加快政府职能转变 构建服务型政府

党的十八届三中全会明确提出必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,建设法治政府和服务型政府。因此要紧紧围绕政府职能转变这一主线,通过职能转移、职能下放、职能整合和职能加强来正确地处理好政府与市场的关系。     

行政伦理在建设服务型政府中的作用

建设服务型政府，是我国行政管理体制改革的目标。行政伦理在政府职能向服务型政府转变和构建中有不可估量作用。加强行政伦理建设，树立向服务型政府转变正确的价值观，规范政府和行政管理人员的各种行为，建设适应市场经济和民主政治需要的服务型政府。     

新阶段政府管理的重大变革--论服务型政府建设

建设服务型政府是一种世界性趋势,更是新一届中央领导集体基于新世纪新阶段国内外形势任务的深刻变化,提出的重要治国理念和方略。建设服务型政府,必须始终坚持以人为本、执政为民的根本宗旨,树立和落实科学发展观,从政府管理理念、体制、机制、职能、方式、方法、制度等方面实现根本性转变。     

新世纪新阶段政府管理的重大变革——论服务型政府建设

建设服务型政府是一种世界性趋势,更是新一届中央领导集体基于新世纪新阶段国内外形势任务的深刻变化,提出的重要治国理念和方略。建设服务型政府,必须始终坚持以人为本、执政为民的根本宗旨,树立和落实科学发展观,从政府管理理念、体制、机制、职能、方式、方法和制度等方面实现根本性转变。     

服务型政府研究的理论进路与出路

服务型政府建设包含政府理念转变、政府职能转型与政策工具创新等三个层面。目前服务型政府研究呈现出了以下三种路向:一是沿袭公共行政的理论发展,探讨服务型政府的价值体系;二是在国家与社会关系视角中,讨论服务型政府的本质与职能;三是受管理主义思潮的影响,讨论政府服务方式的转变与创新。已有研究梳理了服务型政府的理论资源,并试图回答服务型政府是什么、做什么以及怎么做的问题,但存在着理论规整性欠缺、囿于行政改革范畴、规范的制度分析较多而实际的政府过程分析较少等问题。     

回声与超越:政治体制改革中推进的服务型政府建设

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是党和政府矢志不渝的奋斗目标。行政管理体制改革作为政治体制改革的突破口在历经改革开放以来的六次行政管理体制改革中,以建设服务型政府为目标的思路逐步清晰。服务型政府打破了"全能主义"政府模式对一切事务的大包大揽,既遵循在社会主义市场经济体制下的政府运作程式,也响应民主化思潮对政府工作的透明、高效、民主、法治以及积极吸纳公民参与的理念,并以社会管理和公共服务为主要职能。服务型政府建设是在中国政治与行政尚未完全分化的情势下展拓的,其理论架构、构建程序和运行方式等,既关涉政治议题,又勾连社会治理模式。改革开放以来的六次政府机构改革虽以政治体制改革为名,但多行行政管理体制改革之实,服务型政府在这两种态势下运行,必然脱离不了政治和行政的干系。审视政治体制改革抑或行政管理体制改革的历程,在转变政府职能、改革政府组织形式和规模等方面推动着服务型政府的构造,而服务型政府建设进程中表征的民主、法治、公正、公民参与等理念均彰显政治体制改革内容的光辉,从一定程度上对政治体制改革起着倒逼作用。在全球化、民主化以及社会自治强度扩张的情势当下,建设服务型政府既需要在党的领导下,立足中国实际,按照马克思主义的政府建设路径进行,也要处理好诸如服务型政府规模、结构以及与传统政府模式的关系。     

准确理解和深刻认识服务型政府建设

服务型政府建设中的认识误区,对服务型政府建设产生十分不利的影响,即导致一些地方没有将服务型政府建设摆在行政体制改革和政府管理创新的重要位置,且忽视服务型政府建设的全面性和全局性、长期性和可持续性,使服务型政府建设与经济社会发展难以协调,与其他改革措施难以配套,服务型政府建设流于形式。服务型政府,是指在以人为本和执政为民的理念指导下,将公共服务职能上升为政府的核心职能,通过优化政府结构、创新政府机制、规范政府行为、提高政府效能,以不断满足城乡居民日益增长的公共需求的政府。其主要特征:在政府职能结构中,公共服务职能成为政府的主要职能或核心职能;在政府组织结构中,公共服务部门成为政府的主要部门或核心部门;在政府财政支出结构中,公共服务支出应成为政府的主要支出;服务型政府同时必须是民主政府、责任政府、法治政府和廉洁政府;服务型政府的运行机制必须规范有序、公开透明、便民高效。正因为服务型政府体现了人民政府的本质,体现了时代发展的要求,代表了我国行政体制改革的根本方向,因此,建设服务型政府是深化行政体制改革的核心和重点。     

论公共危机中政府服务职能的强化

政府做好公共危机下的服务工作，是服务型政府建设和危机管理的重要方面，具有多重重要意义。文章认为，在公共危机下政府具有服务与管理两大职能，其中服务职能是管理职能的目的、导向和前提，它可以保障管理的方向正确，有助于提高管理的水平和效率。文章探讨了公共危机中政府服务的内容与方向问题，分析了心理、信息等服务和对公民个体、社会团体服务的必要性与一般内容，并对强化公共危机下我国政府的服务职能提出了一些建议，呼吁应从宏观和微观两个层面上加强服务型政府建设。     

浅析民族地区乡镇政府职能转变中的问题及对策

民族地区乡镇作为中国的最基层政权组织,向服务型乡镇政府转变是建设社会主义新农村,创建社会主义和谐社会的必然要求。主要从民族地区乡镇政府转变职能中存在的问题及对策两方面来探究民族地区服务型乡镇政府职能转变过程,通过分析民族地区乡镇政府职能转变中的问题,找到解决的对策,对建设服务型政府具有重要的现实意义的。     

