialization of social governance", which promulgated by the 19th National Congress. This kind of "socialization of grassroots governance" logic has become the core mechanism of grid management in grassroots governance practice. It constantly reconstructs the deep interaction between the local state and grass-roots society in the community, and promotes the deep integration of the state and society.     

老龄社会新形态下城市老年群体社会治理模式的变革

开启老龄社会新形态之后,推进城市老年群体社会治理模式的变革既是"中国之治"进程中推进新时代国家治理体系和治理能力现代化的必然选择,也是中国应对老龄社会新形态风险与挑战的客观要求.老龄社会新形态下,城市老年群体呈现出与以往明显不同的新变化和新特点,而现有治理模式及制度安排的滞后性使得相应社会治理遭遇困境.积极应对老龄社会...     

构建社会主义和谐社会的路径探究

如何构建社会主义和谐社会？这关系到社会发展的实现条件——社会运行机制问题。社会运行机制主要涉及动力机制和整合机制两个方面。动力机制是推动人类社会发展的第一要素，它推动了人类社会由低级形态向高级形态的不断进步。当然，伴随在它左右的正是社会整合机制提供的稳定与和谐的发展条件。要充分发挥社会整合机制的作用，就必须处理好利益协调、制度整合和文化促进“三大机制”的辩证关系。     

An Analysis on the Path of Floating Population Service and Management from the Perspective of Social Integration——A Case Study of Yuyao

The rapid increase of migrant population provides sufficient labor resources to the economic and social development. At the same time, it brings the social management with a new topic. Zhejiang Yuyao city conducted an analysis on the path of service management of the floating population from the perspective of social integration, and formed some basic experience. These experiences can be summarized as: the construction of system security system, improve public services, strengthen the positive publicity, and establish the multiple social organizations. The experience of Yuyao and some institutional innovation not only has the enlightenment significance to the service management of the floating population, also produces beneficial enlightenment on the building of a harmonious society: take the specific work, adhere to the principle of "justice" concept, promote the construction management system, and strengthen the multiple governance subjects cooperation. It is the way to construct active governments.     

基层社会治理中的政社互动研究:取向、经验与反思——基于2007—2018年CSSCI期刊文献的内容分析

基于对基层社会治理中政社互动的既有研究发现:政社互动是在国家行政权力上收与基层自治不足的情况下,加强国家与社会之间联系的一种方式,其经验推进是在政府主导下,社会组织嵌入以及政府向社会组织购买公共服务而形成的两种合作治理形式。在“强国家-弱社会”的政社关系下,政府的过度干预导致社会组织逐渐依附于行政体系,加上承接服务的主体缺失与回应不足,使政社互动陷入“内卷化”的困境。在基层社会治理中,政府应从集权管控走向吸纳治理,从单向嵌入走向双向互嵌,从政府排斥走向社会自觉,进而实现政府治理与社会自治的有效衔接与良性互动。     

从雷锋精神透视先进文化对中国现代化的强大推动

先进文化最根本的功能在于它对社会发展的推动。雷锋精神,实际上成为中国社会主义现代化建设的强大精神动力。首先,现代化需要在广泛社会认同基础上实现社会整合,雷锋公而忘私的崇高品德,正是整合社会以形成强大合力战胜重重困难的宝贵精神资源。其次,现代化需要在良好社会关系基础上实现社会和谐,雷锋精神体现的助人为乐、无私奉献的崇高品德,对创造良好社会关系,促进社会和谐具有重要意义。其三,现代化需要社会成员积极承担起相应的社会责任,为社会有序发展和高效运作贡献力量。雷锋的"螺丝钉精神"反映社会主义高尚的职业伦理,是社会主义现代化高效有序推进的重要精神动力。     

社区公益服务的体系整合与机制创新

社区公益服务标志着我国社区发展层级的提升,但仍呈现体系破碎、功能紊乱的状态。因此需要努力推进机制创新,统筹公办福利与民办公益两个体系的改革,在同一进程中解决行政化的问题与社会化的问题。借助治理理论提供的思考框架,可寻求一种融合多种制度体系、容纳多元主体共同参与、有效配置资源并且承担更大社会变革使命的社区公益服务新机制。这种新机制以多主体参与为轴心,以建构责任政府、"社会企业"和"社会市场"为要旨,以政府、服务机构、自治组织、社区居民和基层党组织的适应性调整为基础,以协商性参与、知识整合、体系开放、社会学习为纽带,可组建起一种社区公益服务的大格局。     

和谐社会:新时期维护高校稳定的社会机制构建

高校稳定是社会稳定的重要组成部分,是和谐社会题中应有之义;在和谐社会的语境下维护和实现高校稳定,必须建立相应的社会激励机制、社会沟通机制、社会整合机制以及社会安全机制等等。     

创新社会组织党建服务科学和谐发展

社会组织党建工作，作为基层党的建设的重要组成部分，应该受到更多、更广泛的重视和关注。切实加强和改进社会组织党的建设，必须紧扣发展主题，坚持党的政治领导不动摇，合理调整和设置社会组织党组织，充分发挥党员的先锋模范作用；切实加强党对社会组织工作的领导，必须建立健全社会组织党建工作责任制，创新管理机制，创新组织设置方式，创新工作方式，创新活动载体。     

新时代的农民工回流:逻辑、错位及其平衡——基于安徽、贵州、江西三省的调查

农民工回流是社会流动的主要表现。作为历时性、空间性的社会现象,农民工回流是政府、企业、家庭、个人等多元主体共同影响的结果,与政策制度、公共服务、经济水平、技术发展、家庭功能等多种因素密切相关,由政治逻辑、市场逻辑、技术逻辑与生活逻辑综合作用而成。但是,政治逻辑和市场逻辑主导下的农民工回流更多地体现出阶段性与被动性,技术逻辑和生活逻辑的作用较为持续与稳定。要从完善农民工市民化政策体系、增强企业社会责任、提高农民工人力资本、加快乡村基础设施建设等方面保障农民工的基本权益,实现农民工“留得下、稳得住、活得好、回得去”的政策预期。