天凉了

站着，看鸟在枝上跳，树在风中摇，冷冷的风，如我穿行的思绪。天凉了，心没凉，傍晚，我刚读了温暖的诗句。     

论完善我国的行政立法程序

行政立法程序是行政立法过程的核心内容,也是整个行政程序的重要组成部分。行政立法程序主要应包括组织起草、调查听取意见、协商协调、审查审议、公布等环节。本文提出了在每个环节上应当采取的措施和办法以及应当注意的问题。作者认为,编制行政立法规划是行政立法过程中的基础性阶段,是行政立法程序的“前奏”;对法规规章的备案审查则是行政立法程序的后续性阶段。二者是同行政立法程序紧密相联的两个重要环节,但不属于行政立法程序。     

高等学校大学生校内申诉制度研究（上）

诉讼作为传统的纠纷解决和权利救济手段,在解决大学生与高等学校法律争议方面,仍暴露其不足:诉讼成本过高、遭遇学术自由对司法审查的限制等。故诉讼未必是大学生权利救济的首选或最佳选择(但一定是最后的选择)。而高等学校的校内申诉机制则有成本低廉、更符合行为者的文化心理特征、利于学校内部监控与纠错、尊重大学自主权的优势,故宜将其作为行政复议或行政诉讼的前置程序。不过也必须认识到校内申诉机制自身存在若干缺陷,有诸多亟待完善之处。文章通过比较分析域外国家或地区的校内申诉制度,提出借鉴、吸取先进经验,进一步完善我国高等学校的校内申诉制度,从而充分发挥校内申诉的作用,以有效地解决高校与学生的纠纷,并实现对学生权利的救济。     

两个1000万说明了什么?

4年前,黑龙江省尚志市的10个国有林场由于内外部的原因,陷入了困境。10个林场共欠外债近1000万元,6个基层单位欠发职工工资5、6个月,被税务部门查封的单位就有3个。     

到高校找未来——高校科技企业成为推动我国经济的重要力量

在深沪证券市场,目前占上市公司总数不到2%,具有高校背景的科技型上市公司,已成为我国资本市场的一面旗帜.这表明科学知识爆发出巨大的能量,已被广大投资者所认同,并成为推动我国经济的重要力量.……     

行政强制措施制度研究

行政强制措施理论是行政法学的重要内容之一.本文从对行政强制措施的概念及含义的辨析入手,对行政强制措施与行政处罚、行政强制执行、即时强制等行政行为及其与各种诉讼中的强制措施的异同,行政强制措施的基本特征、性质、功能、价值,行政强制措施的基本分类及其表现形式,对行政强制措施的法律控制等基本问题作了初步研究.     

探索创新餐厨垃圾的“青岛模式”

<正>2010年7月,国务院办公厅下发了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》,要求各地各部门开展"地沟油"专项整治工作,加强餐厨废弃物管理,切实保障食品安全。根据国务院办公厅和山东省政府的批复精神,青岛市按照"法规建设、收运试点;处置建设、监管保障"的运行机制,开展了餐厨废弃物管理综合试点工作,通过五年来的实践,在全国80多个餐厨废弃物管理试点城市中,率先建成了餐厨废弃物收运处置的"青岛模式"。一、收运体系先行     

PPP协议中的法律问题辨析

PPP协议中反映了公共部门与私人部门之间对于公共服务的买卖合同关系,还反映了私人部门作为公共服务的生产者和经营者与公共部门作为公共服务市场的监管者之间的管理与被管理关系。在PPP模式中,政府至少承担着三重角色的责任和义务:规则的制定者与执行者、公共服务的采购者和提供者、公共服务的监管者等。特许经营协议履行过程中,除行政主体方通过行政行为方式侵害私人部门权益等个别情形外,应当允许当事人自由选择通过公法或者私法方式来解决由此引发的法律争议,包括选择仲裁和调解方式。中国可借鉴英美等国家经验,尝试依法设立一些独立于行政机关的监管机构,由其履行公用事业的监管及相关法律纠纷的裁决职能。     

行政法上的比例原则及其司法运用——汇丰实业发展有限公司诉哈尔滨市规划局案的法律分析

案情简介 :1 993年 4月 ,哈尔滨市同利实业公司 (以下简称同利公司 )向哈尔滨市规划土地管理局( 1 995年 1 0月份机构改革分立为规划局和土地管理局 )申请翻扩建其位于哈尔滨市道里区中央大街 1 0 8号 (原 1 38号 )院内的两层楼房 (院内原有两栋楼房 ,其中 ,临中央大街一栋为地下 1层、地上 3层 ;院内一栋为地下 1层、地上 2层 )。同年 6月 1 7日 ,同利公司与汇丰实业发展有限责任公司 (以下简称汇丰公司 )达成房屋买卖协议 ,签定了《房屋产权有偿转让协议书》 ,汇丰公司付清了 1 0 0 0万元房款 ,交纳了房屋买卖有关契税费用 ,领取了房屋产…     

刘洪厅长：全力以赴抓落实,开创我省民政工作新局面

1月16日上午，全省民政工作会议在广州召开。会议传达省委十届四次全会和全国民政工作会议精神，总结2008年民政工作，部署了2009年工作任务。厅长刘洪，副厅长叶秀仁、骆招群、陈桂光、王长胜，党组成员、副巡视员高党生，副巡视员李顺芳、范伦亮等领导出席了会议。全省各地级市民政局长、办公室主任，各县（市、区）民政局长及省厅机关、直属单位负责人250余人参加了会议。