社会保险制度改革构想

社会保险是社会保障制度的基本组成部分,也是当前我国社会保障制度改革的重点。加快和搞好这项改革,对保障人民生活,维护社会稳定,促进改革开放和经济发展具有重要意义。根据我国几十年来社会保险的实践,借鉴国外社会保险的经验教训,适应社会主义市场经济发展的要求,建立有中国特色的社会保险制度的基本原则应是:增强保障功能;公平与效率统一,责权利统一;社会化;确保基金安全、保值、增殖;实行统一     

我省社会保险制度改革成效显著

改革开放以来,特别是近5年来,我省社会保障事业迅速发展,社会保险制度逐步健全和完善,与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系框架基本形成,在全省改革发展稳定的大局中发挥了重要作用,为我省实现跨越式发展做出了重要贡献。养老保险制度改革取得重大进展我省的养老保险制度改革是从80年代开始的。企业退休费社会统筹从1985年起,相继跨过县、市统筹两个台阶,1992年迈上第三个台阶,在全国较早实现了国有企业职工退休费省级统筹。为解决以标准工资为基数计发养老金与企业工资制度改革间的矛盾,从1993年起进行了改革基本养老金计发办法的…     

我市社会保险制度改革的基本思路

建立多层次的社会保障体系,对于深化企业和事业单位改革,保持社会稳定,顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障等方面内容,花费多、涉及面广的主要是城镇的社会保险,因此社会保障体系的改革重点是社会保险的改革。本文仅就我市社会保险涉及的几项内容,提出改革的基本思路,以期达到抛砖引玉之作用。 一、改革和完善养老保险制度 养老保险是社会保障体系的重要组成部分,也是改革的重点内容,为此,我市有关部门历时一年半的工作,已草拟了宁波市城镇职工养老保险制度改革的总体方案,其改革的具体思路主要是: ——一个帐户。即按照社会统筹和个人帐户相结合的原则,由社会保险机构为每个参加社会养老保险的职工建立一个终身不变的养老保险个人帐户,记录其在职期     

搞好社会保险制度改革之我见

社会保险制度作为一个完整的体系来说，它应包括基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五个方面的保险。所谓政府行为的保险主要是指这几种保险。如果作为一种社会保障体系来说，它的范围还要更大一些，除了以上几种之外，还应包括人民保险公司经营的那一部分保险和其他具有保障性质的保险，如住房制度改革等等。我国的社会保险制度改革是从1986年开始的。到目前为止，城镇企业职工基本养老保险和职工基本医疗制度改革已取得突破性进展：（）改革的基本原则已经确定。这就是保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应；社…     

加快社会保险制度改革步伐

如何加快县域经济的发展、保证经济建设有个宽松稳定的环境，作为政府的县长，我在工作的实践中，深切地体会到：加快社会保险制度改革，建立包括退休养老保险、失业保险、医疗、工伤及女工生育息工等多种社会保险体系，是保证稳定、加快发展必不可少的政府行为，也是人民政府为人民排忧解难、推进社会进步的具体体现。因此，应该把社会保险事业当作政府工作一个很重要的出发点和落脚点。第一、改革与发展必须有一个安定、宽松的环境。今年是改革向前大步推进、经济建设大发展的关键一年。政府工作主要是如何创造一个宽松、安定的环境。我们…     

社会保险制度改革与观念更新

社会保险制度改革与观念更新邵玉兰任何一项社会领域的较大变革，总要伴随着必要的思想解放或观念更新。变革初始往往只由少数人倡导，多数人处于被动状态。只有当社会公众充分认识到旧事物的弊端和谬误、新事物的合理和优越时，才能摆脱思维定势和习惯势力的羁绊，转而支...     

积极推进社会保险制度改革

积极推进社会保险制度改革邵玉兰恰当处理改革、发展、稳定三者关系，把握全党全国工作大局，一个至关重要的症结性问题是搞好搞活国有大中型企业。而国有大中型企业搞不好，一条很重要的原因，是由于企业肩负着职工就业、养老、医疗、工伤、生育保险等沉重社会负担，导致...     

社会保险制度改革要有新举措

在找国，以企业职工养老保险为主体的社会保障制度改革，已经进行了整整12个年头，成绩是显著的。但是也还存在不少问题，一足改革的重点仅仅在国有企业，社会保障的覆盖面也基本上还是局阻于国有企业。二是从业人员构成复杂，保险单位用工随意性大，员工社会保障意识和业务能力较差＿三是社会保障的法律法规不健全，使社会养老保险工作的开展缺乏“刚性”。四是社会保障基金的收支面临新问题，收入减少和支出增加的矛盾日益突出。五是现行社会保障的社会化管理人完善。如养老保险虽c实现厂省级统筹，但退休金的发放仍由企业负责。功1果企业…     

社会保险制度改革亟待解决的几个问题

辽宁的社会保险制度改革经历了十年风风雨雨,取得了很大成绩,对国民经济的发展和社会稳定起到了积极作用。但是,由于社会保险制度改革是一项十分复杂的系统工程,牵涉到方方面面,有不少问题尚未很好解决,影响了社会保险功能的发展。当前有以下几个问题亟待解决。一、对社会保险改革的认识正确的认识是正确实践的先导。对社会保险制度改革的重要性的认识有多高,参与社会保险制度改革的自觉性就会有多高。众所周知,社     

