荷兰行政范式转换的特色

荷兰行政范式经过短短十余年,已比较彻底地从传统公共行政转向新公共管理范式,是西方行政改革成功典范之一。由于荷兰此次改革力度之大,涉及领域之广,转变之彻底,从而在整个转换过程中表现出了一些新的特色。     

社区安全建设中府民合作与角色定位

西方国家安全社区建设是围绕安全管理环节展开的,中国社区安全建设则围绕政府部门展开,中国政府主导下的社区安全建设存在政府唱独角戏的弊端.社区居民安全感并没有因社区安全建设而得到相应的提升.针对目前社区安全建设的现状,论文提出了"四共"、"四公"、"四线"和"四动"的建设方案;并主张推动社区安全建设中的府民合作,促使政府从社区安全建设主导者逐步变成引导者,最后成为监督者和评估者;同时整合各类社区安全建设方案,从而减少基层管理者承担的"运动式"的工作任务.     

关于从政的思想准备

一、我的为政宗旨 可以概括为三句话:一叫服务企业,二叫支持基层,三叫为人民办真事。 为什么要服务企业?首先,我们搞社会主义现代化的根本任务是发展生产力,这是没有疑义的,但生产力在中哪里?不在市政府的     

高校青年科研人才成长机制述评

高校青年科研人才是建立创新型国家的核心力量之一。目前,青年科研人才成长机制相对短缺,应通过健全科研体制、建立有差别的行业管理制度、实施分类管理制度、推行助长福利制度,鼓励青年科研人才快速、有序成长。     

大部制改革中地方政府面临的挑战与应对策略

大部制(又称核心部制或巨型部制)是西方国家继地方自治、公共企业私有化、公共服务民营化和公共管理分权化等改革之后,政府组织自身进行的一场革命性变革。在我国推行大部制改革,地方政府将面临着作为中央政府代言人与地方民众代理人的双重角色冲突加剧的困境。因此,地方政府应对大部制改革的策略是:坚持统合管理模式,加快绩效管理工具的开发,运用上下组织同构化和异构化的两种策略,打造多中心和网络化治理结构,拓展公民直接参加政府管理和评价的途径。     

省级与国家级应急规划中“职能异构”现象研究

规划是指导未来建设的纲领性文件。“十四五”时期省级应急规划与国家级应急规划是2018年党和国家机构改革以来首次制定的应急专项规划,二者无论从规划名称还是字数体量上均有同有异,并未完全符合学界所言“职责同构”现象,值得从实践和理论上深入研究。在批判和借鉴已有研究的基础上,文章将26个省级应急管理厅（局）与国家应急管理部的职责规范文件、下属机构以及“十四五”应急规划文本作为研究对象,将应急管理部门的职能分解为职责、机构、能力等三个部分,其中,机构是职责和能力的载体,能力是职责实现的前提要求,通过应急规划中的事务建设得到增强,从而建立“规划事务与职能间关系”的分析框架。文章从国家级与26个省级应急管理部门职责文件中提取出24个应急工作领域并进行编码,并与规划事务（能力建设）、部门职责和下属机构进行匹配。研究发现,在14个应急工作领域中,省级与国家级应急管理部门的职责、下属机构和规划事务可以匹配,出现“职能同构”现象;在消防安全、矿山安全监管、国际交流与合作等三个应急工作领域均无法匹配,出现“职能异构”现象。之所以出现这种现象,是因为国家级与省级应急管理部门角色定位不同和应对灾种不同,使二者在...     

做事要留有余地

我们都知道,算盘的上档有一个空位,下档有两个空位,这样,就可以噼里啪啦地打算盘了,算盘才有用处。倘若把算盘的空位都填满算珠,没有了空位,这个算盘就成了废物。     

现代政党文明视野下公共利益的实现

政党的兴起有利于公共利益的实现,但由于政党的阶级性与先进性的差异使公共利益难以完全实现。我们党的阶级性和先进性必然要保障和实现人民的根本利益,因此,我们要设计良好的制度和机制保障和实现人民的利益。     

危机状态下政府行为重整——对抗击SARS中政府行为的个案分析

在一个危机四伏的世界里,政府将面对各种不确定性。以我国政府抗击SARS过程作为分析个案,从组织设置的视角,探讨政府在面对不确定境况时,如何进行组织安排和思维转换,将个体行为与集体效率结合起来形成合力,化解各种危机和缓解不确定性;同时如何处理危机状态下政府决策中的科学发现与社会控制的关系,从而达到寻求新的社会治理模式。     

公共治理转型：整体主义复兴

自现代国家建立以来,历经了两次公共治理转型,即公共行政模式与公共管理模式.两种模式所留下的部门化、碎片化直接刺激了整体性公共治理兴起.整体性公共治理重新强调协调与整合,探索提供一体化、快捷公共服务的流程设计,主张将国内问题与国际问题合并思考和追求统一的解决方案.整体性公共治理理论是对公共管理时期的个体主义思维的反动,复兴了整体主义研究方法.