提升行政文化 建设服务型政府

党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会做出了全面部署．强调要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能，理论和实务界对如何建设服务型政府进行了，一泛探讨，如井敏的《构建服务型政府理论与实践》。对建设服务型政府进行了系统研究，刘熙瑞，段龙飞等对服务型政府的本质及理论基础进行了研究。     

构建善治型政府

正加强和创新社会管理的关键是转变政府职能和促进行政改革,以构建以社会本位为价值取向的政府与社会的新型关系,这就必然要求建设一个适应社会管理需要的善治型政府。(1)善治型政府应当是一个适度型政府。一方面,应当准确定位和全面把握政府职能,在"宏观管理、市场监管、社会管理、公共服务"的职能体系中,更加强化政府的社会职能;另一方面,应当建立政府与社会的关系准则,保持政府管理的适度。(2)善治型政府应当是一个服务型政府。     

改革开放以来我国政府职能转变的逻辑进程

三十年来,随着改革进程的不断推进,我国政府的行政管理体制较改革开放以前发生了显著的变化,开始由改革前的管制型政府向今天的服务型政府转变,而且,在这一发展过程中,政府行政管理职能也经历了一个不断转变的过程,我国政府职能的转变由经济职能的调整与强化开始破题,并随着国家经济实力的增强和社会的发展变化,在不断完善政府经济职能的基础上,经历了社会管理职能、公共服务职能和民主建设职能不断凸显的逻辑进程.     

浅谈“服务型政府”的建构

改革开放以来,随着我国经济的发展,社会主义市场经济在我国的建立,政府的职能也在转变。"转变政府职能,建设服务型政府"已成为学术界广为热议的一个课题。对如何建立一个服务型政府以及建立服务型政府的意义进行阐释。     

以目标导向公务员素质考评的现实意义

随着现代管理实践对人作为组织第一资源认识的不断加深，素质考评在管理中发挥的作用越来越大，素质考评不仅被看作是组织人力资源管理的工具，同时还承担着人力资源发展的重要职能。公务员是政府的核心资源，是服务型政府建设的主导因素，素质考评价值体系和评价标准影响着公务员素质发展方向，因而公务员素质考评导向的选择至关重要，服务型政府目标导向公务员素质考评是提升公务员素质加快服务型政府建设的必然选择。     

论全面建成小康社会与服务型政府建设

全面建成小康社会的新任务,对我国服务型政府建设提出了新的要求,要求建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府.为此,要全面履行政府经济管理、政治管理、文化管理、社会管理、生态管理职能,统筹推进政府机构改革、中央与地方关系改革、事业单位与社会组织改革,推进法治政府、效能政府、阳光政府与廉洁政府建设,加快改善民生、切实满足人民群众各方面的公共需求,建设一个人民满意的服务型政府.     

服务型政府建设论纲

"服务型政府"是我国政府依据国情和行政变化的实际能动地创造的新概念.它有着丰富和深刻的内涵,可以从本质、宗旨、职能、特征等不同视角进行解析.建设服务型政府是一个系统工程,必须从转变政府职能,树立服务理念,改变管理方式,提高队伍素质,推进制度改革,坚持依法行政,培育社会组织和落实政府属性等多个方位进行思考、选择建设思路和策略.     

构建服务型政府的思考与对策

党的十六届六中全会明确指出,构建社会主义和谐社会必须“建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能”。公共治理和谐是促进社会和谐的重要前提,政府是实施公共治理的主体。着力推进行政管理体制改革,切实转变政府职能,加快由“管理型政府”向“服务型政府”转变,是构建社会主义和谐社会的重要体制保障,意义十分重大而深远。一、从和谐社会的内涵看建设服务型政府的必要性构建和谐社会,始终是社会主义思想家所追寻的一种美好社会形态。早在1803年,法国空想社会主义思想家傅立叶就在其著作《全世界和谐》一书中预言,不合理、不公正的现有社…     

我国服务型政府建设中的重点难点问题

服务型政府的建设是当前我国改革进程中的一项艰巨而紧迫的任务,是经济体制改革和行政管理体制改革的核心内容,是全面深化改革的杠杆支撑。我国服务型政府建设历经多年理论与实践上的探索,取得了显著成就,但要进一步深化完善服务型政府建设,依然面临着理论深化、主体培育、职能转变、体制机制创新等方面的问题,亟需通过创建全新的政府治理模式来破解,具体包括行政理念、发展目标、政府职能、组织形态、行为准则和运行方式等方面的创新发展。     

大力建设服务型政府

建设服务型政府，强化社会管理和公共服务，是党的十七大提出的明确要求。近些年来，我国各级政府对创建服务型政府进行了积极探索，积累了一些经验，但也还存在一些问题，必须花大力气，尽快实现我国政府由管理型向服务型转变。     

服务型政府与公共服务职能创新研究

无论是从本届政府的工作报告来看，还是从各级政府的实际工作来看，服务型政府已经成为我国政府下一步的建设目标。作为一种新型的政府模式，服务型政府在政民关系、公民权利、公共服务以及制度保障等方面均不同于传统型政府，作为我国政府主要职能之一的公共服务职能在服务型政府时期也将面临着较大的挑战。然而我国政府的公共服务职能现状仍然存在着诸如供给主体单一、服务客体有限等问题。要克服这些问题就需要以科学发展观为指导，以人为本，围绕着服务型政府时期的公共服务要求封我国政府的公共服务职能进行创新。