政府购买居家养老服务的研究综述

近年来,为缓解老年服务供需日趋紧张的矛盾,我国诸多地方都积极推进了政府购买居家养老服务的改革探索。梳理学界内部有关此主题的相关文献可以发现,这些研究主要涉及了政府购买居家养老服务的内涵、原因、现状及存在问题,国外及港澳台经验介绍,以及完善居家养老服务的对策建议等内容。总体来看,学界有关政府购买居家养老服务的既有研究已经起步,并已积累了丰富的研究成果,但在研究内容、参与学科、研究视角和研究方法等方面仍需进一步完善。     

政府购买居家养老服务的政策研究——以宁波市海曙区为例

本文从社会福利、政府职能转变、非营利组织等相关理论出发,对宁波市海曙区政府购买居家养老服务的政策进行实证分析。首先分析政策实施的内部和外部背景,梳理政策的颁布、内容和运行机制等政策过程,并对该政策的经济效益和社会效益进行了评估。在指出宁波市海曙区政府购买居家养老服务的经验及其不足的基础上,提出了改进政府购买居家养老服务的政策性建议。     

积分养老制推进社区居家养老服务研究——以河南新乡积分养老制为例

目前我国社区居家养老服务主要是依靠财政性资金尤其是地方财政投入,面对快速发展的人口老龄化,这种发展模式势必会带来日益沉重的财政负担。尤其是在经济不发达或欠发达地区,地方财政支持不足的情况下,社区居家养老服务如何发展,仍是摆在政府和社会面前的一道难题。文章以河南新乡积分养老制为例,通过两年多的跟踪调查,研究发现:社区居家养老服务的发展离不开一个有事业心的政府和一个善用市场化运作整合资源的非营利组织,二者密切配合,将政府主导的养老服务事业和市场化运作的养老服务产业有机结合,通过责任咬合和互利共赢,实现融合发展,是破解社区居家养老服务运行资金不足、资源动员能力不足和服务供给不足等难题的一条新路。     

泰安市泰山区政府购买居家养老服务的实践与探索

<正>近年来,泰安市泰山区认真贯彻落实中央和省、市各项部署要求,着眼于加强和创新社会管理的目标,把购买服务作为改进政府提供公共服务方式的重要抓手,以居家养老服务作为重要突破口,不断整合公共资源,创新体制机制,在健全政府购买服务机制、探索政府购买内容、创新政府购买服务方式等方面做了有益探索。一、健全服务机制,扎实开展政府购买居家养老工作     

居家何以养老：城市社区居家养老服务机制及实施困境——以武汉市L社区为例

老龄化问题日益严峻,家庭核心化导致养老功能弱化,社区居家养老成为应对老龄化问题的重要方式。通过政府搭建居家养老服务平台,老人自发形成自助互助组织,社工吸纳社会力量参与,在社区中形成居家养老的互惠共同体。然而由于服务资金单一、服务人才有限、服务资源不足等限制,社区居家养老仍然面临重重困境。促进服务实施主体的多元化、规范社会化养老服务机构以及提升服务的专业化与纵深程度,依旧是当前优化居家养老服务的重要路径。     

居家养老服务的需求特征和产业模式初探

居家养老以其兼顾家庭、社区和社会的优势，已超越传统的家庭养老和机构养老成为老年人养老的最优选择。本课题选取了成都市金牛区为点，进行了居家养老需求等调查，通过对居家养老服务效益与需求的分析，提出要以政府为主导，因地制宜，大力鼓励支持和引导发展多元化的居家养老服务产业模式，推动居家养老服务的全面深入开展。     

对乌鲁木齐市社区居家养老服务工作的思考

居家养老服务是由社区和社会帮助家庭为居家老人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等方面服务的一种社会化的养老服务形式，是在社区建立一个支持家庭养老的社会化服务体系。本文在实际调研的基础上就鸟鲁木齐市开展的社区居家养老服务工作提出一些对策建议。     

人口老龄化背景下的社区居家养老服务——基于J省J市社区居家养老服务的实证研究

我国已进入老龄化社会,面对来势汹涌的"银发浪潮",社区居家养老成为一种独具优势的养老模式。本文以J省J市为个案,通过实证研究发现,当前J市的社区居家养老服务初步实现了服务范围扩大化、供给模式多元化、服务形式信息化、服务队伍专业化。但J市的社区居家养老服务依然存在着覆盖范围有限;服务内容单一;专业人才短缺等诸多挑战。当前迫切需要进一步扩大居家养老服务的覆盖范围、丰富居家养老的服务模式、拓展养老的服务内容,提升居家养老的专业队伍。     

福利多元主义视角的社区居家养老问题研究——以XM市XG街道为例

从福利多元主义的视角考察XM市XG街道的社区居家养老,可以发现社区居家养老的多元供给主体已经形成,但多元供给机制尚未建立。政府是唯一稳定但仅承担有限责任的参与方,营利部门的参与具有选择性和随意性,志愿部门的参与则更具象征性,三方并未构建起基于民主协商和妥协精神的伙伴关系。在多元化的福利供给体系中,政府必须更具管理和监管能力,防止类似于政府购买服务中因道德风险而导致的低效率;社区居家养老服务具有"重社区、轻家庭"的认识误区,放任家庭养老的脆弱化而不是采取制度支持或经济激励的方式予以固化。同时,鉴于中国的社区居家养老与西方国家的发展路径不同,西方国家的起点是"去机构化",而中国的起点是"去家庭化",因而福利多元主义在中国社区居家养老服务的改革实践中,应发展出突显中国家庭养老文化的多元供给机制。     

