多元推选层层遴选阳光比选——柳州市公推公选县处级党政领导干部的创新实践

深化干部人事制度改革是党的十七大提出的一项重要任务。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》对新形势下深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍作出了全面部署。按照中央的要求和自治区党委的具体工作部署,柳州市结合自身实际,发扬改革创新精神,进行了一系列深化干部人事制度改革的创新实践——大力推进公推公选县处级党政领导干部,科学识人选人用人;出台《柳州市调整不适宜担任现职干部暂行办法》,有效解决干部能上不能下、能进不能出的问题;出台《柳州市县处级领导干部胜任特征词典》,不断提高干部考核工作科学化水平。     

“公推公选”是选任干部的重要补充——江苏省苏州市相城区增强干部“造血”功能的经验

公开选拔、公推公选是深化干部人事制度改革的重要内容，是新时期选拔任用领导干部的重要补充。江苏省苏州市相城区是一个新建区。干部队伍总体比较年轻。为建设“水城、花城、商城、最佳生态休闲人居城”，实现相城区创业的第二次飞跃，我们通过开展干部公开选拔、公推公选等工作，既“造血”又“输血”，激发了全区各级干部的工作干劲和创业热情。     

《30年聚变》专题报道之二 溯民主路径——路径6：吏治“新政”从“公推公选”到问责政治

“治国先治吏”是中国古训，现代公共治理亦依托于具备合格从政能力和道德的官员阶层。改革开放后，干部制度的民主化改革是政治改革的重要议题，尤其是上世纪90年代中后期后．改革步伐骤然加快。     

从“赛场”挑选“千里马”——关于健全党外干部选拔任用机制的实践和思考

近几年来，江苏省高邮市坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过公开招考和公推公选等形式选拔任用9名党外人士担任市级机关部门、乡镇、园区的领导干部，占全市副科（局）级以上党外干部总数的三分之一。这种从“赛场”挑选“千里马”的做法，突破了委任制选拔任用党外干部的单一方式，使党外干部的实职安排充满了生机和活力，有许多经验、成效值得总结，同时也有一些问题值得统战部门研究和思考。     

高校基层服务型党组织建设实践与探索——以广西水利电力职业技术学院为例

加强基层服务型党组织建设是党的十八大提出的明确要求。广西水利电力职业技术学院积极探索加强服务型基层党组织建设的好方法、新途径,以水利工程系党总支为试点,开展了系列服务创新活动。加强高校基层服务型党组织建设,就要在"服务"上下功夫,既要有所创新,又要切合实际,才能有所成效。     

改革企业党内选举制度的成功实践——长沙东风药业有限公司“公推直选”党委班子成员的调查与思考

长沙东风药业有限公司“公推直选”党委班子成员，是迄今为止长沙市企业中惟一的“公推直选”基层党组织负责人试点，也是湖南省“公推直选”企业党委班子成员的首次探索。经过扎实工作，这一试点取得了圆满成功，给该企业带来了一系列新气象，也为改革企业党内选举制度、推进企业党内民主建设。提供了诸多启示。     

“镇园合一”模式的制度逻辑、实践困境及路径选择——以湖北省H镇为例

“镇园合一”模式是指产业园区以消除不和谐因素、达到有机融为目的,与镇在空间和功能上耦合的一种行政体制创新模式。“镇园合一”模式的制度逻辑可以从宏观制度环境、中观制度安排和微观制度选择三个方面进行分析。对湖北省 H 镇“镇园合一”模式的个案研究表明,“镇园合一”模式的创新实践,在政府组织设计、园镇融合、人员设置发展方面存在一些问题,隐含体制回归风险。“镇园合一”的路径选择应围绕园镇关系协调、完善人员配置、优化组织设计及摆脱体制惯性下的路径依赖进行。本文通过分析,对“镇园合一”模式继续发展并寻求突破给出了相关建议。     

