治理评估的三维坐标:体系、能力与现代化

治理评估已经在不同层面进入设计和操作的阶段。在当代中国特定情境下,需要围绕体系、能力和现代化这三个关键词,把握国家治理评估与地方治理评估、政府治理评估与社会治理评估的比较特征;明确将执行力作为治理能力评估重要维度,采用静态评估与动态评估相结合、客观评估与主观评估相结合的方法;坚定的将依法治国作为治理现代化指标设计的重要导向,在操作设计方面真正体现现代化的特征。     

新公共管理运动学理基础的重新解读——新公共行政理论内涵辨析

20世纪80年代以来盛行的新公共管理运动倡导绩效、责任、回应等基本主题,其实,这些内容在新公共行政理论中已经得到较为全面的阐释与体现。对于新公共管理运动而言,新公共行政理论是与经济学、工商管理学等学理基础相并列的行政学学理基础。新公共管理运动兴起至今,受到了各种各样的理论批判与攻击,其中一个重要的原因就在于其行政学学理基础与经济学、管理学学理基础之间存在着难以协调的冲突。     

科学发展在天府(一)

“用科学发展观统领经济社会发展全局”这一重大战略思想,有力地指导并推动着我省全面建设小康社会、改革开放和现代化建设的历史进程,已化为了广大干部群众的自觉实践和伟大创造。     

地方政府机构的结构转型——发展政府执行性机构的思考

减少决策性机构 ,发展执行性机构 ,应该成为地方政府机构改革的重要内容。执行性机构有特定的建构要素 ,具有相对独立的自主权和灵活多样的特征。地方政府机构的结构转型 ,有利于增强政府宏观调控能力 ,为社会提供更多更好的公共服务 ,有利于机构改革顺利实施 ,与国际性的行政改革接轨。发展执行性机构 ,要建立适距控制的宏观机制 ,完善和深化绩效评估机制 ,建立专门的行政申诉制度     

政府运行成本控制不力探因

导致政府运行成本居高不下既有主观意识的原因,也有客观体制的因素;既有现行财政管理制度的缺陷所致,也有外在因素的连带影响.具体来说,导致政府运行成本居高不下与一定程度上的消费最大化倾向、现行财政管理制度的缺陷以及一些客观原因的连带影响密切相关.     

"四川画派":中国艺术界的一面旗帜

近年来,以架上绘画为主体的中国当代艺术风生水起,一路"飘红",风靡世界。在国际潮流的带动下,国内当代艺术的收藏投资迅速升温,市场气氛热烈,价格连创新高。在中国优秀的当代艺术家队伍中,"四川画     

绩效·选择·取向－新公共管理运动发展的逻辑定位

新公共管理运动的目的指向是提高公共绩效,这是解除公共悖论的最新尝试,是摆脱财政困境的现实选择和面向时代需求的积极回应。公共绩效低下的根本原因归结于社会和公民在服务主体、服务数量、居住环境、资源支配等问题上缺乏选择的权利。通过服务取向、社会取向和市场取向,加强对政府行为的制约是提高公共绩效的有效途径。     

关于人民代表大会制若干理论问题的思考

近来,笔者注意到,在一些理论力度较强的人大刊物上,不时出现一些探讨人民代表大会制基础理论的文库,这是一个令人欣喜的现象,这说明人大学的学科建设已发展到一个新阶段,已从呼吁论证、搭架建框等粗线条、轮廓性的工作深入到对自身体系更加慎密、更富有逻辑的敲定。笔者对人大学学科建设有着浓厚兴趣,也想就人民代表大会制的若干基础问题谈几点浅见。 一、人民代表大会制与人民代表大会制度     

以深化公共财政体制改革来控制政府管理成本

公共财政理论及其指导下的制度改革实践作为规范政府及其财政活动的一种方法,为政府成本控制提供了一条有效的途径。当前,在各级政府构建公共财政制度框架过程中,部门预算、国库集中收付、会计集中核算、绩效审计、财政管理信息公开等项制度的改革,是有效控制政府成本的重要举措。