居家社区养老服务供给的政策分析及治理模式重构

基于第四次全国老年人生活状况抽样调查数据以及实地调研资料的分析发现,当前居家社区养老服务仍然存在供需失衡、利用率不足的问题。为此,政府出台了诸多政策措施,各地也进行了各种模式创新,但效果并不明显。这背后的原因在于当前居家社区养老服务的底层治理结构与其供给特征存在冲突。要解决这一问题,从根本上还是要重构居家社区养老服务的底层治理结构,改革当前过度行政化的治理模式,构建社会化的治理模式。这一社会化治理模式的特征有:一是社会化的服务供给结构;二是在政府与居民、政府与市场之间搭建社区组织平台;三是形成政府、社会、市场有机合作的治理模式;四是要有家庭成员的积极参与。     

人口老龄化与居家养老服务——以杭州市为例

随着我国人口老龄化进程加快,传统家庭养老模式面临一系列的挑战,老年人养老服务已经成为重大的社会问题。由于大部分中国老年人仍不能完全依赖社会养老,政府主导的居家养老服务模式成为对传统家庭养老模式的补充与更新,并将破解我国日趋尖锐的养老服务难题。以杭州市人口老龄化为背景,论述了政府主导居家养老服务的现实意义及实践,并对完善居家养老服务提出了设想和建议。     

居家养老服务:适合中国国情的老有所养之路

我国已于1999年进入老龄社会。目前，我国60岁及以上老年人口已经超过1．49亿，占总人口的11％以上。人口老龄化给我国经济、政治、文化、社会等方面的发展带来了巨大挑战。让老人们享受改革开放的成果，最直接、最迫切的问题就是养老问题。养老问题解决得如何直接关系着政府的信誉和社会的和谐。为适应老龄化社会和家庭结构发展趋势，必须突破原有的家庭养老方式，建立以社区居家养老和居家护理为主、养老院为辅的新型服务社会化的养老模式，通过建立社区居家养老服务中心，     

如何完善哈尔滨市社区养老服务工作——以荣市街区为例

为有效解决辖区老人养老问题，哈尔滨市南岗区荣市街道办事处不断完善社区养老服务工作，初步形成了以家庭为基础，以社区为依托，以资源整合为手段，多方联动、合力共筑的居家养老工作格局。根据荣市街道办事处居家养老服务工作的经验，哈尔滨市应树立以人为本理念，切实从老年人的需要出发，为他们提供全方位、多样性的居家养老服务，不断创新和完善社区养老服务工作。     

论中国居家养老服务体系建设中的核心问题

居家养老服务的健康发展关系到社会养老服务体系的发展和完善,中国居家养老服务的发展存在着养子防老、机构服务优于居家服务以及基本生存等理念方面的问题,居家养老服务机构化、社区化、产业化和高标准化等政策理解方面的问题,忽视老年自力与自主服务、强调家庭养老服务、社区养老服务抽象化、推崇机构养老服务等服务方式方面的问题,还存在政府资源不均衡配置、市场资源进入引发争议、家庭与社区资源不足等资源配置方面的问题。     

老龄化背景下城市社区居家养老服务研究——以南京市浦口区为例

"十三五"时期是我国应对人口老龄化的重要战略机遇期,《国家"十三五"规划纲要》明确"要建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系"。以浦口区社区居家养老服务为研究对象,总结浦口区在完善制度体系、加强阵地建设、丰富服务内容、引进社会组织等方面的经验做法,并在实地调研过程中,发现浦口区社区居家养老服务存在宣传力度不够,社会认同度有待提高;供需不匹配,有效供给不足;公众参与不充分,市场机制不健全;服务队伍不稳定,专业化水平不高等四个方面问题,并从加强统筹规划,建立政府与社会多元共治的养老服务格局;实施分类供给,实现养老事业与养老产业互促共进的可持续发展;加强专业培训,建立专业人员与志愿者相结合的养老服务队伍;实施"互联网+养老",建立实体服务与虚拟服务相结合的养老服务方式;加强宣传引导,建立自助与互助相结合的养老服务环境等五个方面提出对策建议,以供相关部门借鉴参考。     

城市社区养老服务的实践与思考

自本世纪初期以来,宜昌市人口老龄化进程不断加快,滚滚而来的银发浪潮对传统的居家养老模式提出了巨大的挑战。社区养老服务成为解决城市居家养老困难的理想途径。     

城市社区养老服务的实践与思考

自本世纪初期以来,宜昌市人口老龄化进程不断加快,滚滚而来的银发浪潮对传统的居家养老模式提出了巨大的挑战。社区养老服务成为解决城市居家养老困难的理想途径。     

福建省农村居家养老服务模式研究

为了化解日益严重的老龄化危机,居家养老作为一种适应中国现阶段社会经济发展水平的现实选择,已成为我国政府目前大力提倡并正在积极推广的社会化养老方式.文章总结了福建省试点地区农村居家养老的模式和成功经验,提出了加快推进农村居家养老服务建设的政策建议.     

嵌入型居家养老——中国特色养老模式研究

嵌入型居家养老是具有中国特色的养老模式。这种模式的特点是集家庭养老和机构养老的优点于一身,有利于更好地发挥中国社会主义制度优势和中华民族传统文化优势,是破解我国老龄化问题和养老难题有效途径。实施嵌入型居家养老,必须准确定位老年人及其家庭、政府、社区和专业养老机构的责任,各尽其责并形成合力,尤其要充分发挥社区在其中的平台作用。     

福州市居家社区养老服务体系建设实践与思考

居家社区养老是满足居家老年人多样化、多层次、个性化的养老服务需求,坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的原则,按照“提标扩面、深化服务、全面推开、强化监管、持续发展”的要求,健全政策体系,加强设施建设,提升服务质量,增加有效供给,扩大消费需求,强化居家社区养老在养老服务体系中的基础地位,使其成为惠民生、扩就业、促消费的一项重要工作.