论述机关事业单位养老保险制度改革困境与对策——以福建省莆田市为例

围绕机关事业单位养老保险制度改革新形势,结合实际工作经验采用案例分析法发现,当前机关事业单位养老保险制度改革存在“中人”改革障碍、受处分退休人员政策不配套等困境,针对困境文章提出了完善“中人”改革、加强统筹兼顾、优化职业年金制度等建议。     

“五轮”差额比选乡镇“一把手”——浙江省台州市黄岩区的实践与思考

为进一步拓宽领导干部选拔视野,提高选人用人公信度,浙江省台州市黄岩区在乡镇换届中积极探索完善领导干部竞争性选拔方式,通过实行“五轮推荐、全程差额、现场比选、群众选人”的方式。竞争性选拔上蝉乡和富山乡乡长预备人选各1名。省委常委、组织部长蔡奇在收听并转播黄岩“五轮”全程差额比选微博现场直播时指出：“差额比选正职值得关注!”     

新时期群众路线的创新与实践——以山东省曲阜市第一书记“1+1”制度为例

群众路线是中国共产党的三大法宝之一,是革命和建设事业取得胜利的根本保证。坚持群众路线必须实事求是,必须以人为本,必须自觉接受群众的监督。时代在发展,社会在进步。坚持党的群众路线也必须不断创新、与时俱进。曲阜市第一书记"1+1"制度对新时期贯彻党的群众路线提供了有益的探索和尝试。     

应用型人才培养模式改革与创新的探索及实践——以江汉大学为例

高素质应用型人才培养模式及其实现机制的探索与实践,是现在高校,尤其是新建本科院校实现人才培养目标的关键环节。本文分析了高素质应用型人才培养模式改革与创新的内涵及其特征,并以江汉大学为例,介绍了学校应用型人才培养模式改革与创新的探索及实践。     

关于“三项建设”的实践与思考——以三明市公安机关为例

三明市公安机关在"三项建设"中取得了明显成效,以改革和加强城乡社区警务筑牢稳定防线,以改革侦查破案机制提高打击能力,以信息化建设推动现代警务机制的日益形成,以执法规范化建设提升公安执法公信力,以和谐警民关系建设增强公安整体素质,改善公安工作环境。坚持改革创新,精细运作,突破难点,务求实效,深入推进"三项重点工作"和"三项建设",全面提升新形势下公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平。     

构筑现代农业微观组织制度的有关问题——以吉林省为例

现代农业的发展不仅依赖于农业技术的变革与创新,而且更有赖于农业微观组织制度的建立和完善。实践证明,农户只有在合作的基础上从事农业产业,才符合现代农业的发展规律。因此,作为农业大省的吉林省,建立适应现代农业发展的微观组织制度已势在必行。与此同时,应根据本省农业生产力的发展水平,关注影响现代农业微观组织制度构建的主要因素,因地制宜地选择适合自身实际的发展模式。     

基层党建从碎片化走向整体性的实践与探索——以浙江“整乡推进、整县提升”为例

整体性是马克思主义哲学的一个重要范畴,也是系统论的一个重要原则。无论是从历时性,还是从共时性的角度来看,基层党建是一项复杂性的系统工作,是一个不可分割的有机整体,而不仅仅只是一个个彼此孤立的概念、范畴或要素的集合。基层党建的系统性与整体性要求我们要树立整体观念,注意从整体上、全域上去思考和谋划基层党建工作。然而受主观、客观和社会文化等因素的影响,有的地方抓基层党建,习惯于从"本位主义、局限思考"出发,长期在几个点上打转转,造成了基层党建的片面化、碎片化和"点强面不强"的问题。浙江省"整乡推进、整县提升"从整体思维出发抓基层党建,着力解决基层党建"经验出在点上、问题出在面上"的问题,在思维上突破了传统基层党建"片段思维"的局限,在方法上也实现了对传统基层党建工作方式方法的创新和超越,是新时期抓好基层党建工作的一项创新发展和战略举措。     

国有文化资产管理探索及改革方向——以上海为例

作为国有资产的重要组成部分,国有文化资产在我国文化领域拥有重要地位.随着一系列国有资产管理文件的出台,国有资产管理部门在国有文化资产管理领域进行了积极探索.建立现代企业制度,完善国资运营机构法人治理结构;加强国资运营的责任体系建设,保障国有文化资产安全;构建面向文化企业的多层次投融资服务平台;开发与提升专业人才队伍,以科技提升文化产品的技术含量和文化产业的创新能力,是今后国有文化资产管理改革需要突破的关键.     