试析国有企业改革与完善社会保险制度

党的十六届三中全会提出:必须加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系,加速国有企业改革.由此说明国有企业改革目前正处在一个非常关键时期,这不仅是因为国有企业在我国经济中起着主导作用,同时也是我国各项改革的基础.即只有建立起以公有制为主体的现代企业制度,才能最终建立社会主义市场经济体制,而要真正建立现代企业制度必须有完善的与之相配套的社会保险制度作保证.……     

对公务用车制度改革问题的分析

当代中国的公务用车（简称“公车”）制度源自前苏联实行的供给制，其特点是按干部级别配车。在公车制度建立的最初几十年里，车辆配备控制得较为严格。公车制度为公共部门的正常运转和高效工作提供了强有力的支持。1984年，只有高级干部方可乘坐公车的规定取消，干部用车的基数陡然上升，问题也愈来愈突出。     

宁波社会保险制度改革十年的回顾与展望

1996年是我市实施社会保险制度改革十周年。十年来,在国家、省的重视指导下,在市委、市政府统一领导下,在各方面的支持配合下,我市已初步形成以养老、失业、医疗、工伤、生育五大体系为主的社会保险制度,并进行了有效运作,这对于促进我市经济发展,保持社会稳定,保障职工基本生活,配套推进其他各项改革,都发挥了重要作用。     

社会保险制度亟待完善

社会保险，是我国社会保障的核心，目的是保障劳动者在年老、失业、患病等收入中断或减少的情况下，从国家和社会获得物质帮助和补偿。 我国传统的社会保险制度是建国初期建立的，是以企业为载体而实施的，职工的生、病、死、伤、退着待遇全部由职工所在的企业承担。劳动者进入     

切实实行政企分开 积极推进机构改革

党的十五大提出,要继续推进政治体制改革。政企分开和机构改革是继续推进政治体制改革的重要内容。早在十多年前,我们就已提出这两项改革,为什么今天又进一步强调呢?这一方面说明这两项改革的长期性和艰巨性,另一方面说明在总结十多年改革经验的基础上,我们的认识有了新进展,改革取向上有了新思路。关于政企分开。经过十多年的改革,政企分开的重要性和艰巨性愈来愈被人们所认识。政企分开是经济体制改革和政治体制改革的结合部。正如邓小平指出的,“企业下放,政企分开,是经济体制改革,也     

关于现代化研究的思考

现代化的研究愈来愈被人们所重视。其原因主要有二。一是世界上正在走向和正在经历现代化的国家已居多数。二是现代化与人们的生活方式、生活质量和观念变化等密切相关。也正是由于这两个主要原因,决定了现代化研究将是今后国内外学者常盛不衰的科研课题。在我国,人们对现代化问题的认识是比较复杂的。我们曾在不同的层面上认识现代     

出访礼宾制度改革的启示

2010年4月12日,中国国家主席胡锦涛离京赴美,开始了今年首次出访之行。人们注意到,与以往不同的是,这次机场没有出现欢迎队伍和欢迎横幅。这是我国领导人出访礼宾改革的新举措。     

试论企业改革与社会保险

深化企业改革是搞活国有企业的关键举措。那么，如何推动国有企业改革的深化呢？社会各界已进行过多方面的探讨，但对健全社会保险在推动企业改革中的重要作用，尚未引起足够的重视。我们已经建立起市场体系，在两个根本转变中，要求企业走向市场，发挥市场在企业劳动力资源配置中的基础性作用。但这有一个前提，即劳动力作为一种生产要素资源要能够自由流动，并允许劳动者有选择地就业。而企业则要能够有选择地使用劳动力，特别是能够自主地裁减富余人员。但在当前我国社会保险制度不够健全的情况下，劳动者自主择业和企业有选择用人，是难…     

建立有中国特色的社会保险制度

一、建立适应社会主义市场经济要求的社会保险制度 社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度,目的是使劳动者在因为年老、患病、生育、伤残、死亡等原因暂时或者永久丧失劳动能力时,或因为失业而中断劳动时,能够从社会获得物质帮助。社会保险制度是社会保障制度的核心,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等各项内容。 第二次世界大战以后,世界上实行社会保险的国家急剧增加,到1993年,实行社会保险制度的国家已达163个。这些国家社会保险的性质、内容和方法各不相同,但有三点共性:一是强制性,即作为政府行为,由国家立法,强制实施;二是互济性,即按照“大数法     

社会保险反欺诈举报人制度研究

设置举报人制度以充分调动民众参与社会保险反欺诈,能够及时发现欺诈行为从而有效推进社会保险反欺诈的进程,确保社会保险基金的安全有序。在我国当下立法对举报人制度设计并不周延的状况下,可借鉴美国医疗保险反欺诈举报人制度的立法经验来完备我国这一制度:明晰社会保险反欺诈举报人的主体资格、调整举报奖励机制并固化对举报人的保护,唯此才能更好地发挥举报人制度的价值功能。     

三湘大地的丰碑─—湖南省社会保险制度改革10周年纪实

湖南，有着悠久的历史和灿烂的文化，人杰地灵的三湘水土，历史上曾孕育了如银河繁星的政治家、军事家和文学家，为华夏文明的各个历史时期增添了辉煌的一页。“春风无限潇湘意，改革潮汹奔腾急”。1986年，湖南省社会保险制度改革伴随着改革开放的大潮呼之而出。10年来，在省委、省政府的领导下，全省各级劳动部门和社会保险机构的干部职工抓住机遇，珍惜机遇，乘势而上，不断深化社会保险制度改革。目前一个覆盖全省所有城镇企业职工，并实现对各类企业职工统一制度、统一标准、统一管理、统一调剂基金使用的社会养老保险体系在三湘大地上…