“一把手”戴上“紧箍咒”——金山区探索基层党委书记履行党建工作责任述职制度

“回顾2013年,比较满意的工作有三件：一是镇党委集中一个月时间在镇管干部中开展了‘什么样的干部是好干部、怎样当一名好干部’主题学习教育活动;二是通过‘勤廉指数’测评,推动村干部克服慵懒散的状态;三是首次募集建立了镇精神文明建设奖励基金,被评为上海市‘文化、科技、卫生三下乡’先进集体”。日前,在金山区举行的基层党委（党工委、党组）书记履行党建工作责任述职会上,张堰镇党委书记面对区委班子,言简意赅、开门见山。     

话语民主理论与我国基层协商民主实践探索——以浙江基层民主政治创新为例

哈贝马斯的“话语民主”是指人们围绕公共事务展开自由平等的辩论、对话、商讨,并最终形成政治共识的过程。话语民主理论对提高我国基层协商民主的言语交往质量,具有重要的借鉴意义。加强我国基层协商民主实践探索,应着力协商民主的制度化建设,扩大公民政治参与,增强政府公共信息的透明度,促进不同利益群体的话语平等,开展公民教育,提高公民参政议政的能力。     

新时代文明实践中心建设的地方探索和发展思考——以广西的实践为例

建设新时代文明实践中心,是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心的重大举措,也是彻底打通群众工作的“最后一公里”的有力抓手,对乡村振兴战略的有效实施和社会文明程度水平的全面提升等具有重要意义。广西在深入贯彻中央精神的基础上充分结合地方实际,以生动的探索实践形成了新时代文明实践中心建设的“八桂样本”,对更好推动新时代文明实践工作展现了广西担当、贡献了广西力量。从主要特点上看,广西各地切实瞄准群众需求,优化工作方式,打造特色品牌,推动文明实践工作持续走深、走实、走心。从存在问题上看,部分新时代文明实践中心建设相对滞后,基层公共服务资源统筹整合力度不够,全民参与文明实践的局面尚未形成,这些都是广西新时代文明实践中心建设发展的重要瓶颈。从实践路径上看,必须切实加强统筹安排,提升建设的导向性和针对性;着力优化配置资源,增强工作的系统性和实效性;善于丰富载体形式,提高群众的积极性和主动性,全面提升新时代文明实践中心建设的水平,以期更好发挥其重要作用。     

深化干部人事制度改革的实践与思考

胡锦涛同志深刻指出：“从组织上保证选好人、用好人，对于保持马克思主义执政党的先进性，巩固其执政地位，是极为重要的。”近年来，全省各级党委从提高党的执政能力、促进经济社会全面发展、构建和谐社会的高度出发，深入贯彻落实党的干部路线、方针和政策，大力推进干部人事制度改革，取得明显成效。特别是开展先进性教育活动以来，省委针对群众反映出的组织人事工作方面的突出问题，采取有力措施，以建立健全干部选拔任用机制和管理监督机制为重点，在推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化方面做了大量工作，初步形成了公开平等竞争择优的用人机制，创造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境，为促进全省经济社会全面发展提供了组织保证和人才支持。     

地方政府深化“治庸问责”的制度路径研究——以武汉市为例

在制度主义的视角下,"治庸问责"的实践与探索是地方政府的一场自我革新与治理过程,它取得了一定的制度绩效,又存在着一些亟须突破的制度瓶颈。因此,必须推进制度供给主体的多元化,完善制度结构,优化制度设计,与体制内相关制度有机对接,以继续推进"治庸问责"的深化,实现制度供给的